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应急预案

信号专业应急管理办法

1、前言：

2、范围和目的

本标准规定了哈尔滨地铁有限公司（以下简称公司）信号系统故障抢险应急组织总则、报告流程、抢险组织、抢险管理、现场应急处理等。

目的是在发生突发事件时，高效有序地组织应急处理，最大限度地减轻事件造成的损失和影响，尽快恢复运营。

3、引用标准

4、定义

4.1突发事件：

是指地铁运营管辖范围内突然发生，由信号系统非正常运行引起，影响或者可能影响列车正常行驶、造成或者可能造成员工人身伤害、地铁财产损失、环境污染的事件。

4.2当发生以下影响行车的关键设备故障时，依照本应急管理办法执行。

4.2.1折返线或出、入段道线道岔故障。

4.2.2一号线信号联锁故障。

4.2.3一号线信号轨旁ATP故障。

4.2.4影响信号系统的电源故障。

5、应急组织原则

5.1总则

5.1.1发生突发事件后，本办法作为通号维修部信号专业应急工作的指导程序和组织原则。

5.1.2发生突发事件后，应迅速准确地报告事件情况，确保信息渠道畅通。

5.1.3抢险工作坚持统一指挥、分工负责、科学救援、快速处置的原则。

5.1.4抢险救援工作的实施应以不危及人身安全为原则。

5.1.5通号维修部各分部（室）应积极配合抢险工作，合理地调动人力、物力投入抢险，保证抢险工作安全有序，减少事故损失和影响，尽快恢复运营生产。

5.1.6抢险物资统一调配原则。

通号维修部调度应做好线网备品备件、仪器仪表、工器具等物资的清单管理，并及时更新。

5.2应急抢险原则

5.2.1事发部门主导原则。

由故障设备归属分部牵头负责，其它各分部（室）参加抢险人员均要听从指挥，积极协助。

5.2.2确保人身及设备的安全。

最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位，先全面、后

局部，先救人、后救物，先抢救主要设备，后一般设施。

5.2.3先通后复的原则。

临时处理或紧急处理能够满足运营或使用要求的，应先临时处理或紧急处理，待运营结束或使用结束后再进行永久性处理或彻底处理。

5.2.4运营影响最低原则。

应采取有效的措施控制事态，减少损失，防止次生灾害的发生。

5.2.5通号维修部调度作为部门故障处理的调度中心，承担迅速组织相关人员到场抢修和故障信息的通报，以及抢险物资和交通工具调配、与行调等抢险相关方协调的任务。

5.2.6抢险及时性原则。

在接报后，抢险人员应立即采用最合适的交通工具赶赴现场，及时抢修，防止故障扩大化。

5.2.7“高度集中、统一指挥、逐级负责”的原则。

6应急抢险组织及职责

6.1现场抢险负责人

6.1.1第一个赶到事故现场的信号专业员工，自动成为突发事件抢险现场抢修负责人，负责现场抢险及情况反馈工作。

6.1.2现场指挥权在分部内按工班长、专业工程师、副主任、主任的顺序依次移交。

6.2现场抢险负责人的职责

6.2.1负责现场抢险救援的组织、指挥。

6.2.2组织救援，尽快恢复运营及设备的使用。

6.2.3在事故发生后负责及时了解、收集本部门受损情况。

6.2.4组织事件原因调查、分析。

6.3部门调度职责

6.3.1接到故障（事故）报告后，迅速了解故障发生的时间、地点、概况、人员伤亡情况及设备损坏情况，判断故障或事故的性质及其影响范围。

根据判断的结果和当时系统设备的实际情况，立即采取一切有效手段，组织相关维修人员进行抢修，并向故障抢修人员准确描述故障现象。

6.3.2在故障地点没有值班人员的情况下，应尽快根据实际情况联系其他线的值班人员到故障地点处理。

6.3.3根据故障情况按信息通报流程通报相关人员。

6.3.4安排抢修时所需的车辆，使抢修人员、物质能尽快送至现场

