公路工程建设项目文件材料收集办法.ppt

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重点公路建设项目文件材料重点公路建设项目文件材料收集及编制办法收集及编制办法厅重点办武桂香0351466307313834160022电子邮箱:

1本次讲座主要内容本次讲座主要内容一、项目文件材料的定义、收集范围及执行的标准二、项目文件材料收集的分工、收集的总体要求、具体要求三、公路建设各阶段文件材料收集的主要内容四、文件材料的编制要求21.1公路建设项目文件材料的定义公路建设项目文件材料的定义交通运输部交通运输部关于印发公路建设项目文件材料立卷关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知归档管理办法的通知（交办发（交办发20103822010382号）明号）明确规定：

确规定：

公路建设项目文件材料是指自项目立项审批（核准）公路建设项目文件材料是指自项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改扩建具有保存、查考利用价值的文字、图表、护、改扩建具有保存、查考利用价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。

声像等各种形式和载体的历史记录。

3项目文件材料的分类项目文件材料的分类根据基本建设程序及工程建设各个阶段文件材料的特点，项目文件材料分为：

立项审批文件、设计审批文件、招投标文件、征地拆迁文件、工程管理文件、施工文件、监理文件、计量支付文件、试运行及交竣工验收文件41.2项目文件材料收集的范围项目文件材料收集的范围项目文件材料具体收集范围按照交通运输部关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知（交公路发201065号）中附件2公路工程项目文件材料归档范围的规定执行51.3项目文件材料立卷归档执行标准项目文件材料立卷归档执行标准科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）交通运输部关于印发公路工程竣（交）工验收办法实施细则的通知（交公路发【2010】65号交通部交通文件材料立卷归档办法（交办发1992100号）交通部公路建设项目文件材料立卷归档管理办法（交办发2010382号）62.1项目文件材料收集的分工项目文件材料收集的分工文件材料的收集按照文件材料的收集按照“谁形成、谁负责谁形成、谁负责”的原则，的原则，由由形成单位或部门负责，不得委托他人形成单位或部门负责，不得委托他人11、项目法人单位负责立项审批、设计审批、工程、项目法人单位负责立项审批、设计审批、工程准备阶段的文件、工程招投标文件、竣工验收阶准备阶段的文件、工程招投标文件、竣工验收阶段及段及在工程施工管理过程中项目法人单位就工程在工程施工管理过程中项目法人单位就工程质量、安全质量、安全、进度、费用控制方面有关会议、印进度、费用控制方面有关会议、印发的有关管理性文件材料的收集和整理归档工作；发的有关管理性文件材料的收集和整理归档工作；72.1项目文件材料收集的分工项目文件材料收集的分工2、施工和监理单位负责各自承包内容施工过程中形成文件材料（主要指工程技术文件，行政党务文件、合同文件不需向业主移交）的收集整理和归档工作。

82.2项目文件材料收集的总体要求项目文件材料收集的总体要求一、项目档案工作实行法人负责制，项目法人单位一、项目档案工作实行法人负责制，项目法人单位承担各参建单位项目文件材料收集归档工作的组承担各参建单位项目文件材料收集归档工作的组织、协调和监督、指导等管理职责织、协调和监督、指导等管理职责二、同步管理的要求：

公路建设项目文件材料立卷二、同步管理的要求：

公路建设项目文件材料立卷归档工作应纳入工程建设管理程序，纳入合同管归档工作应纳入工程建设管理程序，纳入合同管理，纳入监理工作内容，与工程建设同步收集、理，纳入监理工作内容，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，按同步整理、同步归档，按“谁形成谁负责谁形成谁负责”的原的原则，由文件材料形成单位或部门负责立卷归档工则，由文件材料形成单位或部门负责立卷归档工作，保证及时、准确、完整、系统和安全。

作，保证及时、准确、完整、系统和安全。

92.2项目文件材料收集的总体要求项目文件材料收集的总体要求三、预立卷要求：

各有关参建单位建立健全项目三、预立卷要求：

各有关参建单位建立健全项目文件材料收集归档制度和预立卷制度，按照项文件材料收集归档制度和预立卷制度，按照项目建设程序不同阶段的文件材料产生的自然过目建设程序不同阶段的文件材料产生的自然过程及先后顺序及时收集，并做好预立卷工作。

程及先后顺序及时收集，并做好预立卷工作。

四、对档案管理人员的要求：

各单位至少配备一四、对档案管理人员的要求：

各单位至少配备一名专职档案管理人员，认真履行档案管理岗位名专职档案管理人员，认真履行档案管理岗位职责，加强学习和培训，将档案管理知识和工职责，加强学习和培训，将档案管理知识和工程管理知识结合起来，不断完善自身素质，提程管理知识结合起来，不断完善自身素质，提高档案管理工作水平。

高档案管理工作水平。

102.3项目文件材料收集的具体要求项目文件材料收集的具体要求nn原始性。

项目法人单位在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件（立项审批、设计审批阶段的文件可以保存复印件，但在备考表中注明原件在交通厅。

