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国际贸易专业论文

中国环境管理干部学院

毕业论文

作者：

米富强

系（部）：

经济系

专业班级：

国际贸易实务学号2008161136

题目：

我国铁矿石进口现状及对策

指导者：

卢萌讲师

评阅者：

卢萌讲师

2010年12月6日

【内容摘要】：

我国是世界上最大的铁矿石进口国，作为世界铁矿石的最大买家，却年年在被迫接受铁矿石卖家的提价，丧失应有的话语权。

铁矿石的价格就成为我国必须重视的问题，中国本可以依据需求量来制定铁矿石的价格但是中国却连续五年痛失“话语权”，令中国钢铁业损失惨重，这对中国来说无疑是一个重大的损失，中国能否在国际铁矿石进口谈判中取得有利地位，将对中国经济的发展产生重大影响。

中国的当务之急就是要打破传统的铁矿石价格制定机制，取得铁矿石价格制定的中国模式，扭转在铁矿石进口中的不利地位。

文章分析了国际铁矿石价格连续攀升的原因，并提出了扭转我国钢铁企业被动受价，重拾话语权的对策建议。

【关键词】：

铁矿石进口进口价格不利地位

目录

摘要

1引言……………………………………………………………………1

2我国铁矿石进口现状…………………………………………………1

2.1随着中国经济的发展铁矿石进口量逐年增加……………………1

2.2矿石价格一直增加…………………………………………………2

2.3始终没有取得进口价格“话语权”，价格始终被垄断…………3

3我国铁矿石进口价格一直增加的原因………………………………3

3.1随着世界范围内铁矿石需求增加出口国提高价格………………4

3.2中国钢铁工业发展先天不足过度依赖进口………………………4

3.3长期超量进口贸易商囤积倒卖牟利………………………………4

3.4世界主要铁矿石三大巨头架空中国指定的价格………………5

3.5中国钢铁工业内乱不断纷纷倒戈…………………………………5

4我国铁矿石应对的措施………………………………………………6

4.1建立铁矿石进口价格的中国模式…………………………………6

具体做法坚持的原则

（1）按中国的依据确定结算时间

（2）坚持长期协议量价互动，两大适用优惠价格

（3）中国统一进口价格

4.2加强技术研发增加铁矿石自给率…………………………………7

4.3建立统一的采购体系规范铁矿石进口……………………………7

4.4提高钢铁工业门槛…………………………………………………8

4.5拓展铁矿石进口渠道实现进口渠道的多元化……………………8

结论………………………………………………………………………9

致谢………………………………………………………………………9

参考文献…………………………………………………………………9

1引言

随着中国经济的不断发展中国的铁矿石进口量已经超越了日本韩国等主要铁矿石进口国家，成为了世界上铁矿石进口量最多的国家。

2010年中国的铁矿石进口量已经达到了6.38亿吨，而且预计中国的铁矿石需求量还将不断地增加。

2我国铁矿石进口现状

2.1随着中国经济的发展铁矿石进口量逐年增加

随着中国经济的飞速发展中国已经成为了铁矿石第一进口大国，年需求量在不断地增加。

在世界范围内是增长最快的一个国家，先后超过了韩国日本等传统的铁矿石进口大国能源和矿产的进口已经成为我国经济发展所必须面临的问题。

随着我国经济的快速发展，对钢材的需求从而带动对原材料铁矿石的需求也越来越大，我国2000年到2003年铁矿石产量一直不足2.5亿吨，增加不明显，2004年铁矿石产量突破3亿吨，国内的铁矿石已不能满足国内钢铁企业的需求，因此我国钢铁企业对进口铁矿石的依赖也越来越大。

这个图表可以很好的说明。

从图表中国我们可以看出从2000年到2009年我国的铁矿石进口量呈逐年递增的趋势，并且涨幅巨大从2000年到2009年已经增加了5.58亿吨，到2010年铁矿石的进口量更是达到了6.38亿吨。

