危险化学品经营不储存安全生产规章制度.docx
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危险化学品经营不储存安全生产规章制度
XX有限责任公司
（经营危险化学品、不储存）
生产安全规章制度手册
预案编号：
ZD-DGWC-01-2018
版本号：
A/0
编制单位：
XX有限责任公司
编制人：
审核人：
批准人：
2018年11月5日发布2018年11月5日实施
管理制度目录
第一章：
总则
1.为了加强安全生产管理，提高公司安全生产管理水平，防止和减少生产安全事故,保障公司员工和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》及有关法律法规，结合公司实际情况，制订本安全生产管理制度；
2.本“安全生产管理制度”适用于公司生产经营全过程；
3.公司安全生产委员会，负责公司安全生产领导工作；
4.公司安全生产管理制度由安全生产组织机构、安全生产方针、目标、安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程组成；
5.公司安全生产管理工作坚持“以人为本、遵章守纪、关爱生命、安全发展”的方针，树立科学的安全发展观，以人为本，建立健全安全生产保证体系和监督管理体系；
6.安全部和安全生产管理人员依据公司安全生产管理制度，负责公司日常安全生产管理工作；
7.各级领导对分管部门的安全生产工作负责，认真落实本安全生产管理制度，坚持以人为本切实抓好安全生产管理工作；
8.各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则负责相应的安全生产工作；
9.公司员工在各自的工作范围内，严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和遵守安全操作规程；
10.安全生产管理制度汇编发至安全生产委员会成员和职能部门，安全生产操作规程发至相关班组，安全生产管理制度汇编持有者有责任和义务使本制度在所辖范围得到有效的宣传和实施，操作规程在班组进行张贴；
11.本安全生产管理制度应根据国家、北京市有关安全生产新法律法规的颁布，当组织机构设置变动，设备更新改造和在执行中发现的问题需要修改文件时，及时进行修改、补充和完善；
12.本安全生产管理制度经总经理审批签字后按照实施日期开始执行。
第二章：
安全生产组织机构
1.组织机构框架图
2.组织机构人员名录
主任（第一责任人）：
副主任（分管安全负责人）：
委员（各个部门负责人）：
各个部门负责人
第三章：
安全生产方针、目标
安全生产方针：
以人为本遵章守纪关爱生命安全发展
说明：
“以人为本遵章守纪关爱生命安全发展”
以崇高的社会责任感，尽心致力于安全生产管理工作，本着“安全第一、预防为主”的原则，积极采取一切防范措施，努力确保员工在生产过程中的身体健康和生命安全，视员工的健康安全为公司生存发展之根本。
一、安全生产目标
1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0；
3.轻伤事故发生率为0；
4.事故隐患排查率100%；
5.安全生产责任事故为0；
6.确保年度安全投入足额保障。
二、安全教育目标
1.第一责任人、安全负责人和安全管理人员培训考核合格率100%；
2.“三级”安全教育率100%；
3.在职员工安全教育培训率100%。
第四章：
各级人员责任制
安全生产委员会安全生产职责
1.安全生产委员会是本公司安全生产方面的最高领导机构；
2.全面贯彻执行国家有关安全生产方面的方针、法律、法规、标准，制定本公司安全生产方针、安全生产管理目标；
3.负责本公司年度安全生产工作计划和长远规划及其费用的审核工作，并对执行情况进行监督检查；
4.对于本公司在安全生产方面急需解决的问题，及重大安全技术措施落实项目，安全设备、设施的更新改造及其费用等的审批工作；
5.每季度召开安全生产工作例会，听取安全生产主管领导工作汇报，分析安全生产形势，研究布置下一阶段安全生产工作；
6.审核公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产应急预案、安全生产操作规程；
7.审核公司安全生产标准化活动计划；
8.支持安全生产主管领导、主管部门和安全员的工作；
9.督促检查各部门安全生产工作，定期组织安全检查，及时消除重大生产安全隐患；
10.对于轻伤事故有权做出处理决定，对于重伤以上事故，要立即上报，并协助上级有关部门进行调查取证和制订并落实整改措施；
11.对年终安全生产工作总结与考评工作进行审批。
安全生产管理人员（专、兼职）安全生产职责
1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案，并监督检查执行情况，组织实施本单位应急救援演练；
2.提出本单位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施；
3.组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4.监督指导本单位开展安全生产隐患排查治理工作，及时排查事故隐患，检查生产、作业的安全条件，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
5.监督检查本单位建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”工作；
6.监督指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议，督促检查其履行安全生产职责；
7.参与研究并组织落实本单位职业危害预防和职业病防治措施；
