03第三部分安全责任体系.docx
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03第三部分安全责任体系
云南凤凰水利水电捞漂有限公司
安全生产管理制度
第三部分、安全责任体系
2013年12月10日
第三部分、安全责任体系
目录
第一章、安全生产责任制3
第二章、安全生产目标考核责任书19
第三章、一岗双责安全生产管理制度20
第四章、安全生产目标考核办法27
第五章、安全生产奖惩制度35
第一章、安全生产责任制
总经理安全生产责任制
一、公司总经理是安全生产第一责任人，制定安全管理目标，确保安全生产，对公司的安全生产负全面责任。
二、坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和公司的各项规程、规定。
建立、健全本单位安全生产责任制。
自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理。
保证本公司安全生的有效实施。
三、组织制定本公司的各项安全生产规章制度，督促所属部门认真执行。
在计划、布置、检查、总结和评比生产经营的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。
在对下属部门落实生产经营任务承包时，必须向承包者落实安全生产责任。
四、定期组织召开公司安全生产领导小组会议，研究、解决本公司有关安全方面的工作，认真贯彻预防方针，及时解决不安全因素。
五、组织开展劳动保护宣传教育，并在经费、时间、人员组织等方面予以支持。
六、对工会提出的有关安全生产的建议和意见要及时研究解决，并及时答复。
七、定期组织安全生产检查，对查出的问题“定人员、定时间、定措施”落实整改，及时消除事故隐患。
八、发生因工伤亡事故或发现重大事故隐患，及时组织事故分析，采取防范措施，并按规定向上级有关主管部门报告。
对事故责任者进行严肃处理，并在全体职工中开展事故分析、教育，防止同类事故的发生。
清漂生产部主任安全生产责任制
一、依法对本企业安全生产工作全面负责。
协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业的安全生产。
二、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，建立健全安全生产责任制和安全生产培训教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程。
三、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批本企业清漂工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定清漂生产中安全技术措施经费的使用计划，保证安全生产条件所需资金的投入。
四、领导组织本企业的清漂安全生产宣传教育工作，确定清漂安全生产管理目标的考核。
领导、组织分包队伍的培训、考核与评价工作。
五、领导组织本企业定期和专项的安全生产检查，及时解决清漂中的不安全生产问题。
六、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业清漂安全生产保证体系的正常运行。
七、在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分析及处理具体工作。
总工程师安全生产责任制
一、从技术管理上对清漂安全工作负直接领导责任。
二、在组织、编制和审批清漂施工组织设计的同时，要组织、编制和审批清漂安全技术措施。
并组织参加清漂安保计划的编制和审核。
三、在对技术革新、新工艺、新技术方案组织审定的同时，审定清漂安全技术措施。
四、对改善劳动条件方面（防火、防爆、笨重体力劳动等）组织有关部门提出方案，并督促检查其实施。
五、负责组织对清漂船等大型设备、设施的验收工作，并督促其落实安全技术措施。
六、负责领导清漂安全技术方面的教育、培训、考核工作。
七、定期分析研究安全技术工作和总结交流经验。
参加安全检查，对检查出来的问题，责成有关人员提出有效的清漂安全技术措施，并督促其按期落实。
八、对重大已、未遂事故的原因，组织调查分析，从安全技术方面提出并落实改进措施。
质量安全部主任安全生产责任制
一、贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、行业的各项规程规定和公司有关安全规定、制度，并督促、检查执行情况。
二、负责项目部清漂安全生产保证计划、清漂施工组织设计（方案）及清漂安全技术措施的审查，并督促、检查其执行情况。
参与制订公司的安全管理目标，协助项目部策划、开展施工现场的各项安全生产、文明清漂的活动。
三、深入清漂现场指导项目部安全技术人员的工作，了解清漂安全保证计划的执行情况及安全工作情况，研究清漂中的不安全因素，提出安全改进意见，做好安全清漂和文明清漂的宣传教育工作。
四、实施对安全清漂指导和检查，对查出的隐患，要督促有关部门及时采取措施消除。
遇有紧急情况，有权指令停止工作，并立即报告领导处理。
五、督促有关部门做好新职工、特殊工种职工的安全技术培训、考核、复训和发证工作。
六、认真组织好清漂安全保证体系的内审和外审工作，配合和督促项目部抓好工程项目创建文明工地、标化工地的活动。
七、参与工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理建议，并会同有关部门提出防止类似事故发生的措施。
负责事故的统计、分析、报告及建档列卷工作。
八、对劳动防护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。
九、深入职工居住点，监督食堂饮食卫生、宿舍的防寒保暖、防暑降温工作及暑期清凉饮料的供应和卫生状况。
十、督促项目部搞好现场卫生，配合有关部门监测有毒、有害作业场所粉尘浓度，防止职业中毒。
十一、检查公司安全制度、规定的执行情况，制止违章指挥和违章作业。
十二、制定公司安全管理人员和重要岗位的安全培训和教育计划。
十三、按安全生产规定，把好质量关。
督促现场作业人员遵章守纪，有权阻止违章指挥、违章操作，劝阻不听的及时向有关人员报告。
十四、在监护质量的同时，发现不安全设施、设备有权阻止使用，并及时报告。
十五、在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施，并组织参加安保计划的编制和审核。
