艾滋病监督执法系列专项行动方案.ppt

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2011年卫生监督执法系列专项行动年卫生监督执法系列专项行动艾滋病防治工作方案介绍艾滋病防治工作方案介绍卫生监督所卫生监督所李达李达2011年年2月月22日日v为进一步贯彻落实自治区人民政府防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010-2014年）精神，加强我区艾滋病防治卫生监督工作，有效遏制艾滋病的传播和蔓延，切实保障广大人民群众健康权益，依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国献血法、艾滋病防治条例、性病防治条例、公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例及广西壮族自治区艾滋病防治办法，结合我区艾滋病防治卫生监督工作实际，制定本方案。

一、工作目标一、工作目标v

（一）通过开展医疗、采供血机构艾滋病防治卫生监督执法专项行动，督促医疗机构及采供血机构切实履行艾滋病防治职责，落实艾滋病防治咨询、宣传、检测、报告、治疗措施；v

（二）通过开展疾病预防控制机构艾滋病防治卫生监督执法专项行动，督促疾病预防控制机构履行职责，充分发挥其在艾滋病防治领域中的业务指导作用。

v（三）通过开展公共场所艾滋病防治卫生监督执法专项行动，督促公共场所经营者认真履行艾滋病防治职责，落实公共场所各项艾滋病防治控制措施；v（四）通过开展学校艾滋病防治卫生监督执法专项行动，进一步督促学校规范落实艾滋病防治知识宣传教育工作；v通过开展这一系列艾滋病防治卫生监督执法专项行动，查处违反艾滋病防治相关法律法规的行为，进一步推进我区艾滋病防治工作的法制化管理，逐步建立健全长效监管机制。

二、监督执法重点和内容二、监督执法重点和内容v

（一）医疗、采供血机构艾滋病防治卫生监督执法专项行动监督执法内容及执法重点v重点对医疗机构及采供血机构在艾滋病疫情报告、消毒隔离与医院感染控制、医务人员职业防护、艾滋病检测、咨询、治疗等防治工作情况进行监督检查。

v1、检查医疗机构是否对自愿进行婚前医学检查的人员提供预防艾滋病医学咨询，并根据自愿原则对参加婚前检查人员进行艾滋病血清学检测。

是否对自愿进行艾滋病血清学检测的孕妇实行免费检测，并对已经感染艾滋病病毒的孕产妇提供阻断母婴传播的医学服务。

v重点检查：

婚前检查室及妇产科，查看艾滋病检测登记本v2、检查医疗机构、采供血机构发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人或者疑似艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人是否按规定应当向所在地的疾病预防控制机构报告。

v重点检查：

医疗机构、采供血机构实验室，查看艾滋病筛查登记本，了解初筛阳性是否使用两种不同试剂不同方法进行复查，复查可疑阳性是否送当地疾病预防控制机构确诊。

v3、检查医疗机构是否严格遵守医疗技术操作规程和消毒管理制度，对介入人体和可能造成皮肤、粘膜破损的医疗器械是否消毒合格后使用。

是否使用一次性输液器、注射器或者自毁性注射器，并按规定进行毁型、消毒和回收。

v重点检查：

口腔科、内镜室、血透室、消毒供应室、输液室等科室医疗器械和用品的消毒灭菌；诊疗场所的消毒隔离；传染病病人的隔离治疗。

v4、检查医疗机构、采供血机构是否组织开展艾滋病防治知识和专业技能的培训，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。

重点检查:

医护人员培训记录、防护用品的配置和健康检查。

v5、检查艾滋病检测筛查实验室。

重点检查：

医疗机构、采供血机构检验室人员持证上岗情况、初筛阳性反应样品处理情况、实验室废弃物及污物处理情况、档案保存情况。

v6、检查医疗机构是否对临床用血艾滋病检测结果进行核查；是否采集或者使用未经艾滋病检测、核查或者艾滋病检测阳性的血液。

v重点检查：

输血科及临床用血科室，查看相关输血资料。

v7、检查医疗机构是否为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。

v8、检查采供血机构是否严格执行国家和自治区的有关规定，对采集的人体血液、血浆进行艾滋病检测；是否有向医疗机构和血液制品生产单位供应未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆行为。