8.监督本单位劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，监督、检查从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；
9.负责本单位特种作业人员的安全管理；
10.依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理；配合政府部门事故调查组调查处理生产安全事故，负责事故情况统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
11.提出改进本单位安全生产管理的建议，督促落实本单位安全生产整改措施；
12.其他安全生产管理职责。
主要负责人（总经理）安全生产职责
1.建立健全并督促落实本单位安全生产责任制；
2.组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程；
3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
4.保证本单位安全生产投入的有效实施；
5.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；
6.组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；
7.依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定；
8.依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；
9.组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案；
10.及时、如实报告生产安全事故；
11.定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况；
12.法律、法规、规章规定的其他职责。
安全生产分管负责人（安全部负责人）安全生产职责
1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案，并监督检查执行情况，组织实施本单位应急救援演练；
2.提出本单位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施；
3.组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4.监督指导本单位开展安全生产隐患排查治理工作，及时排查事故隐患，检查生产、作业的安全条件，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
5.监督检查本单位建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”工作；
6.监督指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议，督促检查其履行安全生产职责；
7.参与研究并组织落实本单位职业危害预防和职业病防治措施；
8.监督本单位劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，监督、检查从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；
9.负责本单位特种作业人员的安全管理；
10.依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理；配合政府部门事故调查组调查处理生产安全事故，负责事故情况统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
11.提出改进本单位安全生产管理的建议，督促落实本单位安全生产整改措施；
12.对本公司安全生产工作负有重要管理责任；
13.其他安全生产管理职责。
各部门（负责人）通用安全生产职责
1.贯彻公司“以人为本、遵章守纪、关爱生命、安全发展”的安全生产方针，结合工作实际，贯穿到生产、经营、服务各项活动中；
2.完善部门规章制度，落实岗位责任制；
3.提倡员工团结合作、不断进取，积极创新、持续改进，促进公司安全发展；
4.对本部门员工安全生产业绩进行考核、评价；
5.对所管辖区域带队检查，配合整改部门做好整改工作；
6.协助安全教育培训归口部门，做好本部门人员的安全生产教育培训工作；
7.协助安全管理部门做好本部门危险源辨识工作。
经营人员安全职责
1.经营人员在经理的直接领导下，对当班的本岗位安全生产经营工作负全责，认真贯彻执行党的安全生产方针、国家安全生产法规、制度和标准、上级有关安全生产的指示以及公司各项安全生产经营的规定。
2.认真参加安全教育活动，学习掌握各项安全技术知识，未经三级安全教育，安全技术考试不合格者不得独立操作。
3.严格遵守劳动纪律，上班前及班上不允许喝酒，工作中不许打闹，不许睡岗，不准擅离工作岗位，不做与工作无关的事情。
4.认真执行交接班制度，接班前认真检查本岗位工作情况、设备和安全设施是否齐全和完好。
5.按时认真填写当班记录，做到清晰、真实、整洁，不得任意更改。
若有合理化建议，必须经上报批准后才能执行。
6.正确使用、妥善保管本岗位所设置的防护器具和消防器材。
按规定正确佩带劳动保护用品。
7.不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并立即向上级报告。
8.对分配到岗位的新工人、实习人员，有责任对其进行安全教育，并监护其在岗安全。
9.发生事故要立即抢救，保护现场，立即报告，要认真分析事故原因，吸取教训。
财务人员安全职责
