项目部综合管理评价标准精选.docx
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项目部综合管理评价标准精选
中交第四公路工程局有限公司项目标准化管理
项目经理部综合管理评价标准
(第一版)
2010年7月28日发布2010年8月2日实施
中交第四公路工程局有限公司
中交四公局项目经理部综合管理评价标准
一、总则
1.为加强我局项目经理部综合管理,提高管理水平,实事求是对其进行评价,根据国家、中交股份等有关规章制度,结合我局实际情况,制定本标准。
3.本标准适用于局属所有项目经理部综合管理的评价,包括以外单位资质中标项目。
大包项目可参照执行。
4.局成立综合评价领导小组(简称局评价组),由局高管层分管生产成员任组长,局项目管理部及相关部门负责人任组员。
局评价组负责评价工作的领导。
局项目管理部归口负责施工项目评价的日常管理工作。
局属各单位须建立相应的评价组织,各单位项目管理部门负责所属项目经理部的日常管理工作,并报局项目管理部备案。
局属各单位的评价组织接受局考评价的工作指导,由各单位项目管理部门与局项目管理部对口联系。
二、内容与评分标准
1.局项目经理部综合管理评价内容分为以下十二个方面:
(1)施工组织管理:
(90分)
(2)施工进度管理:
(80分)
(3)技术质量管理:
(110分)
(4)文明施工管理:
(30分)
(5)职业安全健康与环保管理:
(110分)
(6)经营管理:
(150分)
(7)物资装备管理:
(100分)
(8)人力资源管理:
(60分)
(9)综合事务管理:
(50分)
(10)财务管理:
(100分)
(11)审计监察管理:
(70分)
(12)企业文化和党群管理:
(50分)
按上述十二个方面综合考评,满分为1000分。
2.考评具体内容及评分细则表如下:
中交四公局项目经理部综合管理评价评分细则
项目
序号
评价内容
分值
评分细则
1.施工组织管理
(90分)
加强施工现场管理,充分做好施工前的准备工作,严格资源配置,提高施工队伍的整体素质。
1.1
组织机构健全,定岗定责
10
1.1.1按照《项目经理部组织机构》要求设置部室,得5分,每一项不符扣1分;
1.1.2部门、岗位职责明确,实行定岗定员;(1.2亿及以上项目36~46人,1.0~1.2亿项目36~41人,0.8~1.0亿项目26~31人,0.6~0.8亿项目15~20人,0.4~0.6亿项目13~17人,0.2~0.4亿项目10~14人,0.2亿以下项目8~12人,特大型项目超编需报批),得5分,部门、岗位职责不明确扣3分,管理层人员超编扣3分。
1.2
项目经营班子配备合理,分工明确,团结一致
8
1.2.1根据项目特点,合理配备项目经营班子(0.8亿及以上项目6人,0.6~0.8亿项目5人,0.4~0.6亿项目5人,0.4亿以下项目4人),无盲目增加班子成员现象,得4分,否则扣4分;
1.2.2经营班子团结一致,明确分工,各负其责,政令畅通,指挥有力,得4分,经营班子不团结扣4分,分工和职责不明确扣2分,政令不畅,现场指挥不力扣2分。
1.3
项目经理部驻地建设严格按照标准建设规范
7
1.3.1项目经理部驻地建设方式选择合理,经济实用,安全方便,满足业主及施工要求,总费用控制在标后预算内,得3分,否则每一项不符扣1分;
1.3.2驻地建设地点尽量靠近项目控制性工程,得2分,否则扣2分;
1.3.3驻地建设满足驻地建设规定,居住和办公各自独立,得2分,每一项不符扣1分。
1.4
做好前期策划,强化过程管理。
40
1.4.1项目策划按要求及时进行,策划书按要求编制、报批,手续齐全,得10分,策划不及时扣10分,策划书编制及报批每一项不符扣2分;
1.4.2策划书内容全面、详细,重难点明确,得6分,每一项不符扣1分;