是否严格按照有关规定处置阳性血浆。

v重点检查：

采供血机构实验室。

v9、检查医疗机构是否有擅自开展性病诊疗活动的违法行为。

重点检查：

皮肤科、妇产科，查看门诊日志。

vv

（二）疾病预防控制中心专项行动监督执法v内容及执法重点v重点检查疾病预防控制机构艾滋病疫情报告情况、实验室工作人员防护情况、实验室医疗废物处置情况、美沙酮门诊工作开展情况。

v1、检查疾病预防控制机构是否开展艾滋病监测工作；重点检查艾滋病监测制度、监测计划、工作方案及监测信息收集、分析和报告。

v2、检查疾病预防控制机构是否履行艾滋病疫情报告、通报职责，是否有瞒报、谎报、缓报艾滋病疫情行为；重点检查传染病疫情报告制度、网络直报系统运转情况及疫情报告情况。

v3、检查疾病预防控制机构发现艾滋病疫情是否及时采取相应措施：

v4、检查疾病预防控制机构是否组织开展艾滋病防治知识和专业技能的培训，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。

重点检查:

人员培训记录、实验室防护用品的配置和健康检查。

v5、检查疾病预防控制机构是否按照国家的有关规定，在吸毒人群比较集中的地区开展美沙酮等口服药物维持治疗工作。

重点检查美沙酮门诊。

v6、检查疾病预防控制机构是否严格按要求处置阳性血标本。

重点检查实验室。

v7、检查疾病预防控制机构是否为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。

v（三）公共场所艾滋病防治卫生监督执法专项（三）公共场所艾滋病防治卫生监督执法专项行动监督执法内容及执法重点行动监督执法内容及执法重点v1、检查宾馆、饭店、旅店、招待所、美容美发、检查宾馆、饭店、旅店、招待所、美容美发店、歌舞娱乐场、桑拿浴室、按摩足浴室等经店、歌舞娱乐场、桑拿浴室、按摩足浴室等经营单位是否对其从业人员进行艾滋病防治知识营单位是否对其从业人员进行艾滋病防治知识的教育，并组织进行健康体检。

重点查看相关的教育，并组织进行健康体检。

重点查看相关记录、询问工作人员记录、询问工作人员。

v2、检查公共场所的服务人员是否依照公共场所卫生管理条例的规定，定期进行相关健康检查，取得健康合格证明；经营者是否查验其健康合格证明，是否有未取得健康合格证明的人员从事服务工作。

按照公共场所卫生管理条例要求取得健康合格证的从业人员，是否定期进行艾滋病血清学检测。

重点检查持证上岗情况、询问工作人员。

3、检检查查宾宾馆馆、饭饭店店、旅旅店店、招招待待所所、美美容容美美发发店店、歌歌舞舞娱娱乐乐场场、桑桑拿拿浴浴室室、按按摩摩足足浴浴室室等等经经营营单单位位是是否否在在其其营营业业场场所所设设置置艾艾滋滋病病防防治治知知识识的的宣宣传传专专栏栏，是是否否配配合合相相关关部部门门做做好好摆摆放放安安全全套套或或者者设设置置安安全全套套发发售售设施的工作。

现场查看安全套放置情况。

设施的工作。

现场查看安全套放置情况。

v（四）学校艾滋病防治卫生监督执法专项行动（四）学校艾滋病防治卫生监督执法专项行动监督执法内容及执法重点监督执法内容及执法重点v检查初级中学、普通高级中学和中等职业学校、检查初级中学、普通高级中学和中等职业学校、高等院校是否将艾滋病防治知识列入健康教育高等院校是否将艾滋病防治知识列入健康教育课程，并按规定保证课时。

