区域规划案例分析完结版.ppt

区域规划案例分析完结版.ppt

《区域规划案例分析完结版.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区域规划案例分析完结版.ppt（47页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

区域规划案例分析以云南桥头堡建设规划的分析评价为例小组成员：

施德湘、王慧娟、拔秀梅、田仁娇、伙力山、陆建功目录一、云南桥头堡的基本概念一、云南桥头堡的基本概念二、云南桥头堡发展的战略定位二、云南桥头堡发展的战略定位三、三、云南桥头堡发展的战略目标云南桥头堡发展的战略目标五、云南桥头堡发展措施及战略意义五、云南桥头堡发展措施及战略意义四、四、云南桥头堡发展的战略重点云南桥头堡发展的战略重点六、对案例的分析与评价对案例的分析与评价云南桥头堡的基本概念桥头堡是“桥”与“堡”的统一体，“桥”是内联外通、高效便捷的通道，“堡”是里应外合、进退自如的基地。

桥头堡战略，是指我国以和谐共赢、科学发展为指南、云南为主体、缅老越为桥梁、南亚次大陆为核心、中国东盟自贸区为基础，以实施西南周边区域性大开放、大合作、大发展、大和谐的战略部署。

云南的位置与周围的国家及地区云南桥头堡战略云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。

云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡。

就是以瑞丽市、红河、大理、昆明开发为重点的新一轮西部大开发，开放西南边境，实行对外贸易。

具体路线云南桥头堡发展的战略定位1、我国向西南开放的重要门户。

加快外接东南亚、南亚，内连西南及东中部腹地的综合交通体系、能源管网、物流通道和通信设施建设，构筑路上大通道。

（云南对外通道建设方面，昆曼大通道已全线贯通，大湄公河航运也已恢复，长水机场已开通运营，再加上之后开通的玉蒙铁路，云南由公路、铁路、航空、航运组成的立体交通框架体系已呼之欲出。

）昆安高速公路滇缅公路的新起点架起支撑桥头堡建设的“高速通道”2、我国沿边开放的实验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区。

深化与东南亚、南亚的全方位合作，积极融入中国-东盟自由贸易区，提升大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，办好昆交会、南亚国家商品展、积极创办中国南亚博览会等各种会展和论坛。

3、西部地区重要的外向型特色优势产业基地。

利用国内国外两个市场、两种资源，承接东部地区产业转移，把云南打造成为外向型出口加工贸易基地、资源深加工基地、清洁新型载能产业基地和特色农产品生产加工基地。

（大力发展高原特色生态农业）云南普洱茶生产基地4、我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。

加快滇池等高原湖泊水环境综合治理，推进大江大河上游森林生态建设、水土保持和重点区域石漠化治理切实加强生物多样性保护，促进人与自然的和谐。

5、我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

巩固和发展民族团结、边疆稳定的良好局面，大力推进兴边富民工程，促进各民族交往交流交融，共同团结奋斗，共同繁荣发展。

10+3媒体合作研讨会与会嘉宾瑞丽感受云南沿边新活力云南桥头堡发展的战略目标桥头堡建设是立足云南、面向西南、服务全国的全局性工程，必须深刻把握中央赋予桥头堡建设的重大使命，力争经过10年的努力，到2020年把云南建设成为我国面向西南开放的战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口、生态屏障，推动我国与东南亚、南亚的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进（总体目标）。

云南桥头堡发展的战略目标云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段:

第一阶段：

2011-2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段;第二阶段：

2016-2020年则是重点突破。

第一阶段：

2011-2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。

第一阶段后第一阶段后，通道和物流体系基本完善，交通、能源、水利、通信等基础设施建设取得新进展；承接东中部地区产业转移和面向东南亚、南亚的出口加工基地初步形成；与东南亚、南亚国家的合作交流迈上新台阶：

公共服务能力进一步增强，城乡居民收入显著提高，贫苦人口数量大幅减少；高原湖泊、重点流域水质恶化和水土流失加剧趋势得到遏制，石漠化处理取得显著成效，森林覆盖率达到50%以上，全面完成国家“十二五”节能减排目标“。