1.4.3策划书中各项目标明确,包括进度、质量、安全、成本、变更、索赔等,措施得当可行,得6分,每一项不符合扣1分;
1.4.4严格执行策划书,同时定期对实施效果进行检查,若发生偏离,及时采取措施纠偏,记录齐全得6分,执行力度不够扣4分,无效果检查和纠偏措施扣4分,记录不全扣2分;
1.4.5工程项目若发生较大变更,策划书及时进行了补充,得3分,否则扣3分;
1.4.6根据策划,及时进行机械设备、材料、人员等资源合理组织,并对其进行动态管理,得9分,每种资源组织不及时合理扣3分。
1.5
制定工程分包管理制度,严格落实局、公司对于分包的管理要求
25
1.5.1分包队伍基本资料收集齐全,报批及时,所选择分包队伍严格执行公开招标(分包额30万以下),招标资料齐全,得10分,未进行公开招标扣10分,招标资料收集不全,扣4分,基本资料收集不全,报批不及时扣4分;
1.5.2分包队伍施工能力、水平等满足现场施工要求,建立了动态管理台帐,得6分,分包队伍能力水平达不到要求扣6分,无管理台帐扣2分;
1.5.3各分包队伍施工段和工程量划分合理,各种分包管理表格齐全,上报及时,得5分,施工段和工程了划分不合理扣扣3分,管理表格不全扣2分,上报不及时扣2分;
1.5.4按照《分包商管理办法》定期对分包商进行评价并及时上报评价资料,得4分,无分包商评价扣2分,评价资料上报不及时且内容不全,每缺一项扣1分。
2.施工进度管理
(80分)
建立进度控制体系,编制进度计划并实施,及时处理进度索赔。
按时上报各种统计报表。
2.1
建立进度控制目标体系和进度控制体系。
5
2.1.1将进度控制总目标进行层层分解,形成可供实施进度控制和相互制约的目标体系,得2分;否则扣3分。
2.1.2建立以项目经理为首的进度控制体系,各承担施工任务和生产管理任务者执行进度控制目标,对进度控制负责,得2分;否则扣2分。
2.2
施工总进度计划及单位工程施工进度计划编制合理,内容齐全。
15
2.2.1编制施工总进度计划,内容包括:
编制说明,施工总进度计划表,分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表,资源需要量及供应平衡表等。
编制合理、规范,得8分;无施工总进度计划扣8分,其它内容不齐全每缺一项扣2分。
2.2.2编制单位工程施工进度计划,内容包括:
编制说明(说明该进度计划的编制依据,指导思想,计划目标,关键线路,里程碑,资源保证要求以及应重视的问题等),进度计划图,单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施(风险分析包括技术风险、经济风险、环境风险和社会风险。
控制措施包括技术措施、组织措施、合同措施和经济措施)。
编制合理、规范,得7分;内容不齐全每缺一项扣2分。
2.3
编制年、季、月、旬(周)施工进度计划,以实施单位工程施工进度计划。
15
2.3.1编制年(季)度施工进度计划,内容包括:
年(季)度计划完成的单位工程及各施工阶段的工程内容、工程数量及工作量指标。
编制合理、规范,得5分;内容不齐全每缺一项扣2分。
2.3.2编制月度施工进度计划,内容包括:
本月完成的分部、分项工程内容,施工顺序,工程量及工作量,以月度施工进度计划表的形式表达。
本月所需的劳动力、主要材料、构件、大型设备的数量及供应日程要求。
对年(季)度计划进行局部调整和修改的具体说明。
月度施工进度计划编制合理、规范,得5分;内容不齐全每缺一下项扣2分。
2.3.3编制旬(周)施工进度作业计划,用以安排分项工程的作业顺序、搭接关系和持续时间,得5分;否则扣5分。
2.4
施工进度计划的实施。
20
2.4.1跟踪计划的实施,加强监督,发现进度计划执行受到干扰,积极采取调度措施,得5分;调度措施实施效果不明显扣5分。