1.认真贯彻执行国家有关安全及财务管理制度的法令和规定。
2.认真贯彻落实所签订的“财会人员治安责任书”的规定。
3.严格控制国家批准的安全措施费用支出与合理使用，必须专款专用。
4.在编制财务计划的同时，要保证安全技术培训措施费用计划的落实。
5.核准劳保经费预算，及时做出劳动保护经费的结算，监督劳动保护经费的正确使用。
6.去银行取款要按上级保卫部门的有关规定执行，防止出现事故。
其他人员通用安全责任制
1.认真保管好各类文件、资料、档案及票据，杜绝失密、泄密、丢失事故的发生；
2.销毁文件、材料等要明确时间、地点并指定专人负责处理；
3.全体人员要熟知“三知、三会、三能”及火灾应急处置程序；（三知：
知岗位火灾危险、知本部门防火职责、知火灾应急预案；三会：
会使用保养灭火器、会报火警、会疏散救人；三能：
能检查发现问题、能宣传消防知识、能扑灭初级小火）
4.掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责保护本部门重要档案资料不受损失。
发生重大安全事故时要冷静指挥，按事故处理程序积极组织抢救，及时向安全管理部门和分管安全负责人汇报；
5.要做好“五防”（防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故）工作；
6.办公室内严禁乱拉电线，禁止使用电炉、电加热器类设备，禁止动用明火，严禁存放易燃易爆等危险品；
7.有责任注意办公室内冷热供气、电话通讯、办公桌椅等设施设备的使用情况，发现故障报告有关部门予以维修；
8.健全室内卫生管理办法，经常打扫除尘，保持良好的、整洁清新的室内工作环境。
9.每日下班前，本部门人员必须按规定的操作程序关机断电，并进行安全巡视检查，确保无事故隐患后方可锁门离去。
第五章：
安全生产规章制度
危险化学品购销管理制度
一、本制度适用本公司采购、储存、运输、销售四个环节及相应的关联单位和个人。
二、供需及运输储存方资质认定制度
1．供货方必须具备所供危险化学品生产许可证或经营许可证资质，并且提供危险化学品安全技术说明书和安全标签，保证做到一物一说明书一标签。
2．承担运输任务的单位，其运输车辆，车辆驾驶员及押运员应具有危险化学品管理条例规定的相应条件和资格要求，交通运输事故由运输单位负责。
3．负责中转储存危险化学品的单位有符合国家规定的危险化学品储存仓库，储存时发生的火灾爆炸事故由储存单位负责。
4．购货单位或个人应是具有独立承担民事或刑事责任的主体机构或个人，并应明确说明购货用途。
三、采购销售人员管理制度
1.采购员负责验证供货方资格证书并检验或补充相关安全标签和技术说明书。
2.销售员负责核实购货方基本情况，并登记入档。
3.采购人员协调核实中转储存及运输单位的资质问题，并应与运输、储存单位签订安全责任书。
4.对不符要求单位（个人）不采购、不销售、不托运、不托存。
四、发票管理制度
1.发票作为公司经营的主要依据，同时作为重要的有价凭证，须由专人妥善保管，不得遗失。
2.对收到和开出的发票要严格审查，不能有任何错误。
对于与业务单位结算的货物数量发生变化时，会计应及时通知经理。
危险化学品经营手续环节交接责任管理制度
1、本制度适用本公司采购、储存、运输、销售四个环节及相应的关联单位和个人。
2、本单位采购及销售人员应经本单位或其他教育培训单位培训持证上岗，其具体职责应遵守本单位《危险化学品购销管理制度》第三条的规定。
储存及运输单位应符合本单位《危险化学品购销管理制度》第二条的规定。
3、经营手续环节交接工作遵守本单位《危险化学品购销管理制度》第三条和第四条的规定。
危险化学品（易燃易爆）储存保管制度
1.本制度适用于本公司及委托的储存关联单位。
2.本公司无危险化学品储存仓库，若委托中转货物储存单位时，须与储存单位签订危险化学品储存安全责任书。
公司业务员负责通告储存单位本公司所储存危险化学品的数量、理化性能、储存时间、注意事项等内容。
储存单位按国家有关规定负责储存货物的安全管理。
3.储存保管规定：
本公司所经营的危险化学品主要为第2类压缩气体和液化气体、第3类易燃液体等，受托的储存单位其储存资质、库房条件、安全管理能力、紧急事故应急救援预案等须由本公司业务员严格审查。
对符合国家危险化学品储存资质条件的单位方能委托储存。
委托储存期间一旦发生安全事故，应由储存单位负全部责任。
危险化学品装卸、运输管理制度
1.本制度适用于于本公司及关联的运输单位和个人。
2.本公司无危险化学品的运输车辆，所有货物委托有危险化学品运输资质的单位进行运输。
公司业务员委托货物运输时，须与运输单位签订货物运输安全责任书。
公司业务员的职责是审验运输单位危险化学品道路运输许可证、运输车辆检验合格证、驾驶员、押运员资格证书，并告之运输单位所托运的货物数量、理化性质、禁忌混运物质、运输线路、目的地及货物注意事项和道路交通应急救援预案方案。
运输单位对货物运输安全负责。
3.所有受托运输单位和个人必须遵守如下安全运输管理规定：
1）对危险化学品要轻拿、轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。
2）危险化学性质或防护、灭火方法互相抵触的不得混合装运。
3）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的危险化学品不得装运。
4）禁止无关人员搭乘装有易燃易爆危险化学品的车辆。
5）装运危险化学品的车辆应有危险化学品标志，并遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线，中途不得随意停车。
6）装运易燃易爆危险化学品的车辆驾驶员必须有危险品车辆驾驶证，押运员必须有押运证。
易制毒化学品经营管理制度
4.根据国家有关法律法规的有关规定，特建立我单位内部“易制毒化学品管理制度”。
5.