2.2矿石价格一直增加

自2000年以来进口铁矿石的价格也随着需求量的增加而增加。

从下面的表格中我们可以看出，从2002年到2010年进口铁矿石的价格除2009年较2008年的价格有所下降以外，一直都保持着强劲的增长趋势。

到2010年进口铁矿石的价格已经达到110美元/吨，并且每个月的价格还会有不同程度的增加。

长期保持着以高价格进口铁矿石应经对中国经济的发展造成了巨大的影响。

2.3始终没有取得进口价格“话语权”，价格始终被垄断

中国作为全球铁矿石最大的进口国，却始终没有凭借的巨大的市场优势取得铁矿石进口价格的制定权。

全球矿业的控制权正不断向少数几家西方公司集中。

澳大利亚的必和必拓、力拓公司以及巴西的淡水河谷三家铁矿石生产公司大约控制了国际铁矿石贸易的75%。

主要的铁矿石公司凭借资源优势长期垄断铁矿石出口价格，使资源消费国的经济前景复杂化，对中国来说尤其如此。

中国在历年的铁矿石进口谈判中一直处于不利的地位，谈判阵地连续被攻陷。

连续五年痛失“话语权”，令中国钢铁业损失惨重，过去6年中国钢铁商和铁矿石消费者，因价格谈判下铁矿石定价太高，损失高达7000亿元。

这对中国经济的发展无疑是一个沉痛的打击。

近期又有报道称，全球矿业巨头必和必拓矿业集团宣布希望收购力拓矿业公司，以组建一家市值3500亿美元的矿业集团。

中国科学院教授刘建明表示，如果必和必拓如成功收购力拓公司，“他们在矿产品市场上的话语权会增强，在谈判期间，中国会处于更加被动的地位。

”

中国在铁矿石的进口谈判中一直处于不利地位一方面是由于世界主要铁矿石出口公司的垄断，另一方面中国的铁矿石自给率严重不足、铁矿石进口体制不完善等中国自身的原因也有重要的影响。

认真的分析这些原因对于中国冲破垄断具有重要的意义。

3我国铁矿石进口价格一直增加的原因

3.1世界范围内铁矿石需求增加出口国提高价格

中国经济的发展已经成为世界经济的代表，铁矿石的需求量正在逐年增加。

铁矿石需求旺盛，来源于世界范围内的粗钢产量大幅提高。

进入本世纪以来，在旺盛需求拉动下，全球粗钢年产量从7亿吨提高到13亿吨以上。

其中中国粗钢年产量从1亿多吨急剧增长到2009年的5.68亿吨，到2010年更是达到了6.5亿吨，几乎占据全球粗钢产量的半壁河山。

由于中国、印度等人口大国同时进入了工业化和城市化时期，30亿人口的超大规模，成10倍地超出了先前欧美国家的“两化”时期的人口水平。

因此，今后10年之内，世界范围内的粗钢需求还将大幅增加。

世界上主要的铁矿石输出公司在巨大利益的引诱下以及由于铁矿石产业本身的高能耗纷纷增加铁矿石的出口价格。

另一方面铁矿石需求结构中，对于世界矿业巨头的高品位优质铁矿石需求尤为显著。

现阶段钢铁高炉生产工艺、成本控制及环保要求等因素也是铁矿石价格增加的重要原因。

3.2中国钢铁工业发展先天不足过度依赖进口

钢铁产业是我国国民经济发展中的重要支柱产业，对我国的经济发展起着至关重要的推动作用。

作为全球第一大钢铁的生产和贸易国，我国产业的安全关系着整个国民经济的发展和安全。

但我国钢铁产业发展过度

中国虽然地大物博但是已经探明的铁矿石贫矿居多，据中国冶金矿山企业协会顾问焦玉书说在中国目前已经查明的铁矿资源储量为六百一十三亿吨，其中富矿仅占百分之一点六。

中国的钢铁产业发展较晚面对着国际市场上优质低价铁矿石的诱惑，许多企业纷纷选择了进口，致使中国铁矿石一直受制于国际市场对外依存度一直居高不下。

然而中国要确保铁矿生产规模达到年产十一亿吨、自给率达到百分之五十以上，才能冲破国际铁矿业的垄断局面。

3.3长期超量进口贸易商囤积倒卖牟利

钢铁企业为本季度和明年初高炉生产，进行适度地铁矿石采购储存，保持自己充足有一定的合理性，但是许多企业都被巨大的利益所驱动大量的囤积铁矿石在全球铁矿石供大于求的形势下是十分危险的。

