十三五时期区域发展的若干思考.ppt

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关于“十三五”时期区域发展的若干思考李善同主讲人：

李善同主讲人：

李善同北京大学数学系北京大学数学系硕士研究生硕士研究生国务院发展研究中心发展战略国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部和区域经济研究部研究员研究员关于“十三五”时期区域发展的若干思考发改委的领导当然已经就如何认识“十三五”，都已经总结过，非常清楚。

“十三五”是中国现代化建设关键的五年，包括：

（一）全面建设小康。

到2020年，要实现全面建设小康这一目标。

（二）从中国梦这个角度，是讲两个一百年。

一个是建党一百年，一个是建国一百年。

那么，“十三五”末期，也是第一个一百年的一个奋斗目标的一个关键时期。

发改委的领导当然已经就如何认识“十三五”，都已经总结过，非常清楚。

“十三五”是中国现代化建设关键的五年，包括：

（三）“三中全会”以后，深化改革在这方面的布置，在取得决定性胜利的关键时期。

（四）从“十二大”过去，从“十二五”，或者是再往前，讲的经济发展方式转变。

也是经济发展方式转变，取得实质性进展的一个关键时期。

所以这个“十三五”，应该说是非常关键的五年。

12345全球经济形势全球经济形势国际价格国际价格全球生产组织方式（价值链）的变化全球生产组织方式（价值链）的变化关于贸易增加值计算方法关于贸易增加值计算方法关于国际产业分工的变化关于国际产业分工的变化

（一）关于国际形势的变化1、全球经济形势从国内经济增长来讲，可能“十三五”的经济增长，在全球来讲，可能还是不是太好，就是整个的增长还是放慢的。

这个从国际环境来讲，在高增长时期，我们外需就比较好，在低增长时期，可能整个的形势就不是很好。

2、国际价格另外一个很大的要考虑的问题，就是整个国际的价格。

那么，有的人也说在这个时期呢，国际上可能从现在开始，出现通货紧缩。

特别是大宗商品的价格，也都在比较低迷的这种状况。

那么从增长格局来看，有很多不确定的因素。

2、国际价格比如说，一些发展中国家，特别是新兴国家，这些年增长有所放慢。

发达经济体，也不太一样。

美国的经济，一般来讲，这两年还都比较好。

所以它这个增长格局的变化，有很多不确定的因素。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化我们现在特别关注全球生产组织方式的变化，原来我们生产组织方式基本是按产业，所以在分析问题的时候，经常是分析高技术产业、中技术产业、低技术产业。

但从上个世纪八十年代以来，由于交通运输和通讯，特别是通讯网络化发展的新阶段，全球产业的分工网络实际上发生了很大的变化。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化原来是产业兼分工，比如说劳动密集型的产业是在发展中国家，高技术产业在发达国家。

但是从上个世纪八十年代以来，产业内部的分工变得更多了。

所以它现在变成了产业内的分工、生产环节、生产任务的分工。

所以现在研究比较多就是全球价值链。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化目前生产网络和平台的重要性，更加凸现出来。

比如波音，一般来讲，我们认为波音是一个美国的企业，制造飞机的，但是从这张图我们就可以看出来，实际上它也不都是在美国生产，它也是一个全球产业分工。

分工的各个部分，像英国、日本、法国、意大利都参与到这个分工里面去。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化这就是我们经常会用到的一个图：

全球价值链的分工。

红线表明了好像一个人的笑脸，所以叫微笑曲线。

从这个微笑曲线我们可以看出来，研发、高技术的零部件劳动生产率增加值是比较高的。

这一块是属于装配，这边就是销售和售后服务，劳动增加值也是比较高的。

这就是微笑曲线的形状。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化全球价值链在世界上研究是比较多的，也是一个比较热点的题目。

去年对外经贸大学他们组织了一个学习班，很多国外的学者提供了很多研究来说明全球价值链的一些变化。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化这是服装的一个价值链。

我们看这相当于微笑曲线，从研发、设计、物流、生产、销售和售后服务的一个部分，但是我们可以看到，像高端的，微笑曲线都在发达国家，包括研发、销售、售后服务、零售、设计等。

低端基本是在发展中国家。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化全球价值链在不同国家的分布,是处于这样一个状态。

