第11-12章：弱势群体问题.ppt

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第78章：

弱势群体问题教学目标1.理解：

弱势群体的含义2.理解：

弱势群体的特征3.理解：

弱势群体形成的原因4.了解：

弱势群体的弱势状况5.理解：

弱势群体与自杀现象6.理解：

弱势群体除弱的途径思考题参考书目（上中下）第一节：

弱势群体的界定1.势的含义及其意义2.几组相对的词语：

弱势、弱势群体强势、强势群体劣势、劣势群体优势、优势群体脆弱、脆弱群体3.你如何界定弱势群体？

第二节：

弱势群体的特征1.就弱势群体形成的原因而言2.弱势群体是一个相对于社会强势群体或正常群体的概念3.贫困是目前中国弱势群体在经济利益上所面临的共同困境，但不是唯一的问题政治层面经济层面文化层面社会层面第三节：

弱势群体弱势形成的原因1.制度性因素人口政策城乡分割的二元结构社会保障制度2.结构性因素传统产业的衰落新兴产业的崛起3.全球化因素4.个人化因素第四节：

弱势群体的弱势现状1.生理性弱势群体2.农民弱势群体3.农民工弱势群体4.矿工弱势群体5.失业者弱势群体6.弱势群体与自杀现象第1类：

生理性弱势群体1.老年人弱势群体“老年人”的界定老年人的困境老年人受虐待问题老年人受虐待的含义；英国老年人的“病房尊严”；中国老年人受虐待现象；虐待老年人的原因：

压力论；暴力循环论；个人行为论；老人无能论养老难题的解决办法思考2.残疾人弱势群体联合国的定义；中国的界定残疾人面临的困难3.儿童弱势群体孤儿与弃婴被贩卖和拐卖儿童流浪儿童受性侵害的儿童第2类：

农民弱势群体一.1978年以来农民的生存状况二.农民缺乏社会保护“暴力抗税”辨析三.农民的政治权力和社会地位农民的社会地位农民的政治权力农民在全球化浪潮中沉默的原因农民的利益再次被剥夺参考资料：

“中国农民自主性与中国自主性从被殖民到自我殖民”四.解决三农问题的对策思考1.粮食补贴制度2.税费制度改3.应解决农民在涨价中获利少的问题4.发展农村流通产业5.实行新税制及“绿色食品”战略6.农民增收的两个关键7.土地问题是农村的核心问题:

-必须解决土地自由流通问题;-共产党历史上已进行过的几次土改;-新土改的方向：

土地所有权问题最新消息:

中共十七届三中全会公报没有提到土地自由流转8.法律应当捍卫农民的土地所有权第3类：

农民工弱势群体1.含义：

城市边缘群体、农民工、盲流2.美国关于边缘群体受歧视现象的研究3.边缘群体受歧视的具体表现4.突出困扰：

讨薪现象及其评论5.农民工的心情6.农民工的身份7.解决农民工的边缘地位或身份问题的关键是户籍制度的改革暂住证分析暂住证的改革探索第4类：

矿工弱势群体1.矿工生活调查举例收入问题劳动强度职业病严重社会保障生活态度与期盼2.2005年矿难举例3.2007年矿难举例第5类：

失业者弱势群体1.失业的含义2.登记失业率与真实失业率3.失业的严重后果4.劳动力过剩与竞争力提升5.失业的严峻形势将长期存在6.政府的责任与社会的救济第五节：

弱势群体中的自杀现象及维权问题1.弱势群体中的自杀现象及其原因2.有关弱势群体中的自杀现象的评论3.弱势群体的维权问题弱势群体表达意见的渠道太狭窄罢工的权利应该落实工会怎能成为摆设?

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“信访制度不可取”“解决民事纠纷最好的办法是法庭上见。

只有与双方不相关的第三方司法才能最大程度地确保矛盾得到公平解决。

至于司法是否独立公正、是否官官相护和徇私枉法则是另外的话题。

”“撤销信访系统并使一切社会争端矛盾诉诸法律渠道。

”农民的代表权问题;农民工的代表权问题“胡小燕真是农民工代表吗？

”“农民工维权为什么这样难？

”专家学者建议改革城乡二元体制必须真正落实农民的土地权利在新的历史起点上放权让利第六节：

弱势群体除弱的途径1.总体思考最优先的；最长远的；最保险的；最核心的；最后的底线2.除弱的社会政策重点就业政策；农民权益保护政策扶贫政策；社会福利政策和财政政策社会保障政策；人口政策；收入再分配政策参考书目（上）吴象千万不要忘记农民,2001年第5期南风窗赵延东“社会资本”理论述评,1998年第3期国外社会科学张敏杰中国弱势群体研究,长春出版社杨团：

弱势群体及其保护性社会政策,2001第5期前线邓科从“金字塔型”迈向“橄榄型”：

中国当代社会阶层透视朱玲试论社会安全阀,1999年第3期中国人口科学洪远朋农民问题实质是农民利益问题,2001年第2期江苏行政学院学报郭延宝我为三农开药方,中国文化出版社汪丁丁边缘群体与自杀现象,2002年5月5日总第59期财经双周刊沈立人中国弱势群体,民主与建设出版社2005年1月第1版林烟中国农民在全球化浪潮中沉默,香港2005年12月15日联合早报中国山区农民生活艰辛，英国广播公司2007年12月18日参考消息王建勋等法律应当捍卫农民土地所有权，2007年11月19日经济观察报隋晓明编著中国民工调查，群言出版社2005年1月第1版沈立人中国失业者，民主建设出版社2006年4月第1版钱再见著失业弱势群体及其社会支持研究，深大图书馆D669.2Q44杨云等城市就业与劳动力市场转型，中国统计出版社2004年10月第1版曾群著青年失业与社会排斥风险，学林出版社邓德林农民增收的两个关键，2008年10月20日21世纪经济报道中国经济奇迹的背后：