6.3.5加强与OCC值班主任助理和现场人员联系，了解最新现场情况。

6.3.6故障处理完后，要求工班安排人员驻守车站或现场监视设备。

6.4部门分管经理负责与中心各部门协调联系,对救援抢险行使决策权。

必要时，启动跨线支援人员参与抢险，支援人员由现场抢险负责人统一指挥。

6.5抢修作业不可免除必要的请、销点手续，以及各类安全防护措施。

6.6需要立即抢修的故障、事故不需办理“施工进场作业令”。

7信息通报

7.1部门调度立即通知故障所属分部的值班人员、工班长、分部技术人员到现场处理故障，

并将现场情况上报给分部主任、OCC值班主任助理。

7.2部门调度将现场情况通报给本部门的质量安全室主任和生产技术室主任、技术室分管专业工程师。

7.3部门调度向部门分管经理、经理报告现场情况。

7.4部门质量安全室负责向技术研发部对口业务管理科室通报故障信息。

7.5部门生产技术室负责向技术研发部对口业务管理科室通报故障信息。

7.6部门分管经理接报后，负责向中心分管领导通报故障情况。

7.7现场负责人根据故障严重程度，适时向部门分管经理申请启动跨线路支援人员增援故障抢修。

7.8在设备故障抢修过程中，抢修人员、部门调度、分部主任、分管经理应及时互相沟通，且向上级领导报告。

7.9设备功能恢复后，现场抢险负责人应及时向部门调度报告设备修复情况。

8信号抢险应急预案启动及解除的原则

8.1信号抢险应急预案的启动：

由部门调度根据OCC值班主任助理命令或接收到的信息判断来启动抢险应急预案。

8.2信号抢险应急预案的解除：

由部门调度根据现场抢修负责任的命令或OCC值班主任助理的命令来解除抢险应急预案，并通知相关人员。

9作业取证

9.1事故现场作业前取证

查看现场，检查设备损坏情况，并记录机柜、板块、电缆等现场状态，记录现场故障代码、电气参数、报警记录以及软件设置等情况，以备调查及故障处理后恢复原貌。

有条件可拍摄照片或录像

9.2操作取证

检查抢修经过，并记录抢修每个环节的时间、人员及处理步骤，记录解决或发生的问题。

检查设备终端操作人员的操作情况，是否按照《信号故障处理指南》的相关规定操作。

检查操作记录，查看操作是否妥当。

检查组织过程，是否按规定启动紧急预案。

10应急处理流程

10.1分部主任以下各级人员在接到分部以外人员的故障（事故）信息时，不得自行组织抢修，

必须报告部门调度，由部门调度组织抢修。

10.2应急处理流程图

10.3应急处理程序

10.3.1发生折返线或出、入段道线道岔故障，启动《道岔故障应急预案》，见附录A。

10.3.2一号线联锁设备故障时，启动《信号联锁故障应急预案》，见附录B

10.3.3一号线轨旁ATP故障，启动《信号ATP故障应急预案》，见附录C。

10.3.4因电源设备发生故障影响信号设备正常使用时，启动《信号电源故障应急预案》，见附录D。

11附录

11.1附录A正线道岔故障应急预案

11.2附录B信号联锁故障应急预案

11.3附录C信号ATP故障应急预案

11.4附录D电源故障应急预案

附录A

正线道岔故障应急预案

A.1抢险人员要求：

1）信号专业抢险成员：

由熟悉道岔及相关设备的信号专业技术人员、技师或高级工、工班长、中级技工等人员。

2）工建专业抢险配合成员：

由熟悉换轨作业的专业技术人员、技师或高级工、中级技

工等人员。

3）车务抢险配合人员：

由熟悉low操作及道岔手动操作及道岔钩锁的车务人员。

A.2非挤岔故障应急预案故障处理流程

故障现象：

灰显、短闪、长闪。

故障影响范围：

故障道岔没有显示，不能操作。

在没有进行人工确认道岔位置正确和没

有对道岔尖轨钩锁前不能投入使用。

故障可能原因：