（1）．易制毒化学品的常态管理
6.①建立易制毒化学品的经营管理制度和健全的销售网络。
7.②建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。
8.③易制毒化学品销售情况自销售日起30天内报当地安全生产监督管理部门备案。
9.④销售易制毒化学品时应当查验购买许可证及经办人身份证明，查验无误后方可销售。
10.⑤对经营的易制毒化学品应用明确的标识及安全标签和安全技术说明书。
11.⑥对经营的易制毒化学品不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好。
应当采取措施，保持销售产品的质量。
12.
（2）．易制毒化学品的进货、采购管理
13.①进货前向当地公安机关申请易制毒化学品的备案证明。
14.②要求供货单位提供易制毒化学品的包装说明书、安全技术说明书及使用说明书。
15.③经营中与购、销双方签订易制毒化学品购销合同，明确签订易制毒化学品的品名、数量、价格、交（提）货日期。
16.④对采购的易制毒化学品必须有验收记录制度，并对其质量负责。
17.⑤对易制毒化学品采购时必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。
18.（3）．易制毒化学品各部门责任制
19.①对易制毒化学品安全工作实行各级负责制。
每个职工必须认真履行各自的安全职守，各负其责。
20.②建立健全的安全组织和机构，根据本单位实际人数情况配备安全专业人员和技术人员。
21.③企业法定代表人和销售、管理人员具有易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录。
22.④各级、各部门设专人负责记录易制毒化学品的流向。
23.⑤定期召开易制毒化学品安全会议，及时研究解决有关易制毒化学品安全经营问题。
24.⑥定期组织各级人员进行易制毒化学品安全思想、安全管理、安全技术的教育，并定期组织安全考核。
25.⑦主动配合政府职能部门的各项管理工作。
应当积极主动地配合易制毒化学品管理部门组织的实地核查、专家评审、召开会议等各项管理活动，如实填写统计报表及申请表格等材料，服从管理、按时上报。
重点经营企业应与有关行政主管部门建立计算机联网，及时通报有关情况、
26.（4）．易制毒化学品购买经营管理
27.①购买第一类中的非药品类易制毒化学品由省公安厅审批
②购买第二,三类易制毒化学品由所在地县级以上公安机关审批申请购买时需提供以下材料:
28.本单位材料.
29.购买易制毒化学品的书面申请（注明品种,数量,用途）;
30.营业执照副本复印件（盖章）;
31.法人代表和单位负责人身份证复印件及联系电话;
32.经办人的委托书,身份证复印件及联系电话;
33.单位内部制定的易制毒化学品的管理制度;
34.危险化学品经营许可证;
35.易制毒化学品经营备案证明;
36.购销合同.
37.销售单位材料:
38.营业执照副本复印件;
39.法人代表身份证复印件及固定,移动联系电话;
40.危险化学品的经营许可证;
41.非药品类易制毒化学品（生产）经营备案证明;
42.到公安机关领取:
表封面,表一,二,八,十二填写,经公安机关审批后发给购买备案证明方可购买.
43.③经营单位销售时应当做到
44.查验留存购买许可证（备案证明）;查验留存委托书及经办人的身份证复印件;核实购买的品种,数量等;
45.建立易制毒化学品管理台帐（出入库记录）,如实记录购,销的品种,数量,日期及购买单位等情况;
46.销售第一类易制毒化学品时要在5日内将销售情况送公安机关备案,第二,三类要在30日内送公安机关备案.
47.经营单位应将以上销售台帐及留存的有关材料保存二年备查,应当于每年三月三十一日前向所在地公安机关报告上年度的经营情况.
48.经营单位应当组织从业人员对《易制毒化学品管理条例》等法律法规进行学习,要严格执行《易制毒化学品管理条例》,《易制毒化学品购销和运输管理办法》等法律规定.