第二阶段：

2016-2020年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设第二阶段后：

到2020年，地区综合经济实力明显增强；农民人均纯收入显著提高，绝对贫困问题基本解决；积极就业政策更加完善，社会就业更加充分；社会事业取得长足发展，争取基本实现基本公共服务均等化；区域经济一体化深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成；形成交通、信息、物流等国际大通道，辐射带动能力明显提升；水利基础设施体系进一步完善，抗灾能力显著提高；外向型产业和特色优势产业体系基本形成，区域布局和产业结构进一步优化；高原湖泊水质改善，江河上游水土流失面积明显减少，石漠化得到有效控制，森林覆盖率达到55%以上，生态安全屏障作用不断巩固，实现全面建设小康社会目标。

具体细分为三大战略目标：

（一）经济目标：

（一）经济目标：

（1）西部地区重要的外向型特色优势产业基地，西南地区的重要经济增长极；

（2）优势特色农产品生加工、生物资源开发创新、新材料、清洁载能基地；（3）我国重要的承接东部产业转移基地和出口贸易基地；（4）国内一流、国际知名的旅游目的地；

（二）社会目标：

（二）社会目标：

（1）我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区；

（2）实现各民族交往交流交融，共同繁荣发展；（3）公共服务能力进一步增强，城乡居民收入显著提高，贫苦人口数量大幅减少；（三）建设目标：

（三）建设目标：

（1）我国沿边开放的实验区；

（2）我国重要的锗等稀贵金属和铜、铅、锌、磷等重要战略资源接续地；（3）面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心；（4）面向东南亚的农业技术推广枢纽；（5）跨区域电力交换枢纽；最终，把以昆明为中心的滇中地区培育成为云南省经济发展的重要要增长极，把昆明建设成为全国性物流节点城市和区域性国际物流中心。

面向东南亚、南亚的国际医疗和技术、人才交流区域中心。

云南桥头堡发展的战略重点云南发展桥头堡的优势云南发展桥头堡的优势云南发展桥头堡的劣势云南发展桥头堡的劣势云南桥头堡的发展布局云南桥头堡的发展布局强化基础设施建设强化基础设施建设云南发展桥头堡的优势一云南省内接西藏、四川、贵州、广西等省（区），外邻缅甸、老挝、越南等国，边境线长四千多公里，占全国陆地边境线近五分之一，是我国通往东南亚、南亚最便捷的陆路通道，具有沟通太平洋、印度洋，连接东亚、东南亚和南亚的独特优势。

云南发展桥头堡的优势二资源条件较为优越。

云南省被誉为“有色金属王国”、“动植物王国”、“生物资源基因库”和“民族文化宝库”，拥有丰富的矿产、水能、生物、旅游、文化等资源。

在云南省已发现的142种矿产中，有54种矿产的资源保有储量居全国前列；水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦，占全国可开发量的20.5%；动植物种类丰富，民族文化多姿多彩。

云南发展桥头堡的优势三基础设施初具规模。

省内铁路、公路、水路、航空等交通基础设施建设初见成效，能源、水利和信息基础设施建设也具有一定基础。

目前已成为西电东送的重要基地，建成了我国最大的跨国电网，在昆明成立了我国第4个国际电信出口局。

云南发展桥头堡的优势四特色产业发展较快。

云南省已形成烟草、矿冶、电力、旅游和生物五大支柱产业，特色农业、化工、装备制造为主的外向型产业正在形成，光电子、新材料、文化创意等新兴产业正在兴起。

云南发展桥头堡的优势五交流合作不断深化。

近年来，云南省与东南亚、南亚国家的经贸合作取得长足发展，贸易、投资和经济技术合作跃上新台阶。

中国-东盟自由贸易区正式建立，大湄公河次区域合作深入推进，孟中印缅地区合作不断发展。

成功举办了20届中国昆明进出口商品交易会和4届南亚国家商品展，使之成为我国与东南亚、南亚交流合作的重要平台。

云南省积极参与泛珠三角区域合作，滇沪、滇粤、滇港等合作也不断深化。

云南桥头堡发展的劣势云南省经济社会发展总体水平较低，发展还面临着不平衡、不协调、不可持续等困难和问题，主要表现在：

1、经济社会发展基础差，底子薄，与东部沿海等区域的发展差距不断扩大；2、对外通道不畅，基础设施薄弱；3、生态环境脆弱，资源环境约束凸显；4、产业层次总体偏低，综合竞争力不强；5、农村人口贫困面较大，扶贫开发任务艰巨；6、社会事业发展滞后，基本公共服务能力有待提高；7、体制机制创新不足，改革攻坚难度较大。