十六、在组织对技术革新、新工艺、新技术方案审定的同时，审定安全技术措施。
十七、一旦发生事故，应及时配合抢救、抢险、保护现场，并向有关人员报告，如实提供事故发生原因，配合事故调查。
业务拓展部主任安全生产责任制
一、贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。
二、负责对分包单位的资质审查，严禁超资质承包、发包。
三、在签订施工合同时，必须同时签订有效的安全清漂协议书，并督促其按协议实施。
四、根据国家制定的单位定额工期规定和安全技术施工规范要求，在科学合理的基础上与甲方协商工期。
办公室主任安全生产责任制
一、根据上级部门的要求和公司安全管理目标、现状及存在问题，组织有关部门制订和完善公司的安全管理制度。
二、负责上级颁发的安全生产文件及公司运行文件的收集、登记、发放，协调公司各部门的体系运行。
三、建立健全公司安全组织，做好安全教育培训工作。
四、在布置清漂任务急车辆运输任务时必须布置清漂安全及交通安全，并督促驾驶员做好船舶、车辆日常保养。
五、根据有关法规和企业有关规定，积极配合有关部门认真调查、分析、处理好各类事故，并按有关规定，报告和统计事故，严格按“四不放过”原则防止重复事故的发生。
六、做好车辆船舶管理台帐，严格把好船舶、车辆使用审批关。
七、做好防暑降温、防寒保暖、防汛、防台工作，并把所属经费列入安全技术措施计划中，确保工作的正常进行。
项目部经理安全生产责任制
一、项目部经理是本项目部安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保安全清漂，对工程项目的安全清漂全面负责。
二、组织编制清漂施工组织设计，建立和完善项目安全清漂保证体系，组织编制安全清漂保证计划、措施，制定安全清漂责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任。
三、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安清漂产工作会议。
四、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
督促检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行JGJ59—99和安全清漂技术规范与标准，不违章指挥，组织和开展安全活动。
五、定期组织项目部范围内的安全清漂生产检查，并抓好整改措施的落实，确保安全施工顺利进行。
定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，抓好安全清漂生产教育工作。
六、支持项目安全员及施工管理人员行使监督、检查工作。
督促安全职能人员做好对清漂人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
七、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。
负责安全设施所需材料、设备及设施的采购计划审批。
监督采购部门把好劳防用品采购质量关，防止不合格产品流入清漂现场。
八、抓好文明清漂，确保项目部安全管理目标的实施。
加强食堂、宿舍管理，做好清洁卫生、防止食物中毒，确保职工健康。
九、加强外包单位和外包队伍的安全管理，必须做到经济合同、安全生产协议书及有关手续齐全，方准许清漂。
对外包单位和外包队伍的安全生产工作实行统一领导、统一管理、并加强监督检查。
十、负责处理一般工伤事故并协助处理重大工伤、机械事故，处理事故要遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止发生重复事故。
十一、对分包单位和外包队伍制定例会制度，建立会议纪要，发放给有关人员，适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。
班组长安全生产责任制
一、对班组安全生产负责，认真执行上级有关安全生产的指示、决定、规章制度及安全技术交底，不允许任意修改。
对不符合安全生产情况及没有可靠安全措施的任务，应及时提出意见，必要时可拒绝接受也可越级报告。
二、经常对组员，特别是新职工和特殊工种进行安全意识教育，组织安全轮流值日。
根据任务特点，针对操作环境、气候变化、安全措施、组员思想情绪、技术水平、体质强弱而合理分配任务。
三、经常保持施工区域的清洁，对使用的船舶、防护用具认真进行班前、班后检查，发现问题及时加以解决，解决不了的及时报告上级处理。
四、领导班组定期开展安全活动，搞好“三上岗”、“一讲评”工作，学习和严格执行安全操作规程，确保安全保证计划的实施。
工人安全生产责任制
一、认真学习，严格执行安全操作规程、制度和决定，正确使用劳动防护用品。
二、积极参加各项安全活动，不违章作业，做好工完料尽落手清。
三、在班组内共同遵守安全操作规程，互相督促，认真改正他人提出的不安全操作方法，维护一切安全装置、设施、防护用具等，并不得任意拆改。
四、对不安全作业有责任积极提出意见和拒绝接受，发生工伤事故或苗子立即向班组长或有关领导报告。
安全员安全生产岗位责任制
一、认真贯彻执行有关安全生产法令、法规及公司各类安全管理制度，坚持“科学管理健康安全持续改进诚信守法”的方针，具体落实集团公司的各项安全生产规章制度。
二、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。
三、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案，健全安全管理台帐。
四、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。
五、监督、检查操作人员的遵章守纪。
制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
六、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
七、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。
八、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
九、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
十、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