供货商提供的原材料及产品质保文件可收集加盖供货商印章的复印件，热敏纸传真件需复印保存，复印件应清晰。

nn完整性。

收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。

112.3项目文件材料收集的具体要求项目文件材料收集的具体要求nn真实性。

现场记录，同步进行。

nn准确性。

施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。

nn规范性。

实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。

123.1公路工程基本建设程序公路工程基本建设程序11、项目建议书、项目建议书22、工程可行性研究、工程可行性研究33、初步设计文件、初步设计文件44、施工图设计文件、施工图设计文件55、招投标文件、招投标文件66、工程准备工作文件（征地拆迁）、工程准备工作文件（征地拆迁）77、施工阶段文件、施工阶段文件88、交、竣工验收文件、交、竣工验收文件99、项目后评价文件、项目后评价文件133.2项目文件收集的主要内容项目文件收集的主要内容项目建议书阶段nn编制项目建议书委托函、项目建议书nn环境影响评价委托函、环境影响评价大纲及其批复文件nn项目建议书评估报告nn项目建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等14可研阶段收集的主要内容可研阶段收集的主要内容1、编制可研委托函、可研报告2、可研评估报告3、可研批复文件，包括审批意见、审查、请示等4、环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、审查意见及审批文件5、水土保持方案及其批复文件6、其他文件，如国防、文物保护、铁路等请示及批复文件15设计阶段收集的主要内容设计阶段收集的主要内容目前公路建设一般采取两阶段设计方式，即初步设计、施工图设计及相关审批文件，设计文件主要产生于这两个阶段。

另外在施工过程中经常会发生设计变更的情况，应特别注意这方面文件的收集。

16初步设计阶段收集的主要内容初步设计阶段收集的主要内容初步设计招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件、评标报告、合同协议书初步设计外业验收审查意见初步设计图纸（含地质勘察和设计图纸）初步设计概算审查报告、评审（预评审）意见，批复文件17施工图设计阶段收集的主要内容施工图设计阶段收集的主要内容nn施工图设计招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件、评标报告、合同协议书nn施工图设计外业验收审查意见nn施工图设计图纸（含地质勘察和设计图纸）nn施工图设计概算审查报告、评审（预评审）意见，批复文件nn施工图设计补充问题的回复（修改）单nn设计监理相关资料18工程准备阶段收集的主要内容工程准备阶段收集的主要内容用地申请及批准文件、红线图及土地使用证nn征地拆迁、补偿批准文件及协议书nn征地拆迁图表（土地、建筑物、管线、青苗等及拆迁红线图）nn招投标工作相关文件nn申报施工许可及质量监督申请文件nn施工许可证19招投标文件材料内容招投标文件材料内容nn招投标主要包括施工（路基、路面、房建、机电、交通安全设施等）、监理招投标nn一般分为三个阶段进行：

准备阶段、招标阶段、评标及签约阶段20招投标文件材料招投标文件材料nn招标申请、批准文件nn资格预审文件及评审报告、招标文件、招标公告nn投标文件nn评标文件（含清标报告、有关呈批、上级报复及评标报告）nn合同协议书nn没有中标的文件也要保存35年，避免发生投诉21征地拆迁文件材料征地拆迁文件材料11、征地批文、占地图及土地使用证、征地批文、占地图及土地使用证22、征地拆迁合同协议（如果是委托代征迁的要有一、征地拆迁合同协议（如果是委托代征迁的要有一份复印件）份复印件）33、征地拆迁管理文件、征地拆迁管理文件44、征地拆迁图表、征地拆迁图表nn征用土地数量一览表征用土地数量一览表nn拆迁建筑物数量拆迁建筑物数量nn拆迁电力、电讯及其他管线拆迁电力、电讯及其他管线nn征地青苗补偿征地青苗补偿nn征地拆迁红线图征地拆迁红线图22施工阶段施工阶段nn工程实体：

包括路面、桥梁、互通立交、隧道、机电、交通安全设施、绿化环保、房建等工程的施工nn工作程序施工许可项目总开工报告单位工程开工申请及审批分部（分项）工程开工申请及审批工程施工成品验收中间交工证书23业主在施工阶段收集的文件业主在施工阶段收集的文件nn1、施工许可证（含初步审查意见）、施工许可申请书及附件、质量监督申请nn2、行政管理文件（各种规章制度、往来文件、会议纪要、备忘录、其他管理文件）nn3、工程管理有关文件（技术规范补充和修改文件，技术咨询、技术报告、技术方案的补充，工程质量控制的通知、通报，安全、环保管理文件，计量、进度计划文件）24施工单位在施工阶段收集的文件施工单位在施工阶段收集的文件nn开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件nn分部分项开工申请及批准文件nn原材料及构件出厂证明、原材料试验报告nn工程检验申请批复单、检验及评定文件nn施工原始记录nn施工日志、大事记、施工总结、技术总结25各类观测记录、事故处理报告及缺陷整改记录隐蔽工程验收记录、工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告单位工程、分项、分部质量检验评定报告机电设备安装及调试记录、专项检测入监控材料、工程声像及监控材料交工验收文件26监理工作大纲、日志监理独立抽检资料（包括试验、检测文件材料、各单位、分部、分项工工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料、对关键原材料的抽检记录，关键部位工序的旁站记录等）竣工图科研、新技术运用施工过程中各方围绕质量、进度、费用控制方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等）27施工单位收集的主要文件材料施工单位收集的主要文件材料nn1、施工质量控制文件nn2、施工管理文件nn3、施工安全及文明施工文件nn4、进度、投资控制文件nn5、合同管理文件nn6、其他和工程有关的文件28施工质量控制文件施工质量控制文件nn工程质量管理文件nn材料及标准试验资料nn施工工序资料29工程质量管理文件内容工程质量管理文件内容nn11、工程质量往来文件（质量保证体系、专项技术、工程质量往来文件（质量保证体系、专项技术方案）方案）nn22、工程质量自检报告及工程质量检验评定资料、工程质量自检报告及工程质量检验评定资料nn33、安全质量事故及处理情况报告及处理认可证明、安全质量事故及处理情况报告及处理认可证明文件文件nn44、桥梁荷载试验报告、桥梁基础检验汇总资料、桥梁荷载试验报告、桥梁