改革开放以来中国民航业发展概述(毛概作业).ppt

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出发展问题、展望未来发展趋势。

收集资料：

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2013年4月28日2013年5月12日结果分析：

结果分析：

2013年5月12日2013年5月18日调研方式：

调研方式：

网上调查网上调查查阅文献查阅文献座谈研讨调研范围中国民航部分航空公司中国民航部分航空公司厦门航空有限公司厦门航空有限公司四川航空股份有限公司四川航空股份有限公司海南航空股份有限公司海南航空股份有限公司中国联合航空有限公司中国联合航空有限公司中国国际航空股份有限公中国国际航空股份有限公深圳航空有限责任公司深圳航空有限责任公司云南祥鹏航空有限责任公司云南祥鹏航空有限责任公司山东航空股份有限公司山东航空股份有限公司中国南方航空股份有限公司中国南方航空股份有限公司东方公司东方公司上海航空公司上海航空公司春秋航空有限公司春秋航空有限公司前后对比各航空公司概况厦门航空有限公司厦门航空有限公司是1984年7月25日成立的全国第一家按企业化运行的航空公司，自主经营的法人实体，实行董事会领导下的总经理负责制。

上海航空公司上海航空公司成立于1985年，是中国国内第一家多元投资商业化运营的航空公司。

上航现已拥有包括波音737、757、767、CRJ、HAWKER、MD-11等各类飞机共52架的机队规模。

四川航空股份有限公司四川航空股份有限公司的前身是四川航空公司，该公司成立于1986年9月19日。

公司总部及第一基地在四川成都双流国际机场，第二基地重庆分公司设在重庆江北国际机场。

各航空公司概况中国联合航空有限公司，成立于1986年12月25日，是一家以北京南苑机场为主运营基地的航空公司。

中国国际航空股份有限公司1988年在北京正式成立。

是中国航空集团公司控股的航空运输主业公司。

国航与中国东方航空股份有限公司和中国南方航空股份有限公司合称中国三大航空公司。

深圳航空有限责任公司成立于1992年11月，1993年9月17日正式开航，是主要经营航空客、货、邮运输业务的股份制航空运输企业。

海南航空股份有限公司于1993年1月由海南省航空公司经规范化股份制改造后建立，1993年5月2日正式开航运营，注册资本7.3亿人民币，公司如今总资产超1200亿元各航空公司概况山东航空股份有限公司山东航空股份有限公司于1994年3月12日经国家民航总局和山东省委、省政府批准成立，总部在济南。

十多年来，山航始终把“确保安全，狠抓效益，力求正点，优质服务”放在首位。

中国南方航空股份有限公司中国南方航空股份有限公司成立时间：

1995年3月25日，是国内运输飞机最大，航线是国内运输飞机最大，航线网络最网络最密集，年客运量最大的航空公司密集，年客运量最大的航空公司。

东方航空公司东方航空公司是中国民航第一家在香港，纽约和上海三地上市的航空公司，1997年2月4日、5日及11月5日，中国东方航空股份有限公司分别在纽约证券交易所、香港联合交易交所和上海证券交易所成功挂牌上市。

各航空公司概况春秋航空有限公司春秋航空有限公司是首个中国民营资本独资经营的低成本航空公司（廉价航空公司）。

春秋航空有限公司经中国民用航空总局批准成立于2004年5月26日。

云南祥鹏航空有限责任公司云南祥鹏航空有限责任公司成立于2004年6月，是经中国民用航空总局批准成立，经营云南省内航空客货运输业务及其它国内航空运输业务的公共航空运输企业。

表2近年民航旅客运输市场构成情况（单位：

%）以旅游为目的的民航游客数量逐年递以旅游为目的的民航游客数量逐年递增，表明自改革开放以来国民恩格尔增，表明自改革开放以来国民恩格尔系数下降，生活水平提高。

系数下降，生活水平提高。

表3民航运输总周转量增长表3民航运输总周转量增长续上表增长率基本上为正值，而且平均增长率基本上为正值，而且平均增长率都在增长率都在20%20%左右，发展很快左右，发展很快。

总总周周转转量量柱柱形形图图年份/万吨公里从表从表33可分析：

可分析：

民航运输总周转量，无论是国内航线、国民航运输总周转量，无论是国内航线、国际航线还是总周转量都呈现不同比率的增际航线还是总周转量都呈现不同比率的增长。

长。

改革开放三十多年来，民航运输总周转量改革开放三十多年来，民航运输总周转量年均增长年均增长17%17%以上，远远高于其他交通运输以上，远远高于其他交通运输方式。

方式。

表41992-2001年民航发展增长状况.由表由表4可以得出自改革开放以来，旅客运输量，货邮运输量，可以得出自改革开放以来，旅客运输量，货邮运输量，飞机班次，飞行小时数都逐年递增。

飞机班次，飞行小时数都逐年递增。

由于东南地区的地势平坦、经济基础雄厚，由于东南地区的地势平坦、经济基础雄厚，人口密集，所以东南地区比西北地区发展快。

人口密集，所以东南地区比西北地区发展快。

调研分析结论展示第一阶段：

第一阶段：

19801980年的军转民年的军转民行行业迈上企业化道路业迈上企业化道路19871987年的政企分离年的政企分离现代民航业架构基本形成现代民航业架构基本形成第二阶段：

第二阶段：

1987198720022002年的政企年的政企彻底分离、政资分离和行业重组彻底分离、政资分离和行业重组民航发展又迈进一大步民航发展又迈进一大步第三阶段：

第三阶段：

2002年至今，民年至今，民航企业迅猛发展航企业迅猛发展第一第一阶段，段，稳步步发展展时期（期（19781987）1978年年10月，邓小平同志指示民航要用经济观点月，邓小平同志指示民航要用经济观点管理。