2.4.2及时在计划图上进行实际进度记录,并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况等,记录齐全得5分;记录不齐全每缺一项扣2分。
2.4.3跟踪做好形象进度、工程量、工作量、耗用人工、材料、机械台班等的数量统计与分析,为进度控制提供反馈信息,得5分;数量统计与分析不齐全扣3分;未进行的扣6分。
2.4.4根据控制进度的需要,将控制进度的各项措施具体落实到执行人,并提出目标、任务、检查方法和考核办法,得5分;未落实到人扣5分;未提出目标、任务、检查方法和考核办法扣3分。
2.5
施工进度计划的检查、调整与总结。
按时上报各类统计报表。
25
2.5.1根据年、季度施工计划,执行日、周、月生产会议制度,分析制约进度因素并制定解决措施,记录详细,得8分;否则扣8分。
2.5.2按照总体计划,定期(如月、季)对施工进度进行检查,通过检查向局及公司提供月度施工进度报告,得6分;否则扣6分。
2.5.3依据施工进度计划检查结果及时对计划进行调整,调整方法科学,并编制调整后的施工进度计划,得4分;否则扣4分。
2.5.4每一节点或阶段施工计划完成后,时进行总结分析,得3分;否则扣3分。
2.5.5统计报表上报及时、准确,对存在的问题分析全面透彻,并制定了可行的解决措施,各类统计报表审批手续齐全,得4分,报表上报不及时扣2分,其它每一项不符合扣1分。
施工进度严重滞后,受到业主通报批评和投诉的,扣30分。
3.技术质量管理(110分)建立健全技术质量管理体系,强化技术质量管理,严格执行规范、验收标准,制订严格的质量责任制,落实质量否决权,积极开展群众性QC小组活动,杜绝质量事故,确保工程质量。
3.1
建立技术质量管理体系,并有效运行。
7
3.1.1按局、公司管理体系文件规定建立健全项目部技术质量管理体系得3分;未建立项目部技术质量管理体系3.1项得0分。
3.1.2各部门技术质量管理职责分配正确,记录齐全得2分;否则扣2分。
3.1.3贯彻局质量管理方针、目标、指标,并将质量目标、指标进行分解,得2分;否则扣2分。
3.2
编制施工组织设计,并发挥指导施工的作用。
16
3.2.1按要求编制施工组织总设计和单位工程施工组织设计,主要内容包括符合管理办法要求。
编制规范,装订整齐,报批及时,批复手续齐全,得8分;每缺少一项主要内容或考虑不细、设计不当扣2分;报批不及时扣5分;
3.2.2按要求编制施工实施细则(方案),编制规范,装订整齐,按要求呈报及时,审批手续齐全,得6分;每缺少一项主要内容或考虑不细扣1分,累计扣6分;按要求审批不及时扣4分;
3.2.3严格按已审批的施工组织设计及审查后的施工实施细则施工,如有重大变更,需补充申报,经原批准部门批准、审查后执行,得2分;否则扣2分。
3.3
认真做好施工技术管理工作。
20
3.3.1施工前进行图纸会审,参加设计交底,有记录、有签字,得2分;否则扣2分;
3.3.2每分项施工前进行了施工技术交底,内容全,签字齐全的,得4分;有施工技术交底单,但内容不全扣2分,签字不全扣2分,无交底单扣4分;
3.3.3施工日志格式统一规范,记录全面真实,连续,定期有检查,上报存档及时,得4分;否则扣4分。
有施工日志但填写不规范扣2分;有一人未填扣2分;两人以上未填扣4分;
3.3.4施工用的临时结构如支架、爬梯、模板、便桥、围堰、平台等必须有专项设计和计算,设计和计算资料齐全并有相关人员签字,得3分,没有进行设计和计算扣3分,资料不全扣2分;
3.3.5按施工进展收集整理技术资料(含各阶段技术总结),内容齐全,真实可靠,签字齐全,分类保管,无加补资料记录,得3分;否则每一项达不到要求扣1分;
3.3.5测量方案合理,控制网定期复测,放样准确规范,记录真实,手续齐全得2分,每一项不符要求扣0.5分;
3.3.6试验室建设符合要求,各种操作规程详细,试验大纲详细合理,操作要点明确得2分,每一项不符扣0.5分。
3.4
