路政支队汛期雨季公路安全保障工作方案.docx

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路政支队汛期雨季公路安全保障工作方案

2022年路政支队汛期雨季公路安全保障工作方案

我市汛期雨季强对流天气集中，极易发生滑坡、塌方、行道树倒塌等情况，进而导致交通中断，诱发安全事故。

为及时消除汛期雨季公路安全隐患，及时排除险情，疏导交通，确保国、省干线公路的安全、畅通，结合支队实际，特制定本方案。

一、总体要求树立防大汛抗大灾的思想，发扬抗洪精神，做到思想上高度重视、___上切实保障、措施上认真落实；按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，严格落实汛期雨季工作公路安全保障责任制，做到责任到位、措施到位，确保汛期雨季公路安全畅通。

二、工作原则

（一）预防为主，防患未然；

（二）分类抢险，措施周全；（三）快速反应，确保畅通；（四）___得力，全面保障；（五）责任到人，问责追究。

三、工作内容汛期雨季公路安全保障工作分为常规保障和应急保障两个部分。

常规保障指汛期雨季期间，直属大队、路政管理科等支队各部门按照相关规定开展日常公路安全保障工作。

应急保障指出现规定等级以上的异常天气、公路及公路设施损毁、交通长时间中断等情况时实施的安全保障。

（一）常规保障常规保障包含以下工作内容：

1、汛期雨季前公路安全隐患排查每年汛期雨季前，路政管理科及直属大队要对管辖路段进行一次安全隐患全面排查，排查范围包括路面、安保设施、行道树、桥梁、公路边坡、标志标牌、涉路施工等。

对排查出来的隐患要建立完善的安全隐患台帐，并及时上报市交通运输局。

2、日常巡查和处置汛期雨季期间直属大队和路政管理科应加强路面巡查，严格落实值班和备勤制度，与公路养护部门保持协调沟通，及时发现和处置安全隐患，并按照既定程序和规定对一般水毁、路障等事件进行处置。

3、安全督查支队安委会成员组成督导检查组，每月进行一次汛期安全工作督导检查，对发现的问题责令有关科室或人员及时整改，并按照《公路安全保障责任追究制度》的相关规定提请支队对责任人进行处理。

（二）应急保障当气象部门发布暴雨天气预警，或公路及其附属设施遭到严重破坏，导致公路交通中断或较长时间阻塞，或存在严重安全隐患时，按照《汛期雨季公路安全___应急预案》的有关规定予以响应保障。

四、汛期雨季公路安全___应急预案

（一）___及应急响应分类为有效处置汛期雨季公路安全___，及时有效地消除安全隐患，保障公路安全畅通，根据汛期雨季的特点，分两类实施___应急响应。

1、暴雨天气应急响应省市气象部门发布暴雨预警时，启动暴雨天气应急响应。

预警类别应急响应级别蓝色预警、黄色预警Ⅲ橙色预警Ⅱ红色预警Ⅰ 2、公路___应急响应当公路发生滑坡、坍塌、洪水淹没等事件导致公路交通中断或较长时间阻塞，或存在严重安全隐患时，启动公路___应急响应。

事件类别应急响应级别因___已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在在___小时以上Ⅲ因___已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在在___小时以上Ⅱ因___已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在___小时以上Ⅰ 

（二）工作机构和工作职责支队成立汛期雨季公路安全保障工作领导组和专项工作组，各工作机构务必按本方案要求履职尽责，全力作好安全保障各项工作。

1、领导组

（1）人员组成组 长：

曾___副组长：

李___ 王___成 员：

田___  ........