所对应的STEKOP安全关闭，道岔转不到位，继电器故障，道岔模块故障，转辙机内故障，外锁闭装置、安装装置、各种杆件需要调整等，另外还有线路专业方面的故障。

工具、材料：

抢修工具、仪表、数字表，备件：

模块/板件、小一字螺丝刀、芯片起拔器、

道岔保险。

A.2.1信号维修人员故障处理流程

1）道岔灰显故障处理流程

2）道岔长短闪故障处理流程

3）判断室内外故障处理流程

4）室内故障处理流程

5）室外故障处理流程

6）ZD9多机牵引道岔灰显、短闪、长闪故障处理流程

7）道岔室内动作故障处理流程

8）道岔室外动作故障处理流程

A.2.1.1一号线道岔处理流程

A.2.1.1.1道岔灰显（一号线）

A.2.1.1.2道岔长短闪故障

A.2.1.1.3判断室内外故障

A.2.1.1.4室内故障处理流程

A.2.1.1.5室外故障处理流程

A.2.1.1.6ZD9多机牵引道岔在信号本地工作站上显示灰显、短闪、长闪

A.2.1.1.7道岔室内动作故障处理流程

A.2.1.1.8道岔室外动作故障处理流程

A.2.2各部门（或岗位）故障紧急处理程序要求

A.2.2.1信号人员的抢修程序及要求

1）通号维修部抢险人员接到部门调度的抢修命令后，必须立即奔赴现场组织抢修，不

得以任何借口逃避或拖延。

值班人员赶赴现场时应当带齐抢险工器具和相关备件。

2）通号维修部抢险人员赶赴现场时，应合理使用交通工具，以最快捷的方法（注意以

地面交通工具与未受影响的地铁线路相结合的方式）赶到现场。

3）抢修作业不可免除必要的请、销点手续，以及各类安全防护措施。

需要立即抢修的

故障、事故不需办理“施工进场作业令”，报部门调度，由部门调度与OCC值班主任

助理联系，电话办理即可。

4）属于非关键位置道岔（不需转动的道岔岔），在尖轨良好的情况下，车务部门进行人

工确认道岔位置正确后，用勾锁器锁闭道岔恢复通车。

后续信号人员根据需要利用

行车间隔进行抢险处理。

5）属于关键位置道岔（行车过程中需要转动的道岔），信号人员在室内和室外均安排人

员进行故障的排查处理，到道岔现场的人员应利用行车间隔间隙时间进入现场并进

行故障处理。

6）在非常紧急的情况下，由于缺少道岔备品备件时，可应急到邻近的非运营线路上的

道岔处拆卸，并将此道岔办理停用手续，或到不需要转动的道岔上拆卸，并将此道

岔加钩锁器。

7）对手摇过的道岔，信号人员要做好道岔恢复的准备工作，利用行车间隔，在车站人

员安排下，立刻下现场进行道岔恢复（合上遮断器）。

A.2.2.2行调的抢修程序要求（要求配合的内容）

1）按照《信号故障应急处理指南》的要求，配合做好行车指挥并最大限度尽快安排抢

修空间和时间。

2）确认道岔故障时，是否具备组织变更进路提供运行使用。

如具备则使用变更进路。

3）对故障的道岔在操作界面上操作转动2个来回，如没能恢复，马上安排人员对非关

键道岔加钩锁器，对关键道岔安排人员手摇道岔，人工办理进路。

4）对非关键道岔：

钩锁完后，站务人员避让列车通过，并应利用行车间隙出清线路。

钩锁道岔的时间参照相应线路的《信号故障应急处理指南》）的规则，控制在测试的

时间内完成道岔的钩锁。

不需转动的道岔不得断开遮断器。

5）关键道岔故障时，现场道岔抢修时。

司机控制列车慢速通过该区域15km/h。

6）需到现场道岔抢修时,车务提供现场安全防护。

7）故障恢复后，尽快恢复正常运行。

8）若列车刚好压在道岔上，立即就近组织人员确认道岔位置及密贴情况，并及时反馈

现场信息。

或采取有效措施处理组织列车通过故障区域。

9）故障的道岔离站台较远时，组织就近人员快速到达现场。

或根据具体故障组织探讨

解决。

A.2.3备品备件准备

A.2.3.1物资配备标准表

A.2.4其它配备（如图纸）

1）《道岔操作及控制图纸》；

