十二五规划内容.ppt

十二五规划内容.ppt

《十二五规划内容.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十二五规划内容.ppt（49页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

内容提要一、一、“十二五十二五”规划制定的背景规划制定的背景1、“十一五十一五”时期取得的主要成就时期取得的主要成就2、取得成就的根本原因、取得成就的根本原因3、“十二五十二五”规划制定的背景规划制定的背景二、二、“十二五十二五”的宏伟目标的宏伟目标1、“十二五十二五”规划概况规划概况2、主要目标、主要目标3、“十二五十二五”规划的最大亮点规划的最大亮点三、大学生使命三、大学生使命一、一、“十二五十二五”规划制定的背规划制定的背景景1、“十一五十一五”时期取得的主要成就时期取得的主要成就2、取得成就的根本原因、取得成就的根本原因3、“十二五十二五”规划制定的背景规划制定的背景1、“十一五”时期取得的主要成就“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

这五年，我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

n综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元；u载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。

n经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。

n人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。

p体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。

p对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位，利用外资水平提升，境外投资明显加快，我国国际地位和影响力显著提高。

p社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。

（看动画十一五）2、取得成就的坚持了中国特色社会主义“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”。

3、“十二五”规划制定的背景“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。

综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑风险挑战战。

我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

3、“十二五”规划制定的背景从国际看从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。

同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。

我们必须坚持以更广阔的视野，我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

济合作和竞争新优势。

3、“十二五”规划制定的背景从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。

3、“十二五”规划制定的背景同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。

二、二、“十二五十二五”的宏伟目的宏伟目标标1、“十二五”规划概况2、主要目标3、“十二五”规划的最大亮点1、“十二五”规划概况中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据1、“十二五”规划概况纲要的编制历时两年多。

这是一个集中民智、反映民意、凝聚民力的过程，体现了人民意愿和国家战略的统一。

在规划基本思路的研究起草阶段，发展改革委委托和选聘了70多个国内外权威研究机构，对40多个经济社会发展中的重大问题进行了深入的专项研究。

在广泛调查研究的基础上，有关部门于2009年底形成了“十二五”规划基本的思路。

1、“十二五”规划概况此后，有关部门对拟议中的纲要主要指标进行测算，对支撑“十二五”发展的重大工程、重大项目作了初步安排，并于去年8月底形成了纲要（草案）的框架。

经过广泛征求地方各部门和社会各界对规划编制的意见和建议，去年年底纲要（草案）的初稿出炉，并先后经国务院常务会议、中央政治局常委会议、国务院全体会议和中央政治局会议讨论审议。

1、“十二五”规划概况3月14日，上述纲要（草案）在人代会上高票获得通过，得票率达到966。

（看视频大蓝图、物联网）1、“十二五”规划概况纲要全文洋洋洒洒5万余字，共16篇62章。

开宗明义第一篇“转变方式、开创科学发展新局面”，即点出了贯穿整个规划纲要的“灵魂”：

以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。

无论是规划纲要的指导思想、政策导向，或者是发展目标、重点任务，都闪耀着这个主题、主线的熠熠光辉以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

我国仍我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。

坚发展仍是解决我国所有问题的关键。

坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

科学发展。

规划纲要明确指出，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

在新的时代背景下，只有坚持科学发展，才能抓住稍纵即逝的历史性机遇，才能实现全面协调可持续发展，也才能不断满足人民群众过上更好生活的新期待。

紧紧扣住以加快转变经济发展方式为主线，是现实的要求。

多年高速增长后，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

面对存在的矛盾和问题，转变经济发展方式已是刻不容缓。

2、主要目标如果说前11个五年规划的主题都是“国富”，提高经济总量，第12个五年规划的主题则应该转为“民强”，让民众共享改革成果。

目标一经济平稳较快发展。

国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

7%7%的国内生产总值预期年均增长目标，的国内生产总值预期年均增长目标，清晰地折射出发展的新理念。

改革开放清晰地折射出发展的新理念。

改革开放3030多年来，我国经济增长势头不减，刚多年来，我国经济增长势头不减，刚刚过去的刚过去的“十一五十一五”更是增长最快的时更是增长最快的时期之一。

这样的背景下，期之一。

这样的背景下，“十二五十二五”规规划却调低年均增长目标，与划却调低年均增长目标，与“十一五十一五”规划相比降低半个百分点。

主动规划相比降低半个百分点。

主动“变挡变挡减速减速”，充分展现走科学发展之路的决，充分展现走科学发展之路的决心和信心心和信心。

（看视频两个看视频两个7%）目标二结构调整取得重大进展。

居民消费率上升。

农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。

城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。

服务业也就是我们常说的第三产业，作服务业也就是我们常说的第三产业，作为吸纳就业最重要的渠道，服务业同时为吸纳就业最重要的渠道，服务业同时具有低能耗低污染的特点。

具有低能耗低污染的特点。

服务业的比重偏低，不仅影响经济的发展质量，也影响到百姓的生活品质。

很多社会的热点问题都和服务业发展不足有关，比如现在中小企业融资难就是和金融业发展不足有关，现在我们的老年人养老问题比较突出，就和我们养老服务业的发展不足，和质量不太均匀有关。

目前我国目前我国服务业增加值占国内生产总值的比重达服务业增加值占国内生产总值的比重达到到43%43%，在十二五规划中，未来，在十二五规划中，未来55年这个年这个比重将再增长比重将再增长44个百分点。

达到个百分点。

达到47%47%（看视频服务业）（看视频服务业）目标三目标三科技教育水平明显提升。

九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。

研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。

九年义务教育巩固率九年义务教育巩固率和和每万人口发明专每万人口发明专利拥有量利拥有量两个指标，被首次写入了规划，两个指标，被首次写入了规划，新指标的采用，不光意味着新的起点，新指标的采用，不光意味着新的起点，更意味着发展思路的深刻转变。

由入学更意味着发展思路的深刻转变。

由入学率到巩固率，目标已经从率到巩固率，目标已经从“有学上有学上”过过渡到了渡到了“上好学上好学”。

“十一五十一五”期间，期间，我国小学的入学率均保持在我国小学的入学率均保持在99%99%以上，高以上，高于发达国家平均水平。

而于发达国家平均水平。

而“十二五十二五”规规划提出，到划提出，到20152015年我国九年义务教育巩年我国九年义务教育巩固率必须达到固率必须达到93%93%。

要实现并不容易。

要实现并不容易。

（看视频科教兴国）（看视频科教兴国）目标四目标四资源节约环境保护成效显著资源节约环境保护成效显著。

耕地保有量保持在18.18亿亩。

单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。

非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。

单位国内生产总值能源消耗降低单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国，单位国内生产总值二氧化碳排放降低内生产总值二氧化碳排放降低17%。

主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。

森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

（看视频生态补偿）（看视频生态补偿）目标五目标五人民生活持续改善。

人民生活持续改善。

全国总人口控制在13.9亿人以内。

人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。

城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。

城镇保障性安居工程建设3600万套。

贫困人口显著减少目标六社会建设明显加强。

覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。

全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。

社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。

文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。

社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

基本公共服务制度是指国家或社会依据其宪法基本公共服务制度是指国家或社会依据其宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民提供经济福利度安排和作用机制，为本国国民提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。

的国民生活保障和社会稳定系统。

“十二五十二