（2）工作职责传达和执行省、市及市交通运输__关于公路安全应急工作的决策、决定；在市交通运输局指挥下，负责___、指挥支队直管路段汛期雨季安全应急处置工作，指导各县区路政部门开展汛期雨季公路安全应急保障工作。

___设在路政科，负责制订汛期雨季公路安全工作方案、工作计划；负责指导、协调、督查各部门和各工作机构开展汛期雨季公路安全的具体工作。

办公室负责人：

黄___。

2、具体工作机构

（1）应急抢险组人员：

直属大队全体人员、检测站临时抽调人员、县区大队临时抽调人员。

组长：

田林；副组长：

李亚君。

职责：

负责___现场的应急处置，配合相关部门实施抢救、排危、事故处理和交通秩序维护。

（2）综合协调组人员：

黄___、葛___...。

组长：

黄___。

职责：

负责___的信息收集、发布和报送；负责应急处置工作的综合协调；配合相关部门研究制定支队现场处置方案；负责联系和协调相关部门开展排危清障和人员救治等工作。

（3）后勤保障组人员：

___、....。

组长：

___；副组长：

李___。

职责：

负责应急抢险的车辆调度、抢险装备、人员食宿等后勤保障工作。

（4）信息宣传组人员：

郑___、___....。

组长：

郑___；副组长：

王___。

职责：

负责汛期安全工作信息报送和宣传等。

（三）应急响应的启动程序1、暴雨预警及___信息报告获知（包括巡查发现、电话及短信获悉等）___发生的人员，应立即将事件相关情况向其部门负责人报告；部门负责人获悉情况后，应立即报告领导组办公室；领导组办公室获知情况后，应立即向领导组和市交通运输局报告。

情况紧急时或灾情重大时，可直接向领导组组长或副组长报告并向市交通运输局报告。

信息报送的内容主要包括暴雨预警的发布单位、预警级别；___发生地点、人员伤亡、财产损失、公路受灾损毁程度、公路堵塞情况、预计中断交通时间等。

现场人员核实事件情况后，应按上述程序报告核实后的情况。

路政管理科负责天气、防汛等汛情、雨情和灾情的收集和报送。

2、启动预案根据___的类别，由汛期雨季公路安全保障工作领导组决定启动相应的应急预案；领导组办公室负责将启动信息通过短信、电话等方式发送到领导组每一个成员。

（四）应急响应方案1、暴雨天气应急响应

（1）Ⅲ级应急响应——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查；雨后白天及时上路巡查，排查安全隐患；——应急抢险组两组巡查队员备勤；检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备；——综合协调组与养护部门衔接，及时通报雨情、灾情信息；——应急抢险组负责人带班；——后勤保障组做好后勤保障工作准备。

（2）Ⅱ级应急响应——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查；雨后白天及时上路巡查，及时发现和排除安全隐患；——应急抢险组负责人值班（值班地点：

直属大队办公室，下同）应急抢险组一组队员待命（待命地点：

直属大队办公室，下同）；直属大队其余人员全体备勤；检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备；——综合协调组及时与养护部门衔接，通报雨情信息；——领导组负责人带班；——后勤保障组做好后勤保障工作；——信息宣传组负责采制和收集相关材料，及时进行宣传报道。

（3）Ⅰ级应急响应——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查；雨后白天及时上路巡查，及时发现和排除安全隐患；——领导组负责人、应急抢险组负责人值班；应急抢险组两组巡查队员待命；支队全体人员备勤；检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备；——综合协调组及时与养护部门衔接，通报雨情信息；——后勤保障组做好后勤保障工作；——信息宣传组负责采制和收集相关材料，及时进行宣传报道。

2、公路___应急响应

（1）Ⅲ级响应——应急抢险队根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场，按照汛期雨季___处置方案开展处置工作；——应急抢险组负责人立即奔赴现场，指挥现场处置工作；——综合协调组立即奔赴现场，会同应急抢险组研究制定处置方案，评估核实灾情险情，按程序报送核实后的情况；协调相关单位开展应急处置工作；——后勤保障组与抢险现场保持联系，根据需要及时开展后勤保障；——信息宣传组负责采制和收集相关材料，及时进行宣传报道。

