工程造价基础理论总结.docx

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工程造价基础理论总结

工程造价基础理论

1建设项目按性质分类：

1.新建项目2.扩建项目3.改建项目4.重建项目5.迁建项目

2按建设用途来划分的工程项目：

1.生产性建设项目2.非生产性建设项目

3按建设项目的投资规模划分：

1.大型项目2.中性项目3.小型项目

生产单一产品的企业，按产品的设计能力划分；生产多种产品的，按主要产品设计能力划分；难以按生产能力划分的，按全部投资额划分。

4基本建设程序：

1.项目建议书2.可行性研究3.设计工作（大中型建设项目——初步设计和施工图设计；重大项目和特殊项目——初步设计，技术设计，施工图设计）4.列入年度固定资产投资计划5.设备订货和施工准备6.施工（项目的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽日期即为项目开工时间；不需要开槽的工程，以建筑物的基础打桩作为正式开工时间）7.生产准备8.竣工验收交付使用

5建设项目的构成：

1.建设项目2.单项工程3.单位工程4.分部工程5.分项工程（建设工程中最基本的单位容，即通常所指的各种实物工程量）

一个建设项目由若干个单项工程组成，一个单项工程由若干个单位工程组成，一个单位工程由若干个分部工程组成，一个分部工程可以划分为若干个分项工程。

6建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月组织开工。

因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。

延期以两次为限，每次不超过三个月。

7工程造价的两种含义：

1.工程造价是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需用的一次性费用的总和。

2.工程造价是指工程价格。

即建成一项工程，预计或者实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。

从管理性质来看，前者属于投资管理畴，后者属于价格管理畴。

3.工程造价管理：

1.建设工程投资费用管理2.建设工程价格管理

8工程造价两种含义之间的区别和联系。

1.建设成本是对应于投资和项目法人而言的，承包价格是对应于承发包双方而严的。

2.建设成本的外延是全方位的。

7工程造价的特点1.工程造价的大额性2.工程造价的个别性、差异性3.工程造价的动态性4.工程造价的层次性5.工程造价的兼容性。

8工程造价的职能1.预测职能2.控制职能3.评价职能4。

调控职能

9我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。

10改革的具体容和任务是：

1.改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离。

2.加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。

3.对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的管理方式。

加强对工程造价的监督管理。

11工程造价管理组织有三个系统：

1.政府行政管理系统2.企、事业机构管理系统3.行业协会管理系统

12工程造价管理的两种含义：

一是建设工程投资费用管理。

二是工程价格管理。

工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。

13工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。

14工程造价控制原理1.合理设置工程造价控制目标2.以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制3.采取主动控制措施4.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

15咨询业具有以下社会功能1.服务功能2.引导功能3.联系功能

16工程造价咨询企业应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

17工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

18企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册成本总额的60%。

19工程造价咨询企业不得有下列行为：

同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价业务。

20造价员从业分为高级水平中级水平初级水平。

21造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。

22建设工程造价是工程项目按照确定的建设容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付所需的全部费用。

23经营性项目铺底流动资金。

生产经营性项目铺底流动资金是指生产经营性项目为保证生产和经营正常进行，按其所需流动资金的30%作为铺底流动资金计入建设项目总概算。

竣工投产后计入生产流动资金，但不构成建设项目总造价。

24工程量清单计价的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

25分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。

26人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

27材料预算价主要由以下几个方面构成1.材料原价2.包装费3.采购保管费用：

是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

4.运输费用5.其他费用6.风险。

28材料预算单价=材料原价+包装费+采购保管费+运输费用+其他费用+风险费用

29施工机械台班单价应由下列七项费用组成1.折旧费2.大维修费3.经常修理费4.安拆费及场外运费5.人工费6.燃料动力费7.车辆使用费8.施工机械台班单价应按下列公式计算：

台班单价=台班折旧费+台班大修理费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车辆使用费施工机械台班按8小时制计算

30大型机械设备的使用费作为机械台班使用费，按相应分部工程项目分摊计入直接费的施工机械使用费中。

大型机械设备场外运输费及组装、拆除费作为措施项目费计入措施费用项目中。

31措施项目费由通用措施项目费和专业措施项目费两部分组成。

32安全文明施工费由基本费、现场考评费和奖励费三部分组成。

33临时设施包括：

临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构建物、仓库、办公室、加工场等。

34建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定围（建筑物沿边起50米，多幢建筑两幢间隔50米围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。

35企业检验试验费：

根据有关国家标准或施工验收规要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构。

36其他项目费：

1.暂列金额2.暂估价3.计日工4.总承包服务费

37规费包括1.工程排污费2.建筑安全监督管理费3.社会保障费4.住房公积金。

38工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

39工程建设定额的特征1.真实性和科学性2.系统性和统一性3.稳定性和时效性

40工程建设定额的分类按容分类1.劳动消耗定额劳动消耗定额主要表现形式是人工时间定额，但同时也表现为产量定额。

2.机械消耗定额机械消耗定额主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。

3.材料消耗定额。

41工程建设定额按其使用围分类1.施工定额这是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业部使用的一种定额。