2）《道岔表示继电器交、直流电源表》

3）《信号故障案例》；

4）《信号故障应急维修护处理指南》；

A.2.5无备品备件或备件不足情况下的应急处理措施

1）利用运营期间不用的道岔的板块或器件；

2）利用一些机架上现有的备件；

3）手摇道岔到规定位置加钩锁进行运营。

A.2.6抢修质量控制及安全关键点

1）执行《信号维修规程4.0》中道岔技术标准；

2）更换配线后或与配线有关的变动，一定要与车控室核对道岔位置；

3）处理故障过程，防止故障扩大化；

4）现场人员要对故障设备的现象、数据认真记录，并做好分析；

5）装卸转辙机时，做好防护，保证人身安全。

6）更换板件时，严格按照规范操作进行，严禁出现不带防静电手环插拔板件的情况；

7）双机牵引道岔更换时注意区分A、B机电机、转辙机或外锁闭装置。

A.3挤岔故障应急预案故障处理流程

故障现象：

长闪。

故障影响范围：

故障道岔没有位置表示，不能操作。

在没有进行人工确认道岔位置正确

和没有对道岔尖轨钩锁前不能投入使用。

故障可能原因：

道岔转不到位，外锁闭装置、安装装置、各种杆件需要调整等，另外还

有线路专业方面的故障。

工具、材料：

抢修工具、钢轨打孔机、仪表、数字表，备件：

模块/板件、小一字螺丝刀、

芯片起拔器、道岔保险。

挤岔程度：

a）轻度：

挤岔，车辆未脱轨，尖轨、基本轨未损坏，挤切削断裂、转辙机的锁闭杆与

保持联接器脱离，机内无损坏。

外锁闭装置、安装装置、各种杆件未损坏（标准：

不需要更

换设备）。

b）中度：

挤岔，车辆未脱轨，尖轨损坏，转辙机、外锁闭装置良好，安装装置绝缘损

坏，动作连接杆、长短表示杆变形。

（标准：

更换安装装置绝缘、动作连接杆、长短表示杆）。

C）严重：

挤岔，车辆脱轨，尖轨、基本轨损坏，转辙机、外锁闭装置损坏，转辙机安

装装置、安装装置绝缘损坏，动作连接杆、长短表示杆或表示杆变形（标准：

需更换转辙机、

外锁闭装置、安装装置）。

A.3.1信号维修人员故障处理流程

A.3.1.1道岔挤岔事故处理程序

A.3.1.2正线道岔挤岔抢修预案流程图

A.3.2各部门（或岗位）故障紧急处理程序要求

A.3.2.1信号人员的抢修程序及要求

1）通号维修部抢险人员接到部门调度的抢修命令后，必须立即奔赴现场组织抢修，不

得以任何借口逃避或拖延。

值班人员赶赴现场时应当带齐抢险工器具和相关备件。

2）通号维修部抢险人员赶赴现场时，应合理使用交通工具，以最快捷的方法赶到现场。

3）抢修作业不可免除必要的请、销点手续，以及各类安全防护措施。

需要立即抢修的故

障、事故不需办理“施工进场作业令”，报部门调度，由部门调度与OCC值班主任助

理联系，电话办理即可。

4）在非常紧急的情况下，由于缺少道岔备品备件时，可应急到邻近的非运营线路上的

道岔处拆卸，并将此道岔办理停用手续，或到不需要转动的道岔上拆卸，并将此道

岔加钩锁器。

A.3.2.2行调的抢修程序要求（要求配合的内容）

1）车务中心行车调度值班主任配合做好行车指挥并最大限度尽快安排抢修空间和时

间。

2）确认道岔故障时，是否具备组织变更进路提供运行使用。

如具备则使用变更进路。

3）需到现场道岔抢修时,车务提供现场安全防护。

4）故障恢复后，尽快恢复正常运行。

5）若列车刚好压在道岔上，立即就近组织人员确认道岔位置及密贴情况，并及时反馈

现场信息。

或采取有效措施处理组织列车通过故障区域。

6）故障的道岔离站台较远时，组织就近人员快速到达现场。

或根据具体故障组织探讨

解决。

A.3.3备品备件准备

A.3.3.1物资配备标准表

A.3.4其它配备（如图纸）

1）《道岔操作及控制图纸》；

2）《道岔表示继电器交、直流电源表》

3）《信号故障案例》；