据资料显示从2010年1月至9月份，我国实际增加进口铁矿石12325.16万吨，超过国内铁矿石实际需求6600万吨左右，是明显的供大于求。

这样一来就是不是单纯的储备原料的问题了，而是一些铁矿石炒作者利用铁矿石的需求过热大发横财扰乱我国的铁矿石进口秩序。

许多港口库存量已经接近其总库存容量，面对越来越多的铁矿石囤积港口，业内人士认为，去年铁矿石价格上涨协议的达成是造成货主将铁矿石囤积港口“伺机高价倒卖”的重要因素。

3.4世界主要铁矿石三大巨头架空中国指定的价格

世界上主要的三大铁矿石出口国家一直以来虽然对“与中国钢企谈判与否”的态度不一，但都旗帜鲜明地否认准备执行“中国价格”。

是中国钢协制定的“中国价格”也只剩下一点象征意义了。

“三大矿山的强势地位仍旧没有改变。

”有商务部研究员对《每日经济新闻》表示，在长协迟迟未确定的情形下，矿山已经甩开钢协和宝钢，直接与钢企谈判，我国钢铁企业数量多达870家以上，而且布局分散，几乎所有钢铁企业都利用进口矿，每个钢铁企业都有各自的利益，集中度低。

加上目前我国从事进口铁矿石的贸易商很多，这些贸易商的利益不同，很难形成统一对外的合力。

没有统一的铁矿石进口管理体制导致国际铁矿石供应商们态度强硬。

在铁矿石的谈判中，中国对铁矿石的大量需求从而增加了卖方手中的砝码。

使得中国在同三大主要的铁矿石出口公司的谈判中苦难重重，三大公司虽然还一直在于中国钢协进行谈判，但是却没有接受中国价格的迹象。

3.5中国钢铁工业内乱不断纷纷倒戈

就在中国钢协为降低铁矿石进口进行努力谈判的时候，我国许多钢铁企业特别是中小企业却纷纷与三大主要的铁矿石出口公司签订长协矿协议，在去年的铁矿石谈判进行前已经有38家企业已与巴西淡水河谷公司达成了5000万吨以上长协矿协议。

35家中小钢企和巴西淡水河谷达成长协矿协议，这35家钢企和淡水河谷达成的进货量大约为5000万吨。

这是一个不可小觑的数字，2009年全年，淡水河谷出口到中国的铁矿石也不过是8500万吨左右。

5000万吨的大订单让淡水河谷有充分的信心对铁矿石谈判“不着急”。

这只是其中的一个例子，35家钢铁公司也只是年初的统计数字，尽管长协矿“入门费”高昂，但中小钢企还是担心在努力挤入“长期协议矿体系”。

这一规模的壮大直接影响着中国在铁矿石谈判中铁矿石进口价格的“中国模式”，高昂的长协矿价格，愁云惨淡的钢材市场———这让我国大中型钢企从2009年底就陷入了集体巨亏之中。

钢铁行业资深专家徐向春分析，虽然这些长协合同并不直接影响到今年的铁矿石谈判，但是给三大矿山撑腰增加底气却是无疑的。

“这造成一种‘中国钢铁行业繁荣，离不开进口铁矿石’的假象，既然如此，矿山也自有拒绝大幅降价的资本。

”中小企业在谈判前的纷纷倒戈已经给中国钢铁产业的发展造成了巨大的损失。

我国必须认真分析我国钢铁行业的现状，规范铁矿石的进口秩序尽力建立新的进口体制，才会帮助我国钢铁企业早日摆脱困境促进我国经济的发展。

4我国应建立的铁矿石进口策略及应对的措施

4.1建立铁矿石进口价格的中国模式

我国是世界上最大的铁矿石进口国家，随着经济的进一步发展铁矿石的市场规模还将进一步的扩大，所以只有建立铁矿石进口的中国模式才能服务中国经济。

目前进口铁矿石市场混乱，处于无序状态，迫切需要全面整顿，中国必须构建铁矿石进口新模式。

我国应建立的铁矿石进口模式应当是：

一是进口铁矿石结算周期从1月1日到12月31日；二是坚持长期协议、量价互动，量大应价优；三是统一价格，确定了长期协议的供货商就不允许再向中国企业出售两个价格的铁矿石。