这张图也是他们提供的，从IT产业、信息产业发展以后，微笑曲线由原来比较平缓，现在更收紧一些，不同的环节差别更大一些。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化现在大家经常用的是一个iPhone4价值链的生产过程，现在iPhone6可能跟这个也是不太一样的。

但是基本的状况没有太大的变化。

比如说这张图，如果一个iPhone4最后产品的出厂价格是194美元的话，中国一般是装配，我们只占6.54美元。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化在这里占得比重是比较低的，这边显示出其他一些国家的，比如说，韩国增加值是80美元，德国是16美元，法国是3美元，就这样一个分布状况。

所以说在我们国家，富士康在很多地方创造很多就业，如果从增加值角度来讲，在整个生产过程中，我们是占得比较低的。

3、全球生产组织方式（价值链）的变化另外一个例子，香港冯氏集团，兄弟俩人都在哈佛拿到博士学位以后回到香港，生意做得非常好，他们有一个研究的梦，成立了冯global，请了世界上的专家来研究全球价值链的分工，其中有一个是在WTO做研究的人，他分析了一个西装上衣，在美国销售的价格是425美元，但是中国的增加值只有21美元，大家都研究全球价值链（globalvaluechain）。

4、关于贸易增加值计算方法由于这种分工变化后，在贸易领域有一个非常重要的革命性的研究，研究增加值贸易。

因为我们先在算进出口，都是按照最后的产品，比如说手机，郑州机场附近有一个园区，富士康在那边有一个很大的工厂，据说就业的人有30万人，上下班的时候非常壮观。

4、关于贸易增加值计算方法关于贸易值的算法，如果按照以前出厂价格来算，富士康到了河南以后，郑州的出口占河南的比重相当高，一半以上，但是现在的算法，不按照总产值来算、出口手机的价格来算，而是按照在你这里的增加值多少来计算，这样一来，实际上可以看到，出厂价格如果是190多美元、200美元的话，你只占了百分之几，7美元都不到，按照增加值来算，就算的比较低了。

4、关于贸易增加值计算方法现在全球都在研究不是按照产品的贸易值来算，而是按照各国的增加值来算，从而来考虑一个国家的竞争力，用总产值和贸易增加值，就很不一样。

现在，在学术界研究是比较多的，WTO、包括所有的国际组织，包括OECD、欧盟、亚行这些国际组织，都在研究贸易增加值的问题。

所以我们对一个国家的竞争力和在全球产业的分工，要给与比较多的关注。

5、关于国际产业分工的变化在国际金融危机以后，发达国家，像美国、包括德国都在实施再工业化，就是对实体经济的发展非常重视。

他们在工业的进程当中，不可能把一些低技术的，或者劳动密集型的产业，再吸引回去，但是，中高端制造业有了进一步发展。

而低收入国家，劳动力成本的优势还仍然在。

5、关于国际产业分工的变化中国在未来的一个阶段，可能会面临发达国家、发展中国家双重的竞争。

发达国家是在高端的技术创新竞争能力，是我们国家很难去竞争的。

但是另一个方面，由于我们的收入水平不断地提高，劳动力成本的优势，低收入国家是很难和我们竞争。

5、关于国际产业分工的变化国际分工新的变化，对中国来讲面临一些新的挑战。

这些年从地缘政治来讲，投资贸易规则有了新的变化。

比如说，美国推出的TPP，在某种程度来讲，他是要在亚洲、太平洋地区，实际上是针对中国的，如果说TPP和TTIP这两个都能谈判成功的话，对WTO、对全球投资的贸易格局，也会产生很大的影响。

（二）关于国内形势的格局12345人均收入人均收入购买力评价购买力评价经济增速经济增速人口、产业结构人口、产业结构出口、需求出口、需求6789区域发展区域发展基础设施基础设施新兴产业新兴产业改善供给改善供给1、人均收入1、人均收入这张图是把世界银行按收入分类，把世界上各个国家，分成低收入国家、中低收入国家、中高收入国家和高收入国家。

