在领导干部大会上的讲话提纲.docx

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在领导干部大会上的讲话提纲

在领导干部大会上的讲话提纲

同志们：

刚才，***同志代表市委宣读了关于******两位同志职务任免的决定，******同志分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记***同志与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。

可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。

我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。

借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。

公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。

公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。

公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。

公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。

这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。

这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。

建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。

公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。

其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况

（一）高度重视，组织领导工作坚强有力

市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。

成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。

根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织凳┕ぷ鞯摹肮?

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（二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利

5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。

要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。

全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。

（三）精心运作，具体推进实施规范有序

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

三是驻点调研。

5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。

调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。

（四）综合分析，考核考察工作客观公正

驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名候选人进行了全面的考察。

为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。

考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。

根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱江同志的基本情况

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。

市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。

成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。

同志在刘庄的工作是卓有成效的。

现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

关于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。

希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

（一）要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。

团结就是力量，团结就是胜利。

在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。

“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。

班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

（二）要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。

坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。

希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。

刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？

关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。

针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。

一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。

在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。

二是要不断加大规模企业培植力度。

培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。

而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。

刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

（三）要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。

刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。

新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。

要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

（四）要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。

刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。

因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。

要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。

要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。

要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。

（五）要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。

不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。

要加强学习。

注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。

要执政为民。

牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。

要求真务实。

做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。

要廉洁从政。

党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。

市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

同志们：

在“两会”刚刚结束，春节即将来临的重要时候，县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议，主要是部署春节期间的有关工作，确保全县人民过一个文明、安乐、祥和、健康的春节。

下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求，概括起来就是十二个字“促繁荣、保稳定、守纪律、多思考”。

一要促繁荣。

春节是中华民族的传统佳节，营造繁荣的新春气象，是全体人民的共同愿望。

实现这一愿望，不仅需要全县人民的共同努力，更需要我们广大干部的辛勤劳动和无私奉献。

㈠严格值班制度，保障信息畅通。

各地、各单位要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制。

春节期间，乡镇、单位主要领导外出的，要严格执行请假制度。

各乡镇、各单位必须24小时有专人值班，并将值班安排报县委办、县政府办。

主要领导要亲自带班，乡镇必须有副书记、县直单位必须有副职以上领导带班；主要领导24小时要开手机，其他副职要确保通信畅通，能及时找得到人。

县里设立节日总值班室，总值班室将对各乡镇、各单位值班情况进行查岗督查，并及时将督查情况通报全县。

值班领导和工作人员要尽职尽责，对因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的，要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。

㈡加强市场管理，丰富群众生活。

要及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的消费需求。

工商、物价、技监等单位要进一步整顿和规范市场秩序，尤其要严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品的不法行为，让消费者买到放心满意的商品。

严厉打击以次充好、欺行霸市、强买强卖等违法行为；要严格执行国家的价格政策，加强对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品价格的重点监测，严格禁止价格欺诈行为，禁止以价格自律为名，串通定价、限制企业自主定价、分割市场、妨碍公平竞争的行为；坚决打击带头涨价、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利以及其他坑害消费者的价格违法行为。

要组织安排好人民群众的文化生活，利用节日有利时机，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。

公共图书馆、文化站、纪念馆，在春节期间要实行全天开放，为广大群众提供优质服务。

县创建办要切实搞好“四创”工作，全面抓好净化、亮化、美化等各项工程建设。

㈢坚守工作岗位，保持正常运转。

春节期间，供水、供电、供气、通信等重要生产部门要科学安排人员，确保正常生产秩序。

公安、交通、消防、医院等单位要坚守工作岗位。

二要保稳定。

各地各单位要把维护节日稳定工作放到突出位置来抓，确保全县人民过上一个安定祥和的春节。

㈠关心困难群众生活。

各地各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革发展稳定的大局出发，满腔热情地把困难群众的生活问题解决好，千方百计帮助他们过好节日。

要认真组织好走访慰问活动。

各乡镇及民政、总工会、社保、就业、经贸委、农办等有关部门要组织干部深入到户进行细致排查摸底，详细掌握困难户情况，要妥善安排好灾区、库区、山区困难群众的生产和生活，特别要解决好农村分散供养的五保户的生活困难问题，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。

要高度重视移民的生活，确保他们到安置地后过一个快乐的春节。

要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难，认真落实关于在乡老复员军人生活补助标准政策，严格规范优待金管理运作程序，确保在春节前按政策标准足额兑现。

要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作。

县下达给各乡镇的冬令救济款、农业税灾情减免资金，必须落实到户，有关农村税费改革财政转移支付资金必须按要求予以落实兑现。

要关心干部生活，千方百计兑现干部尤其是乡村干部的工资。

㈡加强社会治安工作。

春节是一个繁荣的节日，也是各种违法犯罪活动的高发期。

zd系统要进一步加大社会治安综合治理力度，尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。

要从严打击各种刑事犯罪活动和“六H彩”赌博活动。

要抓住不少犯罪嫌疑人回家过节的机会，加大抓捕逃犯的力度。

㈢要特别重视安全工作。

要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃汽、消防、锅炉、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管。