但是中钢协在推行这一模式的时候却是举步维艰，面临着钢铁行业众多的弊病。

我国一方面要对现有的进口机制进行改革，另一方面在铁矿石的谈判中必须坚持三大原则。

4..1.1按中国的依据确定结算时间

我国将进口铁矿石的结算时间定位从每年的从1月1日到12月31日，在中国的一个财政年内这是符合中国的国情的。

在中国的一个财政年内确定铁矿石进口的长协价，可以使中国的企业在一个财政年内持续获得价格固定的铁矿石，有利于各个钢铁企业制定有效地财政计划，保持持续的铁矿石供应而不用担心现货市场上的价格。

是中国进口铁矿石的价格不再受日本韩国长协价的影响，无论是对大型的钢铁企业还是对中小型的钢铁企业都是有积极意义的。

4.1.2坚持长期协议量价互动，两大适用优惠价格

为了避免铁矿石价格的波动对钢铁企业的影响，应当建立相对灵活的合同期有利于降低钢铁企业的经营风险。

在合同的具体结算周期上，可能是半年或一年，不一定按过去的一年期限结算。

由于中国的有着巨大的市场优势，中国必须在谈判中坚持要求“量大从优”的原则。

4.1.3中国统一进口价格

在以后的铁矿石谈判前一开始我国就要明确阐述我方的态度和要求，确定我方的态度和立场。

我国应建立的“新模式”要求统一进口铁矿石价格。

根据不同地区、不同铁矿石品位、不同矿山，分别确定一个铁矿石离岸价格，双方一旦确认该价格，不论什么企业都应执行该价格，不能再分为长协价和现货价。

只有这样才可以制定统一的铁矿石进口价格体系，是中国在谈判中有更足的底气。

4.2加强技术研发增加铁矿石自给率

据中国冶金矿山企业协会顾问焦玉书介绍，中国虽然目前已经查明的铁矿资源储量为六百一十三亿吨，其中富矿仅占百分之一点六。

不过，中国地大物博，铁矿资源潜力大，初步预测，中国未查明的铁矿资源储量有六百亿到一千亿吨。

因此，加紧中国的技术研发积极进行我国铁矿石的勘测与开采，已经成为了我国解决我国铁矿石严重依赖国际市场所必须的进行的工作。

近年来，我国引导和拉动社会资金投资铁矿勘查开发，铁矿找矿取得重大突破。

其中，辽宁本溪大台沟铁矿控制资源储量30亿吨，预测远景储量达70亿吨以上；河北冀东探明马城大型铁矿10亿吨，长凝铁矿、闫庄铁矿探明近5亿吨，埋藏浅、易开采，附近的司家营北矿段尚有未开发的10亿吨资源储量。

此外，在西部地区也开拓了一批新的铁矿远景区，这些铁矿埋藏浅、品位高、规模大，很容易开发利用。

这对我国降低对国际市场的铁矿石依赖，确保我国铁矿石供应安全是有很大的帮助的。

4.3建立统一的采购体系规范铁矿石进口

目前进口铁矿石市场混乱，处于无序状态，迫切需要全面整顿，特别是我国的广大中小型钢铁企业，盲目的为了自己的利益无法同大型的钢铁企业形成统一步调。

经营渠道的分散是导致进口铁矿石出现无序现象的症结所在。

为使铁矿石进口秩序趋于理性，可从整合铁矿石进口经营渠道入手，以战略合作为主要形式，通过供需双方签订长期合作协议来建立起稳定的供应渠道，引导进口铁矿石价格趋于合理。