云南桥头堡的发展布局一、提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，加一、提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，加快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪、楚雄快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪、楚雄的滇中城市经济群。

的滇中城市经济群。

加快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市经济圈，使之成为重要的区域性国际交通枢纽，全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、有色冶炼加工、生物为重点的区域性资源深加工基地，承接产业转移基地和出口加工基地，优质特色农产品生产基地。

规划建设桥头堡滇中产业聚集区，引领和带动全省外向型特色优势产业基地建设。

不断增强滇中城市经济圈的综合竞争力和辐射带动能力，使之成为我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域。

大力推进滇中城市经济圈一体化建设，加快滇南、滇西城市群发展，合理引导滇东南、滇西南、滇西北、滇东北城市布局。

二、形成对内经济走廊昆明文山广西北部湾广东珠三角经济走廊昆明昭通成渝经济走廊昆明丽江香格里拉西藏昌都经济走廊昆明文山广西北部湾广东珠三角经济走廊以南（宁）昆（明）铁路、云桂铁路、贵（阳）昆（明）铁路、广（州）昆（明）高速公路和西江航运干线为依托，建设昆明文山广西北部湾广东珠三角经济走廊，重点发展特色旅游、生物医药及矿冶加工产业，推动泛珠三角区域与东南亚、南亚地区合作的全面对接。

昆明昭通成渝经济走廊以成（都）昆（明）铁路、内（江）昆（明）铁路、沪昆铁路、沪昆客运专线、渝昆高速公路、兰州至磨憨213国道和金沙江航道为依托，建设昆明昭通成渝经济走廊，连接成渝经济区、黔中经济区，沟通长江沿线，促进长江上游地区经济发展，推进与长三角地区经济合作。

重点发展特色优势农产品加工、清洁能源、装备制造、矿冶加工和石油化工产业，承接长三角地区产业转移。

昆明丽江香格里拉西藏昌都经济走廊以滇藏铁路、滇藏公路为依托，建设昆明丽江香格里拉西藏昌都经济走廊，充分利用世界自然遗产和文化遗产、民族文化、生物多样性等方面的优势，重点发展雪域高原民族特色文化旅游产业、生物产业、可再生清洁能源产业，有序发展矿产业。

强化基础设施建设构建比构建比较较完善的完善的综综合交通体系。

合交通体系。

建建设设比比较较安全安全稳稳定的能源保障体系。

定的能源保障体系。

建建设设保障有力的水利工程体系。

保障有力的水利工程体系。

完善口岸完善口岸设设施和功能。

施和功能。

构建比较完善的综合交通体系统筹多种运输方式，大力推进交通基础设施建设，完善区域对内对外交通网络。

1、加快向西南开放的国际大通道建设2、加强云南与内陆腹地的交通联系3、构筑面向西南开放的空中走廊4、推进水运通道及港口设施建设5、加快综合交通枢纽建设建设比较安全稳定的能源保障体系1、加快电力开发，扩大电力市场2、加快油气管道建设，形成能源供应体系3、加强骨干电网建设，建成跨区域电力交换枢纽4、积极推进新能源开发利用和能源国际合作建设保障有力的水利工程体系1、积极推进重点水源工程建设2、加快推进滇中引水工程前期工作3、全面推进农田水利工程建设4、尽快实现城乡饮水安全规划目标5、强化河流防洪减灾能力建设完善口岸设施和功能加快云南省口岸和边民通道联检查验设施及相关配套基础设施建设。

实施通关便利化建设项目，完善“电子口岸”、“一站式”通关和“属地申报、口岸验放”等通关服务功能；加强口岸物流、出口加工、贸易市场等口岸功能区基础设施建设，促进形成以口岸为核心的口岸经济区。

云南桥头堡发展战略措施及意义措施经济意义政治意义措施1.要把云南尤其是昆明建成连接东南亚南亚的交通枢纽