ch06工程建设安全生产管理法规.ppt

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大大演演播播厅厅舞舞台台在在浇浇筑筑顶顶部部混混凝凝土土施施工工中中，因因模模板板支支撑撑系系统统失失稳稳，大大演演播播厅厅舞舞台台屋屋盖盖坍坍塌塌，造造成成正正在在现现场场施施工工的的民民工工和和电电视视台台工工作作人人员员66人人死死亡亡，3535人人受受伤伤（其其中中重重伤伤1111人人），直接经济损失，直接经济损失70.781570.7815万元。

万元。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学四川大学锦城学院HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学四川大学锦城学院南京电视台演播中心裙楼工地南京电视台演播中心裙楼工地HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学2022/11/112022/11/1166HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学2022/11/112022/11/1177四川大学锦城学院HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学2022/11/112022/11/1188HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学一、事故经过：

一、事故经过：

v南京电视台演播中心工程地下二层、地面十八层，地下二层、地面十八层，建筑面积建筑面积3400034000平方米平方米，采用现浇框架剪力墙结现浇框架剪力墙结构体系构体系。

工程开工日期为开工日期为20002000年年44月月11日日，计划竣计划竣工日期为工日期为20012001年年77月月3131日日。

工地总人数约250人，民工主要来自南通、安微、南京等地。

v演播中心工程大演播厅总高总高3838米米（其中地下870米，地上2930米）。

7月份开始搭设模板支撑系模板支撑系统支架统支架，支架钢管、扣件等总吨位约290吨，钢管和扣件分别由甲方、市建工局材料供应处、铁心桥银泽物资公司提供或租用。

原计划9月底前完成屋面混凝土浇筑，预计10月25日下午4时完成混凝土浇筑。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学v在大演播厅舞台支撑系统支架搭设前，项目部按搭设顶部模板支撑系统的施工方法，完成了三个演播厅、门厅和观众厅的施工（都没有施工方案都没有施工方案）。

2000年1月，南京三建上海分公司由项目工程师茅笑凯茅笑凯编制了“上部结构施工组织设计”，并于1月30日经项目副经项目副经理理成海军成海军和分公司副主任工程师和分公司副主任工程师赵阳茁赵阳茁批准实施批准实施。

v7月22日开始搭设大演播厅舞台顶部模板支撑系统，由于工程需要和材料供应等方面的问题，支架搭设施工时断时续。

搭设时搭设时没有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底没有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底。

由项目部副经理成海军决定支架三维尺寸按常规（即前五个厅的支架尺寸）进行搭设，由项目部施工员项目部施工员丁粉丁粉在现场指挥搭设。

搭设开始约15天后，上海分公司副主任工程师上海分公司副主任工程师赵阳茁赵阳茁将将“模板工程施工方案模板工程施工方案”交给交给丁粉丁粉。

丁粉看到施工方案后，向成海军作了汇报，成海军答复还按以前的规格搭架子，到最后再加固。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学v模板支撑系统支架由南京三建劳务公司组织进场的朱占民工程队朱占民工程队进行搭设进行搭设（朱占民是南京标牌厂朱占民是南京标牌厂职工，以个人名义挂靠在南京三建江浦劳务基职工，以个人名义挂靠在南京三建江浦劳务基地，地，66月份进入施工工地从事脚手架的搭设，月份进入施工工地从事脚手架的搭设，事故发生时朱占民工程队共事故发生时朱占民工程队共1717名民工，其中名民工，其中55人无特种作业人员操作证人无特种作业人员操作证），地上25米至29米最上边一段由木工工长孙荣华木工工长孙荣华负责指挥木工搭设。

10月15日完成搭设，支架总面积约624平方米，高度38米。

搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕后未按规定进行整体验收。

v10月17日开始进行支撑系统模板安装，10月24日完成。

23日木工工长孙荣华向项目部副经理成海军反映水平杆加固没有到位，成海军即安排架子工加固支架，25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在加固支架。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学v10月25日6时55分开始浇筑混凝土，项目部资料质量员姜平8时多才补填补填混凝土浇捣令，并送工苑监理工苑监理公司总监公司总监韩长福韩长福（无监理执业资格证）（无监理执业资格证）签字，韩长福将日期签为24日。