这还有利于进口铁矿石供应数量的保证和铁矿石质量的稳定。

此外，由于中钢协并不是一个权力机构对广大的钢铁企业没有约束力，使得中钢协制定的政策很难被执行。

中钢协必须建立统一的铁矿石采购体系，规范铁矿石的进口秩序。

在铁矿石的谈判中才可以有更足的底气一致对外。

4.4提高钢铁工业门槛

由于我国前些年放宽了对建立钢铁企业的限制，使得我国目前有几千家的钢铁企业，并且钢铁企业没有形成统一的管理体制。

国家应充分支持行业协会发挥作用，加强服务与监测，制定钢铁生产企业的最小规模，最低生产条件及相关标准，提高行业准入门槛，保证规模大，高附加值的钢铁企业正常运行。

对那些生产技术低，效率低下，规模较小，浪费资源、安全性低的小型企业应强制关闭；同时抓住金融危机带来的结构调整的机遇，通过对规模效益不明显的企业进行优化组合和联合兼并重组，避免无序竞争，形成统一的对外策略，提高行业的地位和议价能力。

4.5拓展铁矿石进口渠道实现进口渠道的多元化

目前，澳大利亚力拓、必和必拓和巴西淡水河谷三大公司出口的铁矿石占世界铁矿石贸易的80%之多，我国每年我国进口的铁矿石基本上都是从三大公司进口，这样很容易形成价格论断，如何改变这一不不利的局面。

首先，中国应该加大与世界主要铁矿石供应商的合作力度，积极参与全球铁矿石开发过程中。

澳大利亚和巴西铁矿石资源富集、投资环境较好、法律制度较健全，是我国利用海外铁矿石资源的重点发展国家，中国在继续加深与三大铁矿石供应商合作的基础上，加大与其他澳洲、巴西和印度等地矿山的合作开发力度，使铁矿石不受制于三大铁矿供应商，形成一条多元化道路。

目前，宝钢分别与淡水河谷和力拓建立合资公司，对当地的铁矿共同开发，其他企业也以不同的方式参与两国的铁矿开发。

中国企业走出去的步伐虽然沉重，但是毕竟已经迈出了艰难的一步。

其次，在现有供给渠道保持顺畅的前提下，中国应积极开发中国周边国家、非洲和南美的铁矿。

据王国清介绍，中国周边的蒙古、俄罗斯、越南和中亚各国境内都蕴藏着丰富的铁矿石资源，另外非洲和南美很多国家都是铁矿富集国家，而这些国家经济发展相对落后，我国企业应该积极参与这些国家的铁矿勘探和开采，使我国进口铁矿石进一步多元化，打破巴西、澳洲铁矿的垄断地位。

目前，国内一些企业如包钢、鞍钢、鲁能等企业在中国周边一些国家矿产资源开发中都有一定得份额，而一些诸如五矿等大型国企已经走向非洲和南美等国家和地区。

我国目前已经与非洲、俄罗斯等四十多个多家和地区建立了合作关系，我国的铁矿石渠道前景一片大好，有丰富广阔的铁矿石进口渠道才能冲破三大公司的价格封锁，建立真正的铁矿石进口“中国模式”。

结论

在当前经济危机的大形势下，我国必须利用有力的国际形势积极制定好策略，才能建立真正“中国模式”。

综上所述，我国以前在铁矿石谈判中的不利局面，一方面我国在进口铁矿石定价权上的缺失既有国际环境的影响，另一方面我国自身也存在着严重的问题。

当前，寻求政府与国内钢铁企业的联合与协调，从多方面提高进口铁矿石的国际谈判的能力，才能逐渐提升我国在国际上对铁矿石定价权上的话语权，维护国家经济利益。

致谢

感谢经济系的各位老师对我辛勤的培养，使我在掌握大学知识的同时也为我迈入社会积累经验。

今后我将继续努力完善自己使自己成为一名优秀的中国环境管理干部学院的毕业生，特别要感谢卢萌老师对我论文的指导我才可以完成自己的毕业论文。

参考文献

1陈支农：

《国际铁矿石“天价”警示》，《中国经贸》2010年第4期

　　2顾列铭：

《铁矿石刺痛中国钢铁业》，《中国外资》2005年第4期

　　3索寒雪：

《“中国需求”谋定“中国价格”？

》，《中国经营报》2006.6.10

　　4刘丽靓：

《铁矿石中国价格未现钢铁业亟待整合提升话语权》，《证券日报》2009.07.2

　　5勾新雨：

《“内鬼”利用特权倒卖是致命伤－罗冰生详解铁矿石谈判败因》，《中国对外贸易》2009年第8期

6凤凰财经网