4）《信号故障应急维修护处理指南》；

A.3.5无备品备件或备件不足情况下的应急处理措施

1）利用运营期间不用的道岔的板块或器件；

2）利用一些机架上现有的备件；

3）手摇道岔到规定位置加钩锁进行运营。

A.3.6抢修质量控制及安全关键点

1）执行《信号维修规程4.0》中道岔技术标准；

2）更换配线后或与配线有关的变动，一定要与车控室核对道岔位置；

3）处理故障过程，防止故障扩大化；

4）现场人员要对故障设备的现象、数据认真记录，并做好分析；

5）装卸转辙机和更换杆件时，做好防护，保证人身安全。

6）更换板件时，严格按照规范操作进行，严禁出现不带防静电手环插拔板件的情况；

7）双机牵引道岔更换时注意区分A、B机电机、转辙机或外锁闭装置。

附录B

信号联锁故障应急预案

B.1一号线信号联锁故障应急预案

B.1.1抢险人员要求：

1）信号专业抢险成员：

熟悉信号联锁设备的信号专业技术人员、技师或高级工、工班长、

中级技工等人员。

2）事故配合人员：

由熟悉low操作及道岔手动操作及道岔钩锁的车务人员。

B.1.2故障应急预案故障处理流程

1）故障现象：

某一联锁区的LOW及HMI灰显。

2）故障影响范围：

某一联锁区SICAS连接中断。

在故障期间只能由车务人员办理人工进

路的方式组织行车。

3）故障可能原因：

所对应的SICAS机柜模块故障、联锁受干扰、电源模块故障、OLM模

块故障。

4）工具、材料：

抢修工具、仪表、数字表，备件：

模块/板件、小一字螺丝刀、芯片起

拔器、电源模块保险。

B.1.2.1信号维修人员故障处理流程

1）5V电源模块故障处理流程

2）通道模块故障处理流程

3）OLM光电转换模块故障处理流程

B.1.2.2各部门（或岗位）故障紧急处理程序要求

B.1.2.2.1行调的抢修程序要求（要求配合的内容）

1）站间电话联系法组织行车。

2）车务中心行车调度值班主任配合做好行车指挥并最大限度尽快安排抢修空间和时

间。

3）故障恢复后，尽快恢复正常运行。

4）车务中心根据使用人员应急处理方案的要求制订相关细化预案。

B.1.2.2.2信号人员的抢修程序要求

1）通号维修部抢险人员接到部门调度的抢修命令后，必须立即奔赴现场组织抢修，不

得以任何借口逃避或拖延。

2）通号维修部抢险人员赶赴现场时，应合理使用交通工具，以最快捷的方法赶到现场。

3）值班人员赶赴现场时应当带齐抢险工器具和相关备件。

4）抢修作业不可免除必要的请、销点手续，以及各类安全防护措施。

5）需要立即抢修的故障、事故不需办理“施工进场作业令”，直接由部门调度与OCC

值班主任助理联系，电话办理即可。

6）复位SICAS设备，如有模块故障立刻进行更换。

如有其他故障原因，及时与后方技

术人员进行沟通。

7）SICAS回复正常后，信号人员在LOW上输入用户名和密码，拿回本地控制权，进行

“全区逻空”和“重启令解”操作。

对手摇过的道岔，信号人员要做好道岔恢复的

准备工作，利用行车间隔，在车站人员安排下，立刻下现场进行道岔恢复（合上遮

断器）。

具体故障处理参照《信号设备维护处理指南流程图》。

B.1.2.2.3司机、站务（要求配合的内容）

1）要求设备行车部门下线路应第一时间下现场进行钩锁道岔。

钩锁道岔时如需要在上

下线进行，应钩锁出清单边线道岔后，出清区域，报行调，经行调同意，直接过另

一边线路，不需要上站台进行请消点工作。

不需转动的道岔不得断开遮断器。

建议

所有道岔将勾锁器放在现场，站务人员应根据现场需要勾锁的道岔数量分组同时进

行。

建议一组人最多只勾两组。

2）钩锁完道岔后，站务人员避让列车通过，并应利用行车间隙出清线路。

钩锁道岔的

时间参照《信号应急处理指南》的规则进行测定，控制在测试的时间内完成道岔的