质量管理制度落实到位,现场管理规范有序,质量保证资料真实齐全。
25
3.4.1有专职质量管理人员,且持证上岗,得3分,无专职质量管理人员扣3分;
3.4.2制定了合理的工程质量抽检计划,并监督落实,得3分,有抽检计划但监督落实不到位扣2分,无抽检计划扣3分;
3.4.3按质量管理要求,严格执行PDCA质量管理,每月组织质量大检查,检查记录真实,齐全,有科学合理的整改措施,整改完成后有预期效果且有反馈,得5分;没有组织月质量检查,扣5分;其它每一项不符合扣2分;
3.4.4执行质量月报制度,按时上报《工程质量月报》,数据准确,质量分析全面、真实,措施科学合理,得4分,每一项不符扣2分;
3.4.5施工原始记录填写及时、连续、清楚、规范、签字齐全、内容完整、分卷合理、台账清晰、查询便利,得3分,缺一项扣1分;
3.4.6工程照片、声像资料按照施工部位工序收集连续、清晰,同时里程、施工时间等标识全面,得3分,缺一项扣1分;
3.4.7有详细的协作单位质量控制实施细则或办法,细则或办法内容完善、全面,适用性强,得3分,无实施细则或管理办法扣2分,内容不全、适用性差扣1分;
3.4.8质量保证资料装订、分类、摆放、标识、台账等统一规范,得2分,缺一项扣1分。
3.5
严格按照规范进行质量检验和评定。
8
3.5.1有正确的单位、分部、分项工程划分资料,且有监理(或监督单位)审批手续资料的得2分;每一项不符合要求扣1分;
3.5.2按规范要求进行评定,数据与实物相符,资料齐全,签字手续完整,得2分;每一项不符扣1分;
3.5.3严格执行自检、交接检、专检制度,数据准确,签字手续完备,得2分;没有执行三检制度扣3分,缺一项扣1分;一项数据不准扣1分;
3.5.4完成质量指标得2分,一项未完成扣1分。
3.6
外观检查。
6
3.6.1表面平整,轮廓清晰,接缝平顺,色泽一致,得3分;抽查中每出现一处不符合要求扣1分;
3.6.2混凝土无蜂窝麻面,气泡符合规范要求,无漏浆现象,得3分,每出现一处不符合要求扣1分。
3.7
计量检测与试验管理满足要求,严把质量管理。
15
3.7.1有完善的计量检测与试验仪器管理制度,得2分,否则扣2分;
3.7.2各类计量检测与试验仪器配置合理、购买报批审批手续齐全,验收方式方法正确、签字完整,得2分,否则扣2分;
3.7.3计量器具管理有台帐,帐、卡、物相符,各类仪器摆放、标识规范统一,外观清洁,得2分;有一项不符合要求扣0.5分;
3.7.4在用计量器具周检率大于90%,强检工作器受检率100%,计量器具检定状态标识符合要求,得2分;周检率小于70%或强检器具有一件未检扣2分,标识不正确扣1分;
3.7.5现场试验室必须具有当地建管部门颁发的临时资质证书,或由局中心试验室委派的,出具委托书,并得到当地有关部门认可,得2分;否则扣2分;
3.7.6试验测量数据准确,报告有效,资料齐全的得3分;报告无效扣3分;
3.7.7计量检测和试验各种资料格式统一,管理规范,得2分,有一项不符扣1分。
3.8
QC小组活动覆盖面达到要求,开展活动,有记录,有成效。
8
3.8.1项目开展QC小组活动,参加活动不少于现场职工的15%,得2分,无QC活动扣2分,参与人数少于职工15%扣1分;
3.8.2小组选题正确,符合实际,正常开展活动,有活动记录、记载、规范准确,得2分;记录不全或参加人数不全扣2分;选题不准,不符合实际扣1分;无活动记录或发现属于事后补的扣2分;
3.8.3小组活动率达50%以上,开展的认真且有效果的得2分;低于50%的扣1分;效果一般扣1分;未开展活动、无效果的扣2分;
3.84活动结束,至少有一个成果获得局级以上优秀QC小组的得2分;有成果发表的得1分;有成果资料得0.5分;无成果资料扣2分。
3.9
杜绝质量事故。
5
3.9.1无任何不合格品出现得3分;若出现轻微或一般不合格品,每发生一次扣2分;发生重大不合格品或一般质量事故,扣3分。