管理。

1980年，邓小平同志指出：

年，邓小平同志指出：

“民航一定要企民航一定要企业化业化”。

同年，中国政府决定民航脱离军队建制，。

同年，中国政府决定民航脱离军队建制，把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构，把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构，实行企业化管理。

实行企业化管理。

中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府部门，又是以部门，又是以“中国民航（中国民航（CAAC）”名义直接经名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。

营航空运输、通用航空业务的全国性企业。

民航局下设北京、上海、广州、成都、兰州（后迁至西安）、沈阳6个地区管理局。

中国民航事业中国民航事业在世界上的排名由第37位上升到第17位，年平均增长率为22。

2022/11/10第二第二阶段，重段，重组扩张时期（期（19872002）1987年，政企分开年，政企分开。

对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革，组建了6个国家骨干航空公司（中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航空公司）在原有管理局的基础上，组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局六个地区管理局。

1993年，中国民用航空局改称中国民用航空中国民用航空总局局，属国务院直属机构，机构规格由副部级调整为正部级2002年，民航行业完成运输总周转量165亿吨公里、旅客运输量8594万人、货邮运输量202万吨在在19871987年年-2002-2002年，我国民航运输总周转量、年，我国民航运输总周转量、旅客运输量和货物运输量年均增长分别达旅客运输量和货物运输量年均增长分别达1818、1616和和1616，高出世界平均水平两，高出世界平均水平两倍多。

倍多。

20022002年，民航行业完成运输总周转年，民航行业完成运输总周转量量165165亿吨公里、旅客运输量亿吨公里、旅客运输量85948594万人、货万人、货邮运输量邮运输量202202万吨，国际排位进一步上升，万吨，国际排位进一步上升，成为令人瞩目的民航大国。

成为令人瞩目的民航大国。

2022/11/102002年，民航年，民航业再次再次进行重行重组，组建建6大集大集团公司公司（中国中国航空集航空集团公司公司、东方航空集方航空集团公司公司、南方航空集南方航空集团公司公司、中国中国民航信息集民航信息集团公司公司、中国航空油料集中国航空油料集团公司公司、中国航空器材中国航空器材进出口集出口集团公司公司），与民航与民航总局脱局脱钩，交由中央管理。

，交由中央管理。

民航民航监管机构改革：

管机构改革：

总局下属局下属7个地区管理局个地区管理局（华北、北、东北、北、华东、中南、西南、西、中南、西南、西北、新疆北、新疆）26个省个省级安全安全监督管理督管理办公室公室（天津、河北、山西、内蒙古、大天津、河北、山西、内蒙古、大连、吉林、黑、吉林、黑龙江、江江、江苏、浙江、浙江、安徽、福建、江西、山安徽、福建、江西、山东、青、青岛、河南、湖北、湖南、海南、河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳、重广西、深圳、重庆、贵州、云南、甘州、云南、甘肃、青海、宁夏、青海、宁夏）机机场实行属地管理行属地管理首都机首都机场、西藏自治区内的民用机、西藏自治区内的民用机场继续由民航由民航总局管理局管理第三第三阶段，迅猛段，迅猛发展展时期（期（2002）1.中国民航中国民航运输总周转量、货邮运输量分别首次突破运输总周转量、货邮运输量分别首次突破500亿吨亿吨公里和公里和500万吨大关万吨大关2.全行业没有发生空防安全事故、重大航空地面事故和特大全行业没有发生空防安全事故、重大航空地面事故和特大航空器维修事故。

航空器维修事故。

3.全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量达全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量达536亿吨公里、亿吨公里、2.67亿人和亿人和557万吨，分别比上年增长万吨，分别比上年增长25.6%、15.8%和和25.1%。

4.通用航空保持较快增长。

全行业完成通用航空作业飞行通用航空保持较快增长。

全行业完成通用航空作业飞行13.6万小时，比上年增长万小时，比上年增长9.6%。

5.经济效益创历史最高水平。

全行业完成利润总额经济效益创历史最高水平。

全行业完成利润总额437亿元，亿元，比上年增长比上年增长3倍。

倍。

截至截至2010年年7.7.服务质量进一步提高。

开展航班延误专项整治，初步服务质量进一步提高。

开展航班延误专项整治，初步建立了大面积航班延误应急处置机制，航班延误后服务建立了大面积航班延误应急处置机制，航班延误后服务工作得到改善。

旅客有效投诉比上年减少工作得到改善。

旅客有效投诉比上年减少34.3%34.3%。

6.6.基础设施建设取得新进展。

全行业完成直接和基础设施建设取得新进展。

全行业完成直接和间接投资超过间接投资超过25002500亿。

重点建设项目进展顺利，亿。

重点建设项目进展顺利，其中上海虹桥机场扩建工程顺利竣工投产，为上其中上海虹桥机场扩建工程顺利竣工投产，为上海世博会航空运输保障创造了更有利条件。

新建海世博会航空运输保障创造了更有利条件。

新建成成1111个支线机场，改扩建个支线机场，改扩建6060个机场。

空管系统完个机场。

空管系统完成成9999个项目的验收。

个项目的验收。

8.在国际民航组织第在国际民航组织第37届大会上，我国高票连任一类理届大会上，我国高票连任一类理事国。

事国。

发展存在的问题1、随着油价的不断提升，民航运营的成本也大大地提高，这就对民航的利益产生了巨大的影响，安全和利益的冲突，有待进一步解决。

2、随着全国铁路的第六次提速、“和谐号”动车组和京津轻轨的出现，中国民航优势大大降低。

3、中国民航货运主要依赖于一些旅游公司、物流公司等，单方面产业依赖性太大，多元化有待提高。

4、随着我国国民经济和运输事业的飞速发展，民用飞机尤其是客机对进口需求