课程，并按规定保证课时。

v重点检查：

艾滋病防治相关知识宣传情况、查重点检查：

艾滋病防治相关知识宣传情况、查看课程安排表、询问部分学生。

看课程安排表、询问部分学生。

三、组织机构及职责v为保证2011年艾滋病防治卫生监督执法行动顺利开展，各级卫生监督机构实施联动执法，成立联动执法指挥中心、执法小组、信息与新闻工作组。

v

（一）自治区联动执法指挥中心v主要职责：

统一负责组织、领导、协调、指导、督查全区执法行动。

v指挥长：

所长、书记v副指挥长：

自治区联动指挥中心下设协调与指导小组：

负责执法行动的协调以及执法业务的具体事项。

组长：

；副组长：

。

v

（二）设区的市联动执法指挥中心v主要职责：

统一负责组织、领导、协调、指导、督查辖区内市、县（区）执法行动。

v指挥长：

市卫生监督所所长v副指挥长：

市卫生监督所副所长v（三）各县（区）成立行动领导机构，负责组织开展辖区内的执法行动。

v（四）执法小组v自治区、市、县（区）各级卫生监督机构，按照行动方案要求，成立若干执法小组，负责执法行动任务。

v（五）稽查执法工作组。

v（六）信息与新闻工作组v自治区卫生监督所信息与新闻工作组组长由分管副所长冼明甫担任，副组长由信息管理科李广山科长担任。

v各级卫生监督机构指定一名副所长分管信息与新闻工作，抽调骨干组成信息与新闻工作组，按照行动方案要求，务必落实信息的收集、总结、上报及新闻宣传等工作。

v四、实施步骤和工作进度四、实施步骤和工作进度v执法行动分为三个阶段实施。

v第一阶段（2011年13月）为动员部署阶段。

各地组成专项行动领导机构，建立工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。

v2011年3月底以前，各市要将组织落实情况、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报全区专项行动执法指挥中心协调与指导小组。

v第二阶段（2011年4月2011年11月）为系列专项行动具体实施阶段。

此阶段工作安排如下：

2011年4月1日至5月30日开展医疗、采供血机构艾滋病防治卫生监督执法专项行动，由分管医疗卫生、采供血机构的科室负责；2011年6月1日至7月30日开展疾病预防控制机构艾滋病防治卫生监督执法专项行动，由分管医疗卫生机构科室负责；2011年8月1日至9月30日开展公共场所艾滋病防治卫生监督执法专项行动，由分管公共场所科室负责；2011年10月1日至11月30日开展学校艾滋病防治卫生监督执法专项行动，由分管学校卫生科室负责。

v各地要按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实本次艾滋病防治卫生监督系列专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面推动艾滋病防治卫生监督工作，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。

各地执法行动领导机构要组织有关部门采取明查暗访等方式，对执法行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；自治区执法行动指挥中心将不定期组成督查组对各地工作情况进行督查。

v各市、县自各市、县自4月开始，要及时将有关信息以编月开始，要及时将有关信息以编发简报的形式上报全区专项行动指挥中心信发简报的形式上报全区专项行动指挥中心信息与新闻工作组，并将每一个专项行动工作息与新闻工作组，并将每一个专项行动工作开展情况于该专项行动结束后开展情况于该专项行动结束后5日内向全区执日内向全区执法行动指挥中心信息与新闻组报告工作进展法行动指挥中心信息与新闻组报告工作进展情况（包括专项行动开展情况、存在的主要情况（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、案件查办、责任追究情况等）；各市、问题、案件查办、责任追究情况等）；各市、县分别于县分别于2011年年6月、月、12月底以前将执法行月底以前将执法行动汇总表（见附表动汇总表（见附表1、2、3）随同工作总结一）随同工作总结一并上报。

并上报。

v第第三三阶阶段段（2011年年12月月）为为总总结结检检查查阶阶段段。

自自查查和和整整改改结结束束后后，各各市市、县县要要做做到到整整改改措措施施落落实实到到位位、案案件件查查处处到到位位、长长效效机机制制建建立立到到位位，同同时时认认真真做做好好工工作作总总结结，并并于于2010年年12月月底底前前将将本本市市、县县的的工工作作总总结结（包包括括专专项项行行动动开开展展情情况况、存存在在的的主主要要问问题题、整整改改措措施施、案案件件查查办办、下下一一步步工工作作安安排排等等）和和汇汇总总表表上上报报全全区区专专项项行行动指挥中心。

动指挥中心。

五、工作要求v

（一）高度重视艾滋病防治卫生监督，加强组织领导v有效减缓艾滋病的传播和蔓延既是自治区党委、人民政府提出的一项重大民生工程，是落实“三个代表”重要思想、树立以人为本执法理念的具体体现，也是自治区卫生厅党组近期中心工作任务之一。

各级卫生监督机构一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识艾滋病防治卫生监督工作的重要性和紧迫性，在地方政府及其卫