浇筑现场由项目部混凝土工项目部混凝土工长长邢锦海邢锦海负责指挥。

v南京三建混凝土分公司南京三建混凝土分公司负责为本工程供应混凝土，为B区屋面浇筑C40混凝土，坍落度1618cm，用两台混凝土泵同时向上输送（输送高度约40米，泵管长度约60米2）。

浇筑时，现场有混凝土工工长1人，木工8人，架子工8人，钢筋工2人。

混凝土工20人，以及南京电视台3名工作人员（为拍摄现场资料）等。

自10月25日6时55分开始至10时10分，输送机械设备一直运行正常。

到事故发生止，输送至屋面混凝土约139立方米，重约342吨，占原计划输送屋面混凝土总量的51。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学v10时10分，当浇筑混凝土由北向南单向推进，浇至主次梁交叉点区域时，该区域的1平方米理论钢管支撑杆数为6根，由于缺少水平连系杆，实际为3根立杆受力，又由于梁底模下木枋呈纵向布置在支架水平钢管上，使梁下中间立杆的受荷过大，个别立杆受荷最大达4吨多，综合立杆底部无扫地杆、步高大的达26米，立杆存在初弯曲等因素，以及输送混凝土管有冲击和振动等影响，使节点区域的中间单立杆首先失稳并随之带动相邻立杆失稳，出现大厅内模板支架系统整体倒塌。

屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、楼板和混凝土浆掩埋。

事故发生后，南京三建电视台项目经理部向有关部门紧急报告事故情况。

闻讯赶到的领导、指挥公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，采用了各种先进的手段，将伤者立即送往空军454医院进行救治。

HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设建设工程工程安全安全生产生产管理管理条例条例总总则则建设单位的安全责任建设单位的安全责任勘察、设计、工程监理及勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任其他有关单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任监督管理监督管理配套配套中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法一并执行一并执行生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理法律责任法律责任附则附则建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例于于20032003年年1111月月1212日国务院第日国务院第2828次常务会议通过次常务会议通过给予公布，自给予公布，自20042004年年22月月11日起施行。

日起施行。

制法目的、范围及方针制法目的、范围及方针及时提供建设所需资料及费用等及时提供建设所需资料及费用等按照国家规定的规范行事按照国家规定的规范行事各级政府及相关行政部门对工程安全监督管理各级政府及相关行政部门对工程安全监督管理HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学建设工程安全生产管理基本制度建设建设工程工程安全安全生产生产管理管理基本基本制度制度群防群治制度群防群治制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产教育培训制安全生产教育培训制度度安全生产检查制度安全生产检查制度安全责任追究制度安全责任追究制度伤亡事故处理报告制伤亡事故处理报告制度度HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学15.2.115.2.1建设单位安全责任和义务建设单位安全责任和义务建设建设单位单位安全安全生产生产管理管理的主的主要责要责任和任和义务义务不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求建设单位应当向施工单位提供有关资料建设单位应当向施工单位提供有关资料建设单位应当保证安全生产投入建设单位应当保证安全生产投入不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资物资应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学15.2.115.2.1建设单位安全责任和义务建设单位安全责任和义务拆除拆除工程工程施工施工15日前日前应报应报送备送备案的案的资料资料堆放、清除废弃物的措堆放、清除废弃物的措施施拆除施工组织方案拆除施工组织方案拟拆除建筑物、构筑物拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的及可能危及毗邻建筑的说明说明施工单位资质等级证明施工单位资质等级证明HUST华中科技大学华中科技大学华中科技大学华中科技大学建设工程监理企业安全生建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务产管理的主要责任和义务应当承担应当承担监理责任监理责任安全生产事故安全生产事故隐患报告义务隐患报告义务安全技术措施及专项安全技术措施及专项施工方案审查义务施工方案审查义务工程监理单位应当审查工程监理单位应当审查施工组织设计中的施工组织设计中的安全安全技术措施或者专项施工技术措施或者专项施工方案方案是否符合工程建设是否符合工程建设强制性标准强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工拒不整改或