无不合格品报告、处理台账,扣2分;
3.9.2有质量否决权的得2分;否则扣2分;否决力度不够扣1分。
有下列情况之一的“工程质量管理”项得分为0分:
①交通部公路工程三级、水运工程二级一般质量事故二次;②交通部公路工程二级、水运工程一级一般质量事故一次;③建设部三类重大质量事故一次;④对质量事故隐瞒不报或不按规定如实上报的。
4.文明施工管理(30分)
实现定置管理,认真执行局管理制度、办法;改善职工生产、生活条件;加强企业形象宣传、标识,创建文明施工现场。
4.1
按施工总平面布置图设置临时设施。
5
4.1.1按照施工总平面图在现场设置临时设施,范围包括生产区、材料供应区和生活区,布置全面,得1分;每缺一项扣0.5分。
4.1.2材料、构件、料具按总平面布局堆放,料场平整坚实,排水措施有效。
料具和构、配件码放整齐,标识齐全清晰,得2分,每一项不符扣0.5分;
4.1.3场地相对平整,排水系统顺畅,无积水,工完料净,环境整洁,得1分;不顺、不洁净扣1分。
4.1.4现场通道、管道、电气通讯线路条理有序,符合要求,得1分;无条理扣1分。
4.2
办公室、生产设施和重点要害部位设立标志,明显、清晰。
工作场所设置“五牌一图”,各类标识标牌、彩旗设置规范
6
4.2.1按规定对现场生产区各类区域设立标志,明显清晰,得1分;缺一处标志扣0.5分;不明显清晰或无标志扣1分。
4.2.2按规定对生产区内的重点及要害部位设立标志,明显清晰得1分;缺一处标志扣0.5分;不明显清晰或无标志扣1分。
4.2.3按规定设置“五牌一图”,内容、位置符合要求,各种安全标识、公告牌按要求设置,标志清晰,得2分;每缺一项扣0.5分;
4.2.4生活区内办公室、职工宿舍、福利设施及重点部位设立标志,明显清晰,得1分;无标志,标志不全或不明晰,扣1分;
4.2.5各类横幅、宣传标语、彩旗符合要求,设置合理,得2分,每一项不符扣0.5分。
4.3
健全节能减排制度,切实落实
4
4.4.1建立完善的节能减排制度,成立节能减排领导小组,落实节能减排要求,得2分,每有一项不符合扣1分;
4.4.2节能减排各类报表上报及时,数据真实,得2分,每有一项不符扣1分。
4.4
办公室内用品摆放整洁有序,上墙图表整齐化,明确实用。
3
4.5.1办公室中各种用品摆放整齐,办公用品与私人物品分开存放,窗明地净,得2分;每有一项未做到扣1分;二项以上扣2分。
4.5.2办公室内图表上墙,整齐、明晰、实用,得1分;达到一般要求,扣0.5分;不整齐、不明晰、不实用扣1分。
4.5
职工宿舍布局合理,宿舍内外整洁有序。
4
4.6.1职工宿舍布局合理,有消防通道,院内清洁,得1分;否则扣1分。
4.6.2职工生活用水卫生、足用,得1分;未达要求扣1分。
4.6.3宿舍内物品陈设整洁有序,得1分;杂乱无章扣1分。
4.6.4有规定垃圾存放点和简易设施,得1分;没有的扣1分。
4.6
现场食堂设施齐全,清洁卫生。
5
4.7.1灶房饭房分设,备有食品仓库,器具清洁卫生,炊事人员穿戴工作服帽,炊具定期消毒,不购腐败食物,饭菜经济实惠多样化,用餐秩序井然,按月公布伙食帐目,得5分;每有一项未做到扣1分;三项以上扣5分。
4.7
加强项目部文明建设,创建文明施工现场。
3
4.8.1成立项目部“文明创建”活动领导小组,职责明确,得1分;否则扣1分。
4.8.2有“文明创建”活动实施办法,活动有计划,得1分;否则扣1分。
4.8.3对文明创建活动开展情况进行检查,并加以落实,有活动记录,得1分;否则扣1分。
有下列情况之一的“文明施工管理”项得分为零分:
(1)现场人员扰乱社会治安,造成恶劣影响的;
(2)现场发生刑事案件的;(3)工地食堂出现集体食物中毒的。
5、职业安全健康与环保管理(110分)
贯彻局管理方针,落实职业安全健康、环保目标和指标,建立健全职业安全健康、环保管理体系和安全责任制,保证安全生产和环保。
