学年高中政治 第4单元 当代国际社会 第9课 走进国际社会 第1框 国际社会的主要成员主权国家和国.docx

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学年高中政治第4单元当代国际社会第9课走进国际社会第1框国际社会的主要成员主权国家和国

国际社会的主要成员：

主权国家和国际组织

逻辑脉络：

从宏观上看，客观实际是党和国家制定路线方针政策的出发点，我国独立自主的和平外交政策就是党和国家在遵守国际社会变动和发展一般规律的基础上，客观全面认识和平与发展的时代主题与多极化的发展趋势的前提下制定的；从微观上看，关注国际形势，树立世界眼光，是公民提高参与政治生活能力的重要条件。

知识结构：

第九课主要从静态方面分析国际社会，包括国际社会的主要成员，国际关系的内容、形式和决定性因素，在国际交往中捍卫国家利益。

第十课主要从动态方面分析国际社会的矛盾和发展趋势，并在这一基础上讲述我国的对外政策，包括当今时代的主题及其主要障碍，中国为建立国际政治经济新秩序作出的努力，世界多极化条件下的国际竞争，我国对外政策的内容与作用。

素养要求：

政治认同：

通过比较体会我国独立自主的和平外交政策的正确性和外交实践所取得的辉煌成就，认同我国是一个负责任的大国，明确联合国需要通过改革发挥更重要的作用，新时代我国必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，积极贡献中国智慧和力量，推动构建人类命运共同体。

科学精神：

领会国际社会发展和国际关系变动的规律，正确认识当前的国际形势与发展趋势。

公共参与：

善于运用国际规则保护我国国家利益，努力提高我国在国际社会的话语权，通过大国外交、多边外交、主场外交为社会主义现代化强国建设创造良好的国际环境。

第一框　国际社会的主要成员：

主权国家和国际组织

学习任务

核心素养

1.描述与分类：

主权国家的权利与义务，国际组织的分类。

2.解释与论证：

全面认识国际组织在国际社会中的作用。

3.辨析与评价：

评析“人权高于主权”的实质。

1.政治认同：

认同我国在捍卫国家主权方面的政策。

2.科学精神：

全面认识联合国的作用，明确中国与联合国的关系。

3.法治意识：

从国际法的角度明确主权国家的权利。

4.公共参与：

通过关注国家在国际社会中的作用，体验作为中国公民的自豪感。

一、主权国家的地位和国际组织的作用

1．主权国家

（1）地位：

在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。

（2）类型

①按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家等。

②按经济发展程度划分，有发达国家和发展中国家。

③中国是发展中的社会主义国家。

（3）构成要素：

人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。

主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

[判一判]　政权是一个国家的生命和灵魂。

（×）

（4）基本权利：

主权国家在国际社会中享有独立权、平等权、自卫权、管辖权。

（5）义务：

不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。

2．国际组织

（1）含义：

一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体。

（2）地位：

也是国际社会的主要成员。

（3）类型：

有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的。

[连一连]　国际组织分类

（4）积极作用

①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作。

②协调国际政治、经济关系。

③调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等。

二、活跃在联合国舞台上的中国

1．联合国

（1）地位：

联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

（2）宗旨：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

[判一判]　以和平方式解决国际争端是联合国的宗旨。

（×）

（3）原则：

各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。

（4）作用：

在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

但是，联合国也有其局限性。

[想一想]　2019年2月15日，联合国秘书长古特雷斯表示，只有“在和平与安全中共存”，才能解决巴以冲突，除此之外别无其他方案。

联合国积极推动巴以冲突的解决体现了联合国哪方面的作用？

提示：

体现了联合国在维护和平与安全方面的作用。

2．中国与联合国的关系

（1）在联合国中的地位：

中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。

（2）对联合国的态度：

中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

（3）对世界的重要贡献：

中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

主权国家的地位和国际组织的作用

[创设情景]

2019年2月11日，美国海军“斯普鲁恩斯”号和“普雷贝尔”号导弹驱逐舰，擅自进入中国南沙群岛仁爱礁和美济礁邻近海域。

南部战区组织海空兵力和守礁部队对美舰全程跟踪监视，并进行识别查证、警告驱离。

美方所作所为，违反中国法律和相关国际法，侵犯中国主权，危害地区和平稳定。

中国对包括仁爱礁、美济礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

中方敦促美方停止类似挑衅行动，战区部队将严密监控有关海空情况，根据需要采取必要措施，坚决捍卫国家主权和安全。

[探究任务]

1．（描述与分类·科学精神）中国为什么“对美舰全程跟踪监视，并进行识别查证、警告驱离”？

提示：

主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性。

我国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

2．（预测与选择·公共参与）主权国家享有哪些基本权利，应履行哪些基本义务？

提示：

主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权四项基本权利；同时应履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。

[探究总结]

1．全面理解主权国家

（1）掌握构成要素及其关系。

主权国家包括人口、领土、政权、主权，它们是互相联系、互相作用的，缺一不可。

人口和领土是国家的社会性基础和自然基础，是国家存在的前提；政权机关是国家权力的中心和体现；主权是国家的生命和灵魂，在诸要素中居于首要地位，是国家存在的最重要因素，即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政府一切受命或依附于外国，而本身却没有自主权，它仍不能成为一个独立的国家。