十一、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
十二、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；
十三、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
交底人：
被交底人：
日期：
质量员安全生产岗位责任制
一、遵守国家有关安全生产法令、法规及公司各项安全生产管理制度，坚持“科学管理健康安全持续改进诚信守法”的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。
二、认真执行项目施工组织设计，在检查清漂质量的同时，严格要求安全技术措施到位。
三、参与制订项目清漂安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。
四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。
五、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。
六、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。
参加各项安全清漂检查。
交底人：
被交底人：
日期：
材料员安全生产岗位责任制
一、按照项目安全清漂保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。
二、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。
三、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。
四、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。
五、对现场使用的各类安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
六、易燃易爆物品进行重点保管。
七、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。
八、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。
交底人：
被交底人：
日期：
资料员安全生产岗位责任制
一、负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
二、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。
三、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。
四、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
五、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
交底人：
被交底人：
日期：
预算员安全生产岗位责任制
一、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。
二、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。
三、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。
四、合理控制和使用安全清漂生产保障金经费。
五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10％—20％作为安全技术措施费用。
六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
交底人：
被交底人：
日期：
技术员安全生产岗位责任制
一、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。
二、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。
三、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。
四、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
五、参与编写清漂安保计划并负责编制清漂施工组织设计，负责对安全难度系数大的清漂操作方案进行优化。
六、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项清漂施工组织设计。
七、在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。
贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。
交底人：
被交底人：
日期：
机管员安全生产岗位责任制
一、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。
2、负责清漂现场的船只、挖掘机等大中型机械设备的监督、验收和日常保养维修的管理工作。
3、负责施工现场的漂浮物运输作业的监督、检查管理工作。
4、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。
5、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
6、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
交底人：
被交底人：
日期：
船员岗位责任制
一、模范遵守劳动纪律，贯彻执行各项规章制度和操作规程，有权采取安全措施、制止违章操作。
搞好机舱技术管理，确保全船动力装置、机械、电器、设备经常处于良好技术状态。
二、做好船只的日常保养工作。
三、严格按照《捞漂操作规程》、《疏浚工程安全技术操作规程》进行清漂作业。
四、发生机损事故时，应详细检查受损部位，迅速采取措施，并及时向上级汇报，填写机损事故报告，分析原因，认真吸取教训，提出防范措施。
五、积极参与海事部门及公司组织的各种培训，积极主动学习，提升工作水平。
交底人：
被交底人：