（2）Ⅱ级响应——应急抢险组根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场，按照汛期雨季___处置方案开展处置工作；——领导组副组长、应急抢险组负责人立即奔赴现场，指挥现场处置工作；——综合协调组立即奔赴现场，会同应急抢险队研究制定处置方案，评估核实灾情险情，按程序报送核实后的情况；协调相关单位开展应急处置工作；——后勤保障组与抢险现场保持联系，根据需要及时开展后勤保障；——信息宣传组负责采制和收集相关材料，及时进行宣传报道。

（3）Ⅰ级响应——应急抢险组根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场，按照汛期雨季___处置方案开展处置工作；——领导组组长、副组长，应急抢险组负责人立即奔赴现场，指挥现场处置工作；——综合协调组立即奔赴现场，会同应急抢险组研究制定处置方案，评估核实灾情险情，按程序报送核实后的情况；协调相关单位开展应急处置工作；——后勤保障组与抢险现场保持联系，根据需要及时开展后勤保障；——信息宣传组负责采制和收集相关材料，及时进行宣传报道。

五、汛期雨季___处置方案

（一）交通事故造成交通堵塞 1、应急抢险组接到报警或通知后，立即___人员赶赴现场，对现场进行初步勘验调查，并及时将现场情况向综合协调组报告；情况紧急或重大，可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员配合交警尽快进行先期疏导、疏散，分两组开展工作：

第一组协同交警设置警示标志，维护现场秩序，指挥车辆限量减速通行；第二组负责抢救现场伤员，勘查路产损失。

当出现重大交通事故需要增援时，及时向领导组长或副组长报告。

3、在道路无法通行、但短时间内可以恢复交通的情况下，负责现场处置的负责人（应急抢险组和综合协调组负责人等）应向交警部门提出建议，对主线后续车辆实施临时绕道分流。

在道路无法通行、且___小时内不能恢复交通的情况下，可与交警部门协商实施改道通行，并通知综合协调组。

4、若实施分流或改道通行，应急抢险组应配合公安交警在前方视线良好，便于车辆调头的地方或三叉路口设点劝返，引导分流。

5、综合协调组应及时将改道通行的信息向___及运管、收费等部门通报，协商公交车改道等事宜。

6、出勤人员应协助交警、养护部门快速牵引排障，清理现场，恢复交通。

7、处理完毕后，出勤人员应将处理情况和结果报告综合协调组，由综合协调组及时报告市局值班室。

（二）建筑物（杆）、管线、行道树等路障的处置1、应急抢险组接到报警或通知后，应立即___人员赶赴现场，对现场进行初步勘验调查，路障当场能清除的，应立即清除。

出勤人员无法当场清除的路障，要立即向综合协调组、养护部门报告，并配合养护部门开展清除工作。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带，疏导车辆有序通过；有需交通管制的，应向公安交警通报，并协助维护交通秩序。

3、电力、通信（杆）管线及易燃___等设施毁坏的，综合协调组收到报告后应第一时间与有关部门或业主取得联系，催其尽快清除，及时排除安全隐患。

与相关部门和业主的联系，直属大队应予以协助。

4、其余处置工作同第

（一）款第3、4、5、6、___项。

（三）路基严重水毁或路面被水淹没的处置 1、应急抢险组接到报警或通知后，应立即___人员赶赴现场，对现场进行初步勘验调查，并及时将现场情况向综合协调组报告；情况紧急或重大，可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带，防止车辆驶入危险路段，配合公路养护部门进行抢险。

3、其余处置工作同第

（一）款第3、4、5、6、___项。

（四）挖方路段护坡或山体滑坡的处置处置方式同第（三）款。

（五）桥梁险情或断裂垮塌的处置桥梁险情包括洪水上涨、严重病害、水毁等危及通行安全的情况。

1、应急抢险组接到报警或通知后，应立即___人员赶赴现场，对现场进行初步勘验调查，并及时将现场情况向综合协调组报告；情况紧急或重大，可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带，疏导车辆有序通过；如险情严重或已经断道，应迅速封闭交通，禁止通行，并及时向公安交警通报，协助疏导交通，维护交通秩序。