（2）从国家与地区的区别认识主权的重要性。

地区一般也有人口、领土和政权组织，但它并不具有国际社会所承认的主权，而主权国家都是具有国家主权的，这是两者根本区别所在。

（3）从现实政治生活看，台湾不能加入联合国，其根本原因在于它不拥有独立的主权。

台湾是中国不可分割的一部分，是中国神圣的领土。

（4）明确主权国家在行使权利的同时，必须履行相应的国际义务，坚持权利与义务相统一。

2．正确把握主要国际组织的分类

名称

分类

主体性质

活动区域

职权范围

联合国

政府间

世界性

一般性

世贸组织

政府间

世界性

专门性

世界卫生组织

政府间

世界性

专门性

国际红十字会

非政府

世界性

专门性

亚太经合组织

政府间

区域性

专门性

东盟

政府间

区域性

一般性

欧盟

政府间

区域性

一般性

主权不是国家最根本的属性

人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。

主权是国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，但阶级性才是国家的根本属性。

　影片《红海行动》将2015年那次有惊无险的也门撤侨行动还原得淋漓尽致。

从20世纪印尼撤侨到近些年频频动用国家力量进行利比亚撤侨、尼泊尔撤侨、巴厘岛撤侨等，都凸显了我国对国民的重视和保护。

撤侨行动体现了（　　）

①政府依法对公民的人身和财产权利的保护　②中国政府履行国际义务，承担国际责任　③国家利益和国家力量决定我国的外交政策　④我国驻外使领馆依据主权原则而行使管辖权

A．①④　　　　　　　　B．①②

C．②③D．③④

A　[我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，③错误。

从20世纪印尼撤侨到近些年频频动用国家力量进行利比亚撤侨、尼泊尔撤侨、巴厘岛撤侨等，都凸显了我国对国民的重视和保护。

撤侨行动体现了我国行使管辖权，政府依法对公民的人身和财产权利的保护，①④符合题意；撤侨行动不是履行国际义务，排除②。

]

1．2018年3月25日，中国空军新闻发言人发布消息，中国空军组织轰6K、苏35等多型多架战机飞赴南海，实施联合战斗巡航。

这表明我国在行使（　　）

A．平等权　　　　　　　B．管辖权

C．独立权D．司法权

B　[中国派战机在南海进行联合战斗巡航是在表明中国主权，是对中国领海进行管理的表现，体现了管辖权，B正确。

A、C、D皆与题意不符。

]

2．2018年中国正式在南海开发大型海上浮动式核电站，涵盖海上核电开发、运营、电力销售等各个方面。

此次大型核电站的建立，便是在向所有不怀好意的国家宣示：

中国才是南海真正的主人，拥有无可争辩的主权！

中国坚决维护国家主权，是因为（　　）

①主权是国家统一而不可分割的最高权力　②我国是社会主义国家　③主权是一个国家的生命和灵魂　④国家利益是国际关系的决定性因素

A．①②B．①③

C．②④D．③④

B　[主权是一个国家的生命和灵魂，是国家统一而不可分割的最高权力，因此，中国坚决维护国家主权，①③正确；②④与题干构不成因果联系，不符合题意。

]

活跃在联合国舞台上的中国

[创设情景]

在当代国际社会中，政府间国际组织有7350个（2005年数据），非政府国际组织数以万计。

整个世界形成了以联合国为中心的国际组织网络。

联合国秘书长发言人迪雅里克于2019年1月11日说，联合国中央应急基金将拨款3200万美元用于支持也门人道主义行动。

据联合国数据，也门目前有2400万人需要人道主义援助，约占全国人口的百分之八十，其中约1000万人面临严重食品短缺。

此外，也门内战还迫使约330万人流离失所。

[探究任务]

1．（描述与分类·科学精神）联合国属于什么类型的国际组织？

其宗旨和原则各是什么？

它在国际事务中发挥怎样的作用？

提示：

（1）联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

（2）①联合国的宗旨是：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

②联合国的原则是：

各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。

（3）联合国的作用：

联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

但联合国也有其局限性。

2．（预测与选择·公共参与）中国与联合国的关系如何？

提示：

①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。

②中国支持联合国的工作和活动是有原则的。

中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

[探究总结]

1．明确联合国的基本知识

联合国的性质

当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织

联合国的宗旨

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展

联合国本身及其会员国应遵循的原则

各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则

2.历史地、辩证地理解联合国的作用

（1）坚持历史的观点：

既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。

（2）坚持辩证的观点：

既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。

（3）明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。

联合国的作用只能加强，不能削弱。

中国并非参与和支持联合国的所有活动

（1）我国作为联合国安理会常任理事国，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

（2）我国在安理会坚持实事求是和伸张正义的原则，对于少数国家推行霸权主义和强权政治，企图通过联合国来垄断和操纵国际事务的行为，我们坚决反对。

（3）可见，对联合国的各项活动，我们是有原则地参与和支持。

　上海合作组织青岛峰会于2018年6月在山东青岛举行，成员国领导人签署了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》，批准了《〈上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要（2018－2022年）》等一系列决议，青岛峰会成为上合组织发展进程中一座新的里程碑。