日期：
第二章、安全生产目标考核责任书
为了切实有效地贯彻扏行集团公司下达的安全生产目标，根据集团公司《GB/T28001-2011职业健康安全管理体系》要求、公司《安全管理方针、目标和安全控制指标》、《安全生产任务目标分解表》，力争实现更好成绩，我向公司承诺：
在2013年度（即2013年1月1日起到2013年12月31日止），我将带领清漂生产部部全体员工，努力完成《安全生产任务目标分解表》中公司下达到本部门的安全生产分解目标，争取取得更好的成绩。
我同意按照公司《安全生产目标考核办法》对我部门进行安全生产目标考核，完不成任务我愿接受按《安全生产目标考核办法》规定的惩罚。
完成任务则领取按照办法领取相应的激励。
我将带领本单位全体员工，严格执行相关安全生产法律法规、集团公司职业健康安全管理体系及公司相关安全管理制度，全力以赴地去争取安全生产管理目标的达成。
目标责任人：
目标考核人：
签订日期：
签订日期：
第三章、一岗双责安全生产管理制度
第一条为加强清漂安全生产管理，明确安全生产责任，依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规要求，结合我公司的生产经营实际，制定本制度。
第二条安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：
是指各职能部门、各项目部、全体员工不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。
公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。
第三条通过层层签订《安全生产目标考核责任书》的形式，明确公司各单位、各层级的安全生产责任。
第四条公司及所属各职能部门正职是本部门的安全生产第一责任人，对本部门的安全生产工作负全面领导责任。
领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。
第五条公司全体员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。
第六条公司全体管理人员除应履行本规定的安全职责外，还应完成公司安排的其它安全生产工作。
第七条各部主任安全生产“一岗双责”职责
1.严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求。
2.建立健全本部门安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、人员、设备、设施安全生产管理办法，落实安全生产操作规程。
3.依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员。
4.按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施。
5.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
6.组织开展本单位的安全生产教育培训工作。
7.组织开展安全生产标准化建设。
8.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；
9.定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题。
10.按相关规定报告清漂生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作。
11.实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳广大职工关于安全生产的合理化建议和要求。
第八条安全员安全生产“一岗双责”职责
1.专、兼职安全管理人员（包括应急管理人员）为个项目安全生产工作具体执行人，主要负责清漂安全生产监督管理工作的落实到位。
2.严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求。
3.积极参加公司的安全例会，组织召开集本单位船员、各相关责任人参加每月两次安全例会或公司安全专题会；协助项目经理拟定次月安全工作推进表，根据工作推进情况，积极做好本单位月度、季度以及年度工作总结，做到工作过程有记录，管理有目标。
4.坚持每日现场值班制度，每日7:
30前到岗，对船舶技术状况进行检查，同时对船员进行安全告诫。
督促船员做好对船舶的日常维护和检查，观察船员精神状态。
针对不同船员和每日天气、江面波浪及风力状况等实际情况确定具体的告诫内容。
发现隐患及时整改，并有权制止违章行为；叮嘱船员认真填写清漂日志。
5.负责本项目船舶安全检查、船员安全学习教育、培训、考核、事故预防、事故处理、船舶保险、基础台账、档案等工作的编制、执行和落实工作，做好“船员一人一档”信息资料、数据、各类安全报表、记录的收集、整理、建档和归档工作。
6.本项目发生安全事故和突发事件时，在公司的统一指挥下，协助项目经理积极进行伤者的救援和善后处理，同时负责收集、整理事故相关人员的全部信息资料（包括伤者基本信息、亡者基本信息、家庭情况等）、为事故的处理、赔付、结案提供依据。
7.负责收集各类安全信息，及时向主管领导反馈，对本单位安全管理工作提出合理化建议，认真完成主管领导交待的临时性工作。
8.负责与相关部门及领导做好安全方面的沟通、协调工作。
9.做好安全装置、防护用品、消防器材、应急物资的管理工作。
第九条其他人员在做好本职工作的同时，要做好本岗位的安全生产工作。
第十条 本制度由云南凤凰水利水电捞漂有限公司安全管理委员会负责监督实施，安机科负责解释。
本制度自发布之日起施行。
云南凤凰水利水电捞漂有限公司
工作日报表
部门：
姓名：
日期：
年月日
计划内工作进度
序号
工作内容及完成情况描述
实施时间
共计用时
完成度
1
：
-：
h
%
2
3
4
5
6
7
8
9
10
计划外工作
序号
工作内容及完成情况描述
实施时间
责任人
完成度
1
：
-：
%
2
3
4
5
职务范围内工作成果
序号
内容
质量安全执行情况
参与比例
1
%
2
3
4
5
6
7
8
9
10
协助其他岗位工作成果
1
2
3
4
5
自我评价
评价项目
得分（每项满分100分）
权重分配
总分
工作量
25%
工作质量
25%
质安执行
30%
成果价值
20%
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