201X年夏季消防检查工作实施方案.docx

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201X年夏季消防检查工作实施方案

2017年夏季消防检查工作实施方案

为切实做好夏季消防安全工作，有效预防和减少火灾事故发生，按照上级消防部门的统一安排部署，镇政府决定从即日起至9月20日，在全镇集中开展夏季消防检查。

现制定工作实施方案如下：

一、工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，深化消防基层基础建设，提高消防灭火救援实战水平，确保全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，进一步净化消防安全环境，确保全镇夏季消防安全形势稳定。

二、工作措施

（一）开展夏季火灾隐患排查整治

夏季消防检查的重点是易燃易爆危险品场所、商场市场、纺织企业、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所。

全镇统一开展易燃易爆危险品场所、城市综合体、高层建筑、商场市场、纺织企业等五类单位场所专项检查以及消防控制室标准化建设和消防安全“四项重点”专项治理。

1、易燃易爆危险品场所。

各有关部门、各企业要严格落实国务院、省、市、县政府安委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，组织开展集中检查。

2、商（市）场。

各有关部门要将建筑面积300平方米以上的室内商（市）场，建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室外市场以及设在地下建筑内的商（市）场，包括商场、超市、卖场以及农副产品市场、日用工业品市场、综合市场等集贸市场等作为重点。

3、纺织企业。

各有关部门要以棉纺织、毛纺织、麻纺织、针织、化纤、丝绸等纺织企业为重点，对辖区内的纺织企业逐一进行消防监督检查，摸清底数，建立台账。

对检查发现的火灾隐患和消防违法行为严格依法处理，最大限度减少火灾隐患存量，控制隐患增量，有效净化全镇消防安全环境。

4、消防控制室标准化建设。

要全面强化消防控制室管理，进一步提升单位应急处置能力。

全镇所有设有消防控制室的单位，通过标准化建设活动，达到值班人员素质有效提高、建筑消防设施管理规范有序、单位应急处置迅速高效的目的。

9月底前，全镇80%的消防安全重点单位的消防控制室要达到建设标准。

5、消防安全“四项重点”专项治理。

各有关部门要深化消防安全“四项重点”专项治理活动，紧紧抓住电气线路、安全疏散、消防车通道、培训演练四个重点，继续加大消防监管力度，积极发挥消防技术服务机构作用，严格电气线路防火措施，保障疏散通道、安全出口、消防车通道常态畅通，规范消防安全培训、演练，全面强化单位消防安全主体责任，确保全镇火灾形势持续稳定。

（二）挂牌督办重大火灾隐患

对今年夏季检查中发现的重大火灾隐患，各有关部门要于7月份集中向社会公告、组织媒体曝光，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。

7月1日前，各有关部门要向镇政府报送一批严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，由镇政府汇总后，交由县政府集中进行挂牌警示、督办。

对4月29日市政府安委会挂牌督办的消防安全问题，相关单位要细化责任，加强督导，确保按期完成整改。

（三）夯实火灾防控基础

1、抓实网格化消防管理。

各村、各有关部门要将网格化消防管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，要建立消防安全组织，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延伸至“网格”最末端。

要利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。

要组织对网格员进行消防业务培训，使其掌握常见消防问题的检查方法。

要结合当地夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。

9月底前，全镇50%的社区、村庄要落实以上网格化消防安全管理工作措施。

2、建强用好微型消防站。

各村、各有关部门、单位要整合保安、重点岗位员工、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置。

微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，最大限度发挥作用和效能。

3、建立区域联防协作组织。

各有关部门要指导相关单位，以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。

4、大力推进公共消防设施建设。

各有关部门要按照《2016年度消防工作目标责任书》要求，加快推进农村消防站、市政消火栓等公共消防设施建设，结合实际加快推进小型消防站规划建设，编制实施消防事业发展规划及消防专项规划。

9月底前，公共消防设施建成率不得低于年度任务的70%。

5、加快推进镇级消防队建设。

按照《镇级消防队伍建设实施方案》（临政办字〔2015〕95号）和《2016年度消防工作目标责任书》的要求，依照《乡镇消防队标准》（GA/T998-2012），从经费、人员、装备、制度、训练等方面加强保障，加快建设进度。

6、强化火灾技术防范手段。

要全面加强“山东省消防维保监督系统”应用，进一步扩大系统普及率，督促消防设施维保企业在签订维保合同时，一并安装应用维保监督系统。

各有关部门要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。

7、组织开展消防大培训大演练。

各有关部门要积极推动党政干部培训机构将消防知识纳入培训内容，9月底前，组织行业部门、村委会消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，组织相关部门开展机关、团体、企事业单位、社区消防培训及演练活动至少1次，发动消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。