钩锁。

3）SICAS回复正常的操作后，通知信号人员对手摇过的道岔进行道岔恢复，然后在LOW

上进行“挤岔恢复”。

4）列车从ATP设备正常区域进入故障区域前，列车在站台转换为URM模式行驶。

列车

从故障区域进入ATP设备正常区域后，列车进入到站台停车，转换成RM模式动车，

收到推荐速度后以车载信号行驶。

5）若列车刚好压在道岔上，立即就近组织人员确认道岔位置及密贴情况，并及时反馈

现场信息。

或采取有效措施处理组织列车通过故障区域。

B.1.2.3备品备件准备

B.1.2.3.1物资配备标准表

B.1.2.4其它配备（如图纸）

1）SICAS机柜图纸

2）PROFIBUS总线图纸

B.1.2.5无备品备件或备件不足情况下的应急处理措施

1）可以在试车线或者培训室拆除备件送到故障现场。

2）当分部没有故障备件时，现场抢修负责人应及时向分部主任反映情况，由分部主任

向其他线的主任了解是否有备件可以借用；

3）向西门子询问是否有备件可以尽快提供。

4）分部主任同时应该将情况报告部门经理。

5）当现场备品备件不足时，现场抢修负责人应及时向部门调度报告，由部门调度调配

人员从最近存放备品备件的点以最快的速度送到故障地点。

B.1.2.6抢修质量控制及安全关键点

1）抢修人员应根据现场条件，在“安全可靠、先通后复”原则的前提下，灵活采取一

切能用的手段，尽快恢复系统的正常运行，减少故障或事故的影响范围；

2）现场需更换模块时需注意模块备件的型号是否一致，板块内的软件是否适合；插拔

模块和软件时需注意模块的静电防护措施；

3）控制中心ATS工班值班人员应该配合抢修人员，观察全线信号系统的运行情况，有

故障信息出现时，立即报告现场抢修小组组长。

4）在设备恢复后，需有信号专业人员留守车站，对设备进行监控。

附录C

信号ATP故障应急预案

C.1一号线信号ATP故障应急预案：

C.1.1抢险人员要求：

信号专业抢险成员：

由信号正线工班熟悉ATP工作原理和操作程序的信号专业技术人

员、技师或高级工、中级技工等人员组成。

事故配合人员：

熟悉low操作的车务人员。

C.1.2信号ATP故障应急预案故障处理流程：

C.1.3各部门（或岗位）故障紧急处理程序要求：

C.1.3.1行调的抢修程序要求：

1）合理安排列车在进入故障区域后以RM模式驾驶，

2）车务中心行车调度、值班主任配合做好行车指挥并最大限度尽快安排抢修空间和时

间。

3）等故障恢复后，尽快恢复正常运行。

C.1.3.2信号人员的抢修程序要求：

1）值班人员接到通知后，立刻携带必备的板件及工器具赶赴车站，为了避免列车因故

障晚点，应打的到车站。

2）及时将故障处理情况通知部门调度。

3）故障处理时以先通后复为原则。

4）故障恢复后，应驻守车站现场监测，等运营结束后再对故障进行进一步处理。

C.1.3.3司机、站务要求配合的内容：

1）司机：

以RM模式驾驶列车，合理控制列车停站时间，同时确认现场情况，及时报告

OCC；等故障恢复后尽快恢复SM/ATO模式驾驶。

2）站务：

配合好司机及行调。

C.1.3.4部门调度的要求：

1）立即通知值班人员赶赴车站，为了避免列车因故障晚点，应通知值班人员打的到车

站。

2）根据故障情况分别通知工班长、工班技术员、专工、副主任、主任。

3）申请抢险车将工班长、工班技术员、专工送到车站。

4）故障处理完后，要求工班安排后人员驻守监视设备。

C.1.4备品备件准备：

C.1.4.1物资配备标准表：

C.1.4.2工器具配备标准表

C.1.4.3其它配备：

现场必须配备现场接线图及轨旁ATP故障代码表。

C.1.5无备品备件情况下的应急处理措施：

1）若现场无备件且已知道故障的通道，立刻