低人权优势造就惊人的竞争力，2008年8月3日决策内参第872期，摘自香港“星岛环球网”2008.7.17中国再寻“小岗村”（上下），2008年10月20日中国经营报山东“徐庄土地合作社”试验直击，2008年10月20日中国经营报（广东）顺德土地经营权出租试点“暗流涌动”，2008年10月20日中国经营报张晓山农民土地财产权利如何实现关于中国农村土地制度的思考（下篇），2008年10月20日中国经营报中央惠农政策到基层难收实效，2008年10月15日经济参考报成都“新土改”农民有了产权证乡村涌动资本潮，2008年10月15日经济参考报承包经营需稳定集体产权求变革，2008年10月15日经济参考报参考书目（中）关注社会弱势群体访清华大学社会学系教授孙立平，年第期社会学月刊崔凤，张海东社会分化过程中的弱势群体及其政策选择，年月第期吉林大学社会科学学报官煤勾结有五大形式政府官员把手伸到矿井里攫取利益，年月日中国青年报一个矿主的发家史曾云高十年积累亿万财富，年月日南方周末蓝姝，杨兴云（本报记者）兴宁矿难背后的经济利益链，年月日经济观察报山西煤矿爆炸人遇难，年月日联合早报徐枫邢斌（记者）李玉波无证煤矿一直在偷偷生产乌海矿难，条生命是这样被葬送的，年月日第期陈剑（本报记者）我要爸爸刑台矿难现场直击，年月日下岗失业成为城市贫困主因四川省最低生活保障调查报告，唐钧（中国社科院社会政策研究中心）朱有志等农民关注的拾大问题，湖南人民出版社2006年1月第1版孙立平守卫社会生活的底线，2006年3月27日经济观察报徐平华就业与增长，江西人民出版社2006年6月第1版贺伟华强制征地及导致的冲突，对中国爆发农民土地产权革命的原因分析与结果预测河南兰考县政府强征农田卖给开发商你不同意我强征你不要钱我硬给，2008.1.30报刊文摘父亲死在讨薪路上，小龙（陕西）2008.1.24南方周末郑永年资本权力挑战中国和谐社会，2008.1.1联合早报李星文如此劳动仲裁令人寒心，2008年1月27日文摘报，摘自1月23日北京青年报“名”易改，“实”难变，2008年6月8日南方都市报农民第六次拯救中国，吴晓波2008年11月24日财富时报A11改革三十年，农村为何没有起色，2008年第38期领导参考总第332期叶鹏飞中共高层吁工人维护企业社会稳定，2008年10月18日联合早报于泽远“土地流转”转得动吗？

，2008年10月14日联合早报郑永年赋权农民要以农民为主体，2008年10月14日联合早报张晓山谁来代表集体行使土地权利，2008年10月13日中国经营报专家学者建议改革城乡二元体制，年月日决策内参第期潘洪贵农民生活还是贫困，年月日联合早报叶鹏飞中共十七届三中全会公报没有提到土地可自由流转，年月日联合早报鲁豫生命之痛秦晖城市化与贫民权利，2008年4月13日南方都市报A2徐谨（记者）中国还需要一场土改，2008年7月7日中国经营报A14参考书目（下）农民在涨价中获利少是大问题，2008年4月29日天下文摘，摘于燕赵都市报珠海落户叫停背后社保“高地效应”折射户籍政策弊端，2008年4月28日中国经营报王志安欲使劳资和谐就要允许罢工，2008年4月5日南方都市报工会不是摆设维权才是正道，2008年4月17日南方都市报王志安胡小燕真是农民工代表吗？

，2008年4月8日南方都市报鄢烈山从给“罢工”脱敏看仍有重提“实践”标准的必要，2008年4月13日南方都市报反思改革学者成“替罪羊”，2006年3月24日联合早报雷颐“名”易改，“实”难变，2008年6月8日南方都市报A06深圳户籍改革：

不让国民成为暂住者，年月日南方都市报请重视跳楼秀背后的苍凉诉求，2008年7月13目决策内参第869期，摘于香港“凤凰网”2008.6.26珠三角开始对流动人口“腾笼换鸟”，年月日中国经营报张雪忠社会事件与政权合法性，年月日新加坡联合早报在新的历史起点上放权让利专访中共中央党样“学习时报”总编辑周为民，2008年8月4日经济观察报第33版张忠文信访制度不可取，年月日决策内参第期，摘自香港大公报月日农民工维权为什么这样难？

律师周立太访谈录，南方周末李昌平中国农民自主性与中国自主性从被殖民到自我殖民，2008年8月28日决策内参第876期，资料来源：

2008.8.11河南土地新政，年月日中国经营报粮食价格扭曲亟待市场校正，2008年10月16日中国经营报小岗农地改革的现实镜像土地不仅要流转，还要产生更大的效益，2008年10月22日21世纪经济报道中国再寻“小岗村”（下）系列调查报道，2008年10月27日中国经营报健全土地流转机制是当务之急，2008年10月27日中国经营报需防农村集体建设用地借流转被国有化，2008年10月28日21世纪经济报道政府强征土地引发激烈冲突安徽砀山非法征地造成政府与民众的关系极度紧张，2008年11月5日深圳商报贵州爆出套取农民工培训金的窝案，2008年11月15日法制文萃报