废弃危险化学品处理办法
1、本办法适用公司经营本部。
2、公司经营本部无废弃危险化学品，公司员工有义务向危险化学品供货方索取相关危险化学品废弃物处理办法，并向购货方及时转达相关信息。
3、公司员工应记录和保存由供货方提供的每一种危险化学品废弃物处理的原则及办法。
危险化学品安全技术说明书和安全标签管理办法
1.本管理办法适用范围是本公司经营的危险化学品。
2.本公司在经营危险化学品时应向生产厂商或供货商索要危险化学品安全技术说明书和危险安全标签。
3.化学品安全技术说明书和安全标签应涉及的内容包括：
安全技术说明书应有危险化学品及企业标识、成分、危险性概述、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、个人防护、理化特性及废弃处理、运输信息等。
安全标签应有化学品名称、分子式、编号、标志、警示词、危险性概述、安全措施、灭火、批号、生产企业名称、地址邮编、电话等。
4.危险化学品安全技术说明书和安全标签应及时传递给客户，供货商提供的内容不全面时，本单位要及时补充，保证一物一签和一技术说明书。
5.危险化学品安全技术说明书和安全标签应根据国家政策内容随时更新。
6.与相关管理部门联系，及时了解危险化学品安全技术说明书和安全标签的有关信息。
安全教育培训制度和安全检查管理制度
一、新员工安全教育：
1．凡新来公司的员工必须经过管理部门的安全教育培训后方能使用。
2．由管理部组织、由公司安全员进行新员工的安全教育。
3．公司安全教育内容：
1安全运营的重要意义
2本公司经营危险化学品的性质、特点及危害性
3有关公司安全方面的规章制度
二、特殊工种安全技术教育：
所有从事特殊工种的员工除进行一般教育外，还必须进行安全技术培训，教育方式、时间和内容视具体情况，按各部门的要求而定。
所有从事特殊工种作业的员工，均须取得有关管理部门上岗资质证件，无上岗资质证件的人员不准上岗。
三、日常安全教育：
日常安全教育主要是对职工进行经常性的有关国家劳动保护政策、法令法规和安全运营的教育，增强法制观念，使职工自觉的遵章守纪，履行安全职责，确保运营的安全。
四、安全技术考核：
1.新员工在经过培训并经各部门考试合格后，方能进入岗位。
2.各部门根据情况自己组织员工的培训、考核。
3.公司各部门员工内部调动，须经过专业培训、考核合格，并取得相应的有效证件，方准正式工作。
4.对所有员工每年在安全月进行一次全面安全技术知识的教育和考核工作,并将考核结果存档。
五、安全检查
1.安全检查是确保安全生产、工作的重要手段，其基本任务是：
发现和查出各种危险与隐患，监督各项安全规章制度的实施；制止违章作业；整改隐患；防止事故的发生。
2.各部门除每日例行检查外，每月还应进行全员的普查，专业检查和季节检查。
3.各部门之间可随时抽查，以查纪律，查制度，查隐患为中心，依靠员工边检查边改进，并注意总结评比。
4.公司每年在总结工作中应全面总结运营工作中的安全问题，并须提出有效的预防和改进措施。
5.每季度一次走访关联储存、运输单位，对有安全隐患的单位不使用。
对关联储存、运输单位的安全事故次数和类型应记录存档。
安全奖惩制度
为了加强公司管理，不断提高工作效率，充分调动员工的积极性，维护正常的工作秩序，特制订本条例。
一、公司员工必须遵守的基本准则：
1．服从分配听从指挥，对本职工作认真负责;
2．遵纪守法，遵守本公司的各项安全制度;
3．团结互助，以公司的整体利益出发，主动与他人协同配合;
4．较好地完成工作任务或工作指标。
二、有下列表现之一者，公司给予奖励：
1.工作积极，表现突出者；
2.对公司安全建设方面做出突出成绩或有重大贡献者;
3．维护公司安全运营免受重大损失者。
三、有下列情形之一者，酌情给以经济处罚:
1．严重违反公司的各项安全规章制度者；
2.工作粗疏不负责任，造成安全事故者；
3．工作中不配合不团结，影响安全运营者；
5．经营中联系的中转储运或运输车辆单位出现安全事故者。
四、本条例未尽事宜，根据具体情况酌情处理。
消防管理制度
1、本消防管理制度适用公司经营本部。
2、经理全面组织落实消防
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