8、组织开展消防安全评估。

7月底前，各有关部门、各企业要牵头组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本地区、本行业存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况明、底数清，并研究提出针对性对策意见。

对符合《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》界定的重点企业，要通过购买公共服务的方式，聘请相关专家开展消防安全检查和评估，提升单位抗御火灾风险的能力。

（四）深入开展消防宣传教育活动

1、落实社会化宣传措施。

要强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，设立消防宣传一条街、宣传栏、文化橱窗、广播站，广泛张贴农村、社区消防宣传彩图。

6月底前，镇教办等部门联合部署开展中小学、幼儿园“暑期消防安全宣传教育行动”，督促中小学开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动，指导各类学校办好“消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍。

60%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”。

2、加强宣传阵地建设。

要利用政府购买公共服务的形式，开展消防宣传教育活动。

规范消防站、消防安全体验室等消防科普教育基地建设与开放工作，每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次。

（五）做好重大活动消防安保工作

各有关部门要紧盯重大活动及重要节日，切实加强消防安全保卫工作，组织相关单位和基层网格力量，重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，督促单位落实“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支志愿消防队），开展疏散演练，整治火灾隐患，全力维护消防安全形势稳定。

（六）做好抗洪抗旱准备工作

各有关部门要建立信息通报制度，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。

干旱地区要在镇政府统一调动下完成好紧急状态下的生活保障送水，汛涝地区要完成好以抢救人员生命为主的抢险救援。

相关职能部门要加强水面搜索、绳索救助、急流救援、溺水急救、强风抢险等专项技能训练，开展抗洪抢险、城市排涝、水域救助等专项训练，做好各项应急救援准备工作。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月10日前）。

各村、各有关部门要制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议，逐级动员部署，将工作任务、责任落实到相关单位，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动。

涉及行业消防安全监管的各有关部门也要制定具体实施方案，做好本行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。

（二）全面检查整治阶段（9月10日前）。

各有关部门要专题分析本地区、本行业系统的消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，制定针对性措施。

各行业部门、公安机关以及消防机构要充分发挥职能作用，发动社会单位开展火灾隐患自查自纠，动员社会各方面力量，组织开展消防安全大检查，确保不留死角、不走过场。

对检查发现的问题，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结考核阶段（9月20日前）。

各村、各有关部门要对夏季消防检查工作情况进行分析，总结经验，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各村、各有关部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将各项工作任务、要求、完成时限逐级分解落实到具体职能单位、科室。

要落实“党政同责，一岗双责”要求，党政主要领导要亲自研究，分管领导要亲自检查，加强调度指挥，推动解决工作中遇到的困难和问题。

镇政府成立由镇长任组长，镇直有关部门负责人为成员的夏季消防检查工作领导小组，并在镇安委会办公室设立领导小组办公室，具体负责协调、调度等工作。

（二）部门协作，强化监管。

各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把夏季消防检查纳入议事日程，推动解决城镇消防规划等重大问题。

各行业主管部门要开展行业系统消防安全检查，加强指导培训，制定并推动落实行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。

对未经消防设计审核、消防验收合格擅自施工、使用等违法建设工程，要组织相关部门开展综合治理。

对发现的火灾隐患和消防违法行为，各有关行业部门、职能部门要建立互相通报机制，形成整治合力，严格督促整改。

对存在重大火灾隐患、不具备消防安全条件的单位，相关部门要依法依规暂扣、吊销、取缔相关行政许可证照。

（三）广泛宣传，营造声势。

要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。

既要宣传党委、政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各级、各部门的工作做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。

要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

（四）严格督导，落实责任。

各有关部门、企业要积极开展夏季消防检查工作，镇安委会要加强督导检查，对工作不力的要约谈有关部门和社会单位的负责人。

镇政府安委会也将适时组织有关部门派出督查组，对各单位开展工作情况进行督查，对工作不力、消极应付的，将进行通报批评。

对失职渎职、导致重特大安全事故的，依法依纪严肃追责。

各村、各有关部门制定的夏季消防检查工作实施方案及动员部署情况，请于2016年6月16日前上报镇夏季消防检查工作领导小组办公室；每周四上报本周夏季消防检查任务完成情况（见附件），每月23日前上报当月工作开展情况；9月10日前上报整体工作总结。