上海合作组织（　　）

A．作为世界性国际组织促进了人类和平与进步

B．通过推进成员国合作实现了区域政治一体化

C．已经成为世界一体化程度最高的区域性组织

D．在维护本地区繁荣稳定方面作出了巨大贡献

D　[上海合作组织是区域性国际组织，A错误；政治上是多极化，而不是一体化，B错误；C的说法不符合事实；上海合作组织通过一系列决议，说明上海合作组织在维护本地区繁荣稳定方面作出了巨大贡献，D正确。

]

1．2018年2月26日，联合国安理会通过第2402号决议，决定对也门定向制裁机制延期一年，以敦促也门各方达成和平协议。

中方呼吁有关各方支持联合国的斡旋努力，通过对话谈判达成包容性解决方案。

这表明（　　）

①中国在地区事务中发挥主导作用　②联合国对国际事务依法行使管辖权　③联合国以维护国际和平与安全为宗旨　④中国是世界和平安全的重要维护者

A．①③B．①④

C．②③D．③④

D　[材料表明联合国以维护国际和平与安全为宗旨，中国是世界和平安全的重要维护者，③④符合题意；中国是世界和平安全的重要维护者、建设者和推动者，但不是主导者，①夸大了中国的作用；管辖权是主权国家的一项基本权利，不是联合国的职权，②说法错误。

]

2．近年来，从世界卫生组织总干事、国际货币基金组织高科技总裁，到联合国维和部队战区司令、联合国教科文组织大会主席，越来越多的中国人获选国际组织重要职务。

这一现象表明（　　）

①中国与国际组织的关系进一步加强　②中国在国际社会中日益发挥领导作用　③中国在国际社会中的地位与影响力进一步提高　④中国在国际事务中的代表性和话语主导权进一步增强

A．①②B．③④

C．①③D．②④

C　[越来越多的中国人获选国际组织重要职务，表明中国与国际组织的关系进一步加强，也说明了我国在国际社会地位和影响力进一步提高，①③符合题意；②④中的“领导作用”和“主导权”表述不科学，不选。

]

1．人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。

2．作为主权国家，在享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的同时，应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。

3．在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参与者。

国际组织也是国际社会的主要成员，对每个国际组织的作用要进行具体分析。

许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用。

（应用示例：

①用于分析不同主体在解决国际问题中承担的责任；②用于分析中国发展多边外交的必要性等）

4．联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织，其宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展；联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

但是，联合国也有其局限性。

（应用示例：

①用于分析联合国改革的必要性；②用于分析中国重视联合国在国际社会中发挥作用的原因等）

5.中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

2018年4月14日上午，美、英、法对叙利亚发动空袭事件。

联合国秘书长古特雷斯呼吁各方按照《联合国宪章》和国际法行事。

中国外交部表示，我们一贯反对在国际关系中使用武力，主张尊重各国的主权、独立和领土完整。

任何绕开安理会采取的单边军事行动都有悖《联合国宪章》的宗旨和原则，违反国际法原则和基本准则，也将给叙利亚问题的解决增添新的复杂因素。

中方敦促有关方面回到国际法框架内，通过对话协商解决问题。

信息提取

知识对接

联合国秘书长古特雷斯呼吁各方按照《联合国宪章》和国际法行事

联合国的宗旨、原则和作用

反对在国际关系中使用武力，主张尊重各国的主权、独立和领土完整

主权国家的权利和义务

中方敦促有关方面回到国际法框架内，通过对话协商解决问题

中国与联合国的关系

1．2019年1月3日是联合国秘书长古特雷斯就任两周年的日子。

他曾发表讲话说，在为联合国的成绩感到自豪的同时，必须认识到工作中的缺点和失误。

我们仍没有能完全预防冲突、解决冲突，在实现和平与安全、可持续发展、人权等方面，仍面临困难。

古特雷斯的这段话体现了联合国的作用是（　　）

①维护世界和平与安全　②促进经济、社会发展　③实行人道主义援助　④解决所有国际争端

A．②③④　　　　　　　B．①②③

C．①②④D．①③④

B　[材料中联合国“仍面临困难”，说明联合国具有局限性，并不能解决所有问题，④表述错误、排除；①②③符合题意，入选。

]

2．运用“国际社会的主要成员”的知识对上述材料加以分析说明。

[解析]　本题考查国际社会的知识。

知识范围限制“国际社会的主要成员”的知识。

国际社会的主要成员是主权国家和国际组织，材料中只提到联合国和我国。

因此答案围绕这两个主体，结合材料组织答案即可。

[答案]　①联合国是当今世界最重要的国际组织，其宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

联合国秘书长古特雷斯呼吁各方按照《联合国宪章》和国际法行事，有利于缓解地区紧张局势，发挥联合国的积极作用。

②中国作为联合国安理会常任理事国，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

中国敦促有关方面回到国际法框架内，通过对话协商解决问题，体现了中国在保障人权和解决地区冲突方面发挥重要作用。