虚线表明了分类标准的变化，世界银行的分类标准是经常调整的。

1、人均收入实线是中国的人均GNI国民收入的一个变化。

我们可以看到，中国实际上在八十年代到九十年代，长期都在低收入国家的下面。

我们那个时候增长也挺快的，由于我们货币不断地贬值，所以中国实际上在八十年代到九十年代，长期都在低收入国家的下面。

1、人均收入到了大概1998年，1999年的时候，2000年的时候，中国已经进入到中等收入国家的行列了。

在2010年的时候，中国是从中低收入国家进入到中高收入国家的行列，以后，中国是在中高收入国家不断地向高收入国家迈进。

1、人均收入其实这一段我们上升的比较快，一个是我们的经济增长，一个是人民币的升值。

“十三五”或者今后我们都是在中高收入向高收入国家迈进这样一个阶段。

1、人均收入如果说按照汇率来计算，中高差不多现在是人均六千美元，汇率只是计算贸易产品怎么来折算，实际上这里面有很多是非贸易产品，比如说住房、交通这一类。

所以往往地方性的一些服务都是不可贸易的。

比如北京的地铁是无法和别的国家交易的。

汇率就不能反应这部分的差别。

2、购买力评价还有另外一种就是购买力评价，在不同的国家、选择不同的产品，在各个国家进行比较。

如果按照汇率来计算的话，中国是六千美元。

按照2012年的数据的话，中国是在世界银行200多个国家排第87名。

2、购买力评价如果是按照购买力平价来算的话，差不多是一万美元。

但是按照购买力评价，大家都用购买力平价，实际上我们排名也是在80名左右。

2、购买力评价所以就是说，无论是按汇率，还是按照购买力评价，中国的人均水平，在世界上的排名是没有太大的变化的。

表格的上半部分是按照汇率法来计算，我们差不多的一些国家，比如说排名85、86的这些国家，巴西、俄罗斯、印度、南非，也这就是我们经常会说金砖国家，巴西和俄罗斯比我们收入要高一些，印度收入是比较低的，但是这些年印度的增长也是比较快的。

2、购买力评价购买力评价也是存在很多问题。

一个是在选择样品的时候，在不同的超市可能价格就不一样。

各国在选择产品的时候，也是受到样本的影响。

中国这些年的购买力评价，就是前几届都是按城市的数据计算的，没有提供农村的数据。

如果把城乡都考虑进去的话，购买力评价也会有很大的差别。

3、经济增速从增长来讲，大家都很清楚，就是经常提的新常态，习总书记在APEC会议，包括在经济工作会的时候，都反复强调中国进入的新常态。

3、经济增速新常态最显著的特点就是经济增长的换挡期，从一个高速增长，百分之十的增长，进入到个位数的增长。

3、经济增速从1981年到2013年增长来看，那个红线是一个五年的滑动平均。

可以看到，实际上中国的经济是在2007年左右达到经济增长的峰值14.9%。

3、经济增速我相信中国今后可能不会回到这么高的峰值了，这是中国经济增长的一个转折点。

2006年到2010年滑动平均11.2%，现在是7.4%。

改革开放以来，除了九十年代初期，通过紧缩，经济增长保持在8.6%，其他的时候都在10%，今后的增长速度会降到7%，或者更低一些。

3、经济增速各个国家也经历了一个从高速增长，到中低速增长的一个过程。

比如日本、韩国、台湾省、德国，说明他们都经历过一个高速增长的阶段。

现在增长速度，比如说日本1973年到1983年，由1973年以前的高速增长时期转到3%，现在是一个更低的增长速度，他转折的年份是在1973年。

韩国是在差不多95年，他们是按照同一个比例折算，人均GDP按照国际上一万国际元左右。

3、经济增速所以高收入的国家他们在发展中间也经历了增长速度转入到中低速增长的一个阶段。

我们现在7%，跟这些国家相比，仍然还是一个比较高的速度。

如果从各国经济减速做一个分析，为什么到了一定速度以后，就会出现经济减速。

有一个原因，就是和经济前沿的距离。

3、经济增速就跟一个人长跑一样，你前面老有一个人领跑的话，你的速度可能就会比较快一些，但是如果你前面没有人跑了，实际上他跑的速度就会有影响。

1993、1994年的时候，日本的经济开始进入到非常低的增长。

有一个原因就是到一定程度以后，技术消化的空间越来越小，对经济的贡献就会越来越小，经济前沿越接近的话