属于企业生产定额的性质。

它由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成，为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。

在预算定额的编制过程中，施工定额的劳动、机械、材料消耗的数量标准，是计算预算定额中劳动、机械、材料消耗数量标准的重要依据。

2.预算定额3.概算定额4.概算指标5.投资估算指标。

42建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。

43在我国固定资产投资中，建筑工程和安装工程的投资占60%左右。

44建筑安装工程费用定额。

其他直接费用定额是指预算定额分项容以外，而与建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准。

45间接费用定额是指与建筑安装施工生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品所必需，为维持企业的经营管理活动所必需发生的各项费用开支的标准。

46工器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具标准。

47工程建设其他费用定额一般占项目总投资的10%左右。

48施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。

施工定额反映企业的施工水平。

49施工定额的作用1.施工定额是企业计划管理的依据。

2.施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具3.施工定额是计算工人劳动报酬的依据4.施工定额有利于推广先进技术5.施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。

50定额水平式规定在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中劳动和物化劳动的消耗水平。

51施工定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。

施工定额水平和劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。

52劳动定额也成人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。

53劳动定额按其表现形式的不同，分为时间定额和产量定额。

时间定额包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间。

54产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）所应完成合格产品的数量。

55时间定额和产量定额之间的关系式互为倒数关系。

56在一般工业与民用建筑工程中，材料消耗占工程成本的60%~70%左右。

57根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料两大类。

58机械台班消耗定额是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。

59按社会平均水平确定预算定额的原则预算定额应当是平均水平，施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平要相对低一些，但是应限制在一定围。

60坚持统一性和差别性相结合的原则

61人工工日数可以有两种确定方法。

一种是以劳动定额为基础确定，一种是以现场观察测定资料为基础计算。

62预算定额人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成。

64人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

65人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数

66人工幅度差系数一般为10%~15%。

67材料消耗量按用途分为1.主要材料2.辅助材料3.周转性材料4.其他材料

68大型机械幅度差系数为：

土方机械25%,打桩机械33%，吊装机械30%，砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另加机械幅度差。

其他分部工程中如钢筋加工、木材、水磨石等各项专用机械的幅度差为10%。

69预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班*（1+机械幅度差系数）。

70概算定额是编制预算的依据。

概算定额是编制初步设计概算和技术设计修正概算的依据。

概算定额是设计方案比较的依据。

概算定额是编制概算指标和投标估算指标的依据。

实行工程总承包时，概算定额也可用作为投标报价的参考。

71概算定额基准价又称为扩大单价。

72概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。

它是以每100m2建筑面积或1000m3建筑体积、构筑物以座为计算单位规定人工、材料、机械消耗数量标准或定出每万元投资所需人工、材料、机械消耗数量及造价的数量标准。

73概算指标和概算定额、预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次计价的产物，他主要用于投资估价、初步设计阶段，其作用为：

1.概算指标是编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。

2.概算指标是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。

3.概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。

74工程造价估算指标是确定生产一定计量单位（m2、m3或幢、座等）建筑安装工程的造价和工料消耗标准。

估算指标是编制项目建设书和可行性研究报告书投资估算的依据，是对建设项目全面的技术性与经济性论证的依据。

75工程量清单是指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

76工程量清单的作用：

工程量清单是工程量清单计价的基础，其作用主要表现在：

1.工程量清单是编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据，2.工程量清单是供投标者报价的依据，3.工程量清单是确定和调整合同价款的依据，4.工程量清单是计算工程量以及支付工程款的依据，5.工程量清单是办理工程结算和工程索赔的依据。

7708计价规包括正文和附录两部分，二者具有同等效力。

78全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

79非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

80措施项目包括通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目。

81其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费

82单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

8308计价规的特点：

1.强制性2.实用性3.竞争性4.通用性

84编好投资估算，正确选择技术先进和经济合理的设计方案，为施工图纸设计打下坚持可靠的基础，才能最终使项目总投资的最高限额不被突破。

85静态投资是建设项目投资估算的基础。

86动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额（涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税等三部分容。

87铺底流动资金是保证项目投产初期，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额。

铺底流动资金是项目总资金的一个组成部分，在项目决策阶段，这部分决策阶段，这部分资金就要落实。

铺底流动资金计算公式为：

铺底留底资金=流动资金*30%

88设计概算是设计文件的重要组成部分。

经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设的最高限额。

设计总概算一经批准，就作为工程造价管理的最高限额。

89建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需要全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、投资方向调节税概算和建设期贷款利息概算和经营性项目铺底流动资金等汇总编制而成的。