5.1
组织机构健全,安全管理人员配备合理
4
5.1.1项目应成立安全生产领导小组,职责、分工明确得2分,未成立领导小组扣2分,职责、分工不明确扣1分;
5.1.2项目按规定比例配备专职安全管理人员,“三类人员”持证上岗、分包队伍配备兼职安全员得2分,否则扣2分,未按规定比例配备专职安全员扣1分,一人无证上岗扣0.5分,2人及2人以上无证此整项得分为0分,分包队未配备兼职安全员扣0.5分。
5.2
安全生产责任制与管理制度。
7
5.2.1建立健全本项目各部门及各级人员安全生产责任制,并签字确认,做到权责明确、一岗双责得3分,否则扣3分,无各部门及人员安全生产责任制的扣1.5分,部门及人员职责不全的扣0.5分,项目经理未签字确认扣1分,权责不明确、未做到一岗双责扣0.5分;
5.2.2建立建全本项目安全环保规章制度,并以红头文件下发,宣贯到全体从业人员,做到人人知晓得2分,没有规章制度扣2分,缺少安全或环保制度或制度不全扣1分,未以红头文件下发扣0.5分,没有进行宣贯扣0.5分
5.2.3安全生产责任制和安全生产规章制度执行到位,制度做到有奖有罚,奖罚分明得2分,否则扣2分,制度未执行的扣1分,没有进行奖罚扣1分。
5.3
施工技术安全全面详细
23
5.3.1建立健全适合本项目生产实际的安全操作规程,并向全体从业人员进行规程的培训学习和交底,得2分,无安全操作规程扣2分,没有对从业人员进行培训学习扣1分,没有对从业人员进行交底扣1分;
5.3.2施工组织设计中有安全保障措施、危险性较大分部分项工程有安全专项施工方案,临时用电施工组织设计或安全用电及防火措施,方案逐级审批得3分,否则扣3分,施组中没有安全保障措施扣1分,没有安全专项方案扣1.5分,没有逐级审批扣0.5分;
55.3.3冬雨季等特殊季节施工方案中要有安全控制措施,有审批得2分,没有安全控制措施扣2分,没有审批扣1分;
5.3.4架梁中架桥机的验收、自检及报检手续得2分,没有验收手续扣1分,没有自检、报检手续各扣0.5分;
5.3.5隧道施工中的有不良地质情况超前预报及测量得2分,否则扣2分;
5.3.6高墩大跨施工有安全专项方案得2分,否则扣2分;
5.3.7悬臂浇筑挂篮施工有安全专项方案得2分,否则扣2分
5.3.8深基坑及降水工程施工有安全专项方案得2分,否则扣2分;
5.3.9爆破施工有安全专项施工方案得2分,否则扣2分;
各专项方案安全技术交底的内容符合要求得2分,否则扣2分;
对全体从业人员进行三级安全技术交底,三级交底都要做到交底人、被交底人逐级签字确认得2分,没有进行三级交底扣1分,交底人、被交底人未签字各扣0.5分(抽查)
5.4
安全费用管理和使用符合要求
4
5.4.1项目部财务部门单独设立安全费用专户,按照工程造价预留(公路1%,铁路1.5%,房建2%),并做到专款专用得2分,否则扣2分;
5.4.2制定安全费用使用计划,建立安全费用支出台帐,与分包单位安全费用结算清晰得2分,未制定使用计划扣1分,未建立支出台账扣0.5分,与分包单位结算不清扣0.5分。
5.5
安全教育培训活动。
6
5.5.1项目部安全教育计划做到全覆盖(包括民工)得2分,计划覆盖不全扣1分;
5.5.2对项目部全体进场员工、民工进行安全教育培训,并进行考核,特特殊工种进行了安全培训再教育得2分,未对进场人员进行培训考核扣1分,特殊工种未再教育培训扣1分;
5.5.3项目部建立安全教育培训台帐得2分,安全教育培训台账记录不全扣1分(抽查)。
5.6
严格执行安全检查制度
5
5.6.1按规定进行安全员日巡查、项目领导带队的周检查和月度安全大检查,检查要有记录,并根据检查情况及时下发隐患整改通知单得3分,无检查,扣3分,缺少检查记录扣2分,对不能及时整改的隐患未下发隐患整改通知单扣2分;
5.6.2对检查中发现的安全隐患能够立即或限期定人、定措施进行整改,并对整改情况进