公安、交通、交警、安全、运管、消防、医院等重点单位、重点部位要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案，并报县委办、县政府办。

㈣抓好春运工作。

交通、运管等单位要精心组织“春运”工作，科学制定运输方案，合理安排运力。

要认真检查交通运输工具的安全状况，对该停运的交通运输工具要坚决停运，并严格控制超载超员，积极预防交通事故和人员伤亡，确保“春运”安全有序进行。

公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为，严禁非法包外地客车到我县从事节日客运。

三要守纪律。

要按照党中央的要求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚持立党为公、执政为民，严格执行中央和省市关于党风廉政建设的各项规定和纪律。

春节期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动；领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证；禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动，禁止各级干部参与不健康的娱乐活动，大力提倡文明、健康、节俭的社会主义新风尚；坚决制止乱发钱物，今年1500元钱的平均奖不能发，财力允许的乡镇和单位可根据干部工作实绩进行奖励；严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；严禁借拜年之机，送钱送物；倡导健康的拜年方式，提倡电话拜年。

纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处，情节严重的要追究有关领导责任。

同志们：

下面我对***、***等人选的表现情况作一简单介绍：

从上述***、***等位同志的任职经历和综合素质看，是担任这些职位较为合适的人选。

这次干部调整，是根据当前工作需要和领导班子建设的实际研究决定的，希望大家都能够正确理解和领会县委的意图，坚决服从县委决定，从大局出发，以事业为重，严格要求自己，认真履行职责，不辜负组织和干部群众的期望。

借此机会，代表县委对这次调整涉及到的干部，提几点希望和要求，也是与同志们交心谈心，并与今天所有与会的同志共勉。

一、端正态度，正确对待个人的进退去留

班子调整、干部进退也是事物发展规律的客观要求。

作为党员干部，能否正确对待个人的进退去留，最能反映一个人的素质高低、涵养深浅和政治上是否成熟。

在这次干部调整过程中，尽管县委充分考虑了各种情况，广泛征求了方方面面的意见，但各人有各人的情况，各人有各人的想法，要完全达到每个人的满意是不可能的。

有的干部得到了提拔重用，这是组织对你的工作肯定，也表明你是比较优秀的或在某些方面有一定特长，还有大量优秀干部，由于领导职数，班子结构等方面的因素一时难以提拔重用，这并不说明你不优秀，更不能说明你没有机会了。

这次提拔的也好，交流的也好，暂时没有提拔的也好，都应该有一个端正的态度，保持一颗平常心，以平常心对待名利，以平常心对待进退去留。

希望大家看清县委选人用人的鲜明导向，调整好心态，正确认识自我，进一步增强事业心、责任感，尽快地进入新角色，缩短适应期，在新岗位上做出新的成绩。

二、强化学习，不断提高自身综合素质

在这次调整中，有的同志得到了提拔，有的同志受到了重用，有的同志交流到了新的单位和岗位,但是职位的提升和重用，意味着肩上的担子更重了，身上的责任更大了。

大家都将面临新的工作任务和工作环境的考验，要履行好自己的岗位职责，必须树立终身学习的观念，工作再忙，学习不忘，抓紧“充电”加油，避免“知识透支”，为打开局面、干好工作、成就事业打下坚实基础。

不能认为自己任职时间长、有经验，就满足现状吃老本。

有些同志常讲，他应该提拔了，应该调动了，问题的关键在于，他是否具备了担任领导职务的素养，是否具备了履行新的岗位职责的能力素质。

每一名同志都应当正确地估价自己，重新审视自己，始终保持谦虚谨慎的作风，加强学习，尽快提高。

三、胸怀大局，努力增强班子的凝聚力和战斗力

团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出效益，团结出干部，团结才能干事、成事。

党的干部必须树立大局意识，特别是今天在座的由非领导职务改任走上领导岗位和新提拔的年轻干部，在班子中必须把大局放在首位，搞好本职工作，承担起应尽的职责，切忌不能把自己凌驾于组织之上，我行我素，任其发展。

副职干部要把握好自己的角色，尽心、大胆开展工作，有事多请示汇报，按集体研究的去办。

正职的同志，要当好“开明班长”，把民主集中制贯彻好、落实好。

我送大家两句话：

“大事小事班子成员常沟通，有事无事班子成员常来往”。

要把握好继承与创新的关系。

新任干部到新的单位，不要过于责备前任领导，苛求前任领导所做的事。

任何工作，包括遗留问题，都要在继承中发扬，在发扬中继承，不要一口否定，也不能一成不变。

同志们，县委对大家寄予很大希望，希望大家不要辜负县委的厚望和全县人民的重托，在各自的岗位上尽职尽责，开拓创新，作出更大的贡献。

在这里，我代表县委，预祝同志们在新的工作岗位上工作顺利，身体健康，事业有成！