90建筑单位工程概算由建筑安装工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。

91概算定额法（扩大单价法）

92当初步设计建设项目达到一定深度，建筑结构比较明确，基本上能按初步设计图纸计算出楼面、地面墙体、门窗和屋面等分部工程的工程量时，可采用这种方法编制建筑工程概算。

93设备购置概算价值=设备原价+设备运杂费=设备原价（1+设备运杂费率）

94设备安装工程概算造价的编制方法有：

1.预算单价法2.扩大单价法3.概算指标法

95施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。

96施工图预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据。

97正确计算工程量，不仅要求看懂施工图纸、掌握工程具体情况，而且要求按照工程量计算规则进行计算。

工程量计算规则指建筑安装工程量计算规定，包括工程量的项目划分、计算容、计算围、计算公式和计量单位等。

我国工程量计算规则是统一的

98分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

99凡工程容未列全的其他具体工程，由投标人按照招标文件或者图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。

100工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。

除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

101工程量的计算规则则按主要专业划分。

包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程六个专业部分。

102工程数量按照计量规则中的工程量计算规则计算，其精确度按下列规定：

如以”t”为单位，保留小数点后三位，第四位小数四舍五入。

以”m3“”m2“”m“为单位的，应保留二位小数，第三位小数四舍五入，以个、项等为单位的，应取整数。

103措施项目清单的编制依据有：

拟建工程的施工组织设计、拟建工程的施工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规和工程验收规、招标文件和设计文件。

10408计价规规定：

其他项目清单宜按照下列容列项：

暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。

105暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。

用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

暂列金额不宜超过分部分项工程费的10%

106全面审查法的优点是全面、细致、能纠正预算中所发现的所有问题。

该法适用于一些工程量较小、结构和工艺简单的工程。

107重点审查法的优点是重点突出，审查时间短，效果好。

108标准预算审查法的优点是时间短，效果好，容易定案。

缺点是适用围小，只能适用于按标准图纸施工的工程。

109招标控制价的作用是招标人对招标工程的最高限价。

110在确定招标价调整系数时，应综合考虑暂列金额、暂估价、甲供材料占总造价的比列。

暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。

111招标控制价应当在递交投标文件截止日10天前发给投标人。

112招标人（或委托中介服务机构）应当在招标控制价发给投标人的3天将招标控制价有关资料报送工程所在地造价管理机构备查。

11308计价规规定，招标控制价应由具有编制能力的招标人，或其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

接受委托从事招标控制价编制与审核的企业应取得相应的工程造价咨询资质。

招标代理机构可以在资格等级围从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审查工作。

114综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。

招标文件中提供了暂估价格的材料，按暂估的单价计入综合单价。

115工程竣工结算分为单位工程竣工结算，单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

116编制竣工结算一般有二种方法：

1.在审定的施工图预算造价或合同价款总额基础上，根据变更资料计算，在原预算造价基础上做出调整。

2.根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规定，按施工图预算的编制方法，全部重新进行计算。

117对未经过招投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部容上。

118暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。

若出现差额，则由发包人补足并反映在相应的工程价款中。

119承包人应在合同约定时间编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。

120竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。

竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

121工程款结算有多种方式1.按月结算2。

竣工后一次结算3.分段结算4.其他结算方式。

122包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比列不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。

123预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

124一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、点、暖）或合同价款的30%，安装工程不应超过年安装工作量的10%，材料占比重多的按15%左右拨付。

125在实际工作中，有些工程工期较短（例如在3个月以）就无需分期扣还，有些工程工期较长，如跨年度工程，其备料款的占用时间很长，根据需要可以少扣或不扣。

在一般情况下，工程进度达到60%时，开始抵扣预付备料款。

126工程最后一次抵扣备料款该法适合于造价不高、工程简单、施工期短的工程。

备料款在施工前一次拨付，施工过程中不作抵扣，当备料款加已付工程款达到合同价款的90%时，停付工程款。

127合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提供综合单价，经发包人确认后执行。

128因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以的，应执行原有的综合单价，该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。

129当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行。

130当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。

主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。

如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分。

材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料，材料费占单位工程费2%以上，10%以的各类材料为第一类主要建筑材料，材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。

131采用固定价格合同形式的：

当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益。

当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益，当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以的，其差价由承包人承担或受益。

超过5%的部分由发包人承担或受益。

132因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。

1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担，2。

发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用3.承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担5.工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

133经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度同期支付。

134根据确认竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。

发包人应在收到申请后15天支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。

135发包人应在批准工程进度款支付申请的14天，向承包人按不低于计量工程价款的60%，不高于计量工程价款的90%向承包人支付工程进度款。

136如无异议，发包人应当在核定后14天将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。

137全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%的比例预留保证金。

138缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，集体可由发、承包双方在合同中约定。

139缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。

由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。

由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告50天后，工程自动进入缺