3、同第

（一）款第3、4、5、6、___项。

4、险情排除后，应通报市交通运输局工程技术部门，经其查看检测，确认可以通行后，方可恢复通行。

（六）其它事件发生其他影响道路畅通、危及桥梁安全的其它___时，参照以上方案采取处置措施。

六、相关要求

（一）提高思想认识。

要树立防大汛意识，狠抓防汛领导制、值班制、责任制，树立防汛的责任感和紧迫感

（二）严肃防汛纪律。

在预警情况下，值班待命人员和备勤人员要严守纪律，不得随意外出和饮酒，无请假外出的严肃追究当事人责任。

（三）加强信息沟通。

加强汛情雨情信息的收集，尤其要实时掌握强对流天气的预报信息，按程序及时报送。

（四）落实巡查制度。

每次大雨、大风过后，应对公路全线进行巡查，排查险情。

（五）注意人车安全。

上路必须穿反光背心，停车必须在安全距离外摆放反光标志筒，杜绝安全隐患，确保不发生一起安全责任事故。

2022年路政管理示范区建设方案

为积极开展路政管理示范区创建工作，巩固我区公路发展成果，保障公路功能有效发挥，提升公路管理社会成效，促进___新农村建设，根据省、市有关路政管理示范区创建工作要求，结合我区实际，现制定如下工作方案：

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：

按照公路交通科学、协调、可持续发展的总要求，以公路管理相关法律、法规、规章为依据，以提高公路通行能力、安全品质、服务水平为核心，以优质高效履行保护路产、维护路权法定职责为重点，实施公路建设、养护、管理和谐发展新战略，为社会发展、经济建设和百姓出行提供更好的公路基础设施保障。

基本原则：

在区委、区政府的统一领导下，因地制宜，服务经济，为社会各方提供路政管理带来的成果；管养结合，依法行政，充分发挥路政管理的重要作用。

深入发动，广泛宣传，营造社会普遍理解、百姓高度认可的路政管理环境。

科学___，统筹安排，建立稳定高效的公路保护长效机制。

工作目标：

保障路政管理法定职能得到全面履行，保证公路路域环境得到根本改善，百姓爱路护路意识明显增强，公路通行能力全面提升，安全品质有效改善，服务水平大幅度提高，路政执法权威充分确立。

为全区公路养护管理工作进位争先打好基础，实现公路及公路路网功能的有效发挥。

二、工作内容、重点及要求

（一）建设强有力的路政管理___保障体系。

路政管理___机构健全，职能清晰，职责明确，责任落实，制度执行严格。

执法队伍、办案设施、路政装备达到标准化大队建设要求。

涉路管理界面清楚、关系明确、分工落实。

（二）建立行之有效的路政管理工作体制。

制定配套的公路建筑控制区、公路用地、公路及公路附属设施、路域环境保护等路政管理规范性文件，调整范围和工作措施切实可行，职责分工明确并得到贯彻落实。

涉及多部门管理的项目，以及路政管理的重大问题，建立相关部门联合工作机制。

（三）营造政通人和的路政工作环境。

宣传教育成为路政管理的重要手段，细致、深入、全面、影响大。

公路沿线企事业单位、工商业主、小摊小贩、居民、车主、业主等相对人，熟悉路政管理相关政策和法律法规，基本能够自觉遵守规定要求。

社会各界知晓路政管理目的，基本熟悉路政管理要求，对路政管理认可度、理解度和支持度高。

（四）打造畅通安全的车辆通行条件。

公路横向干扰小，建筑红线控制清晰，非法建筑物得到妥善处置和有效控制。

公路用地界碑齐全，搭接道口得到有效控制及合理归并，无非法非标、堆积物、边坡种植及建筑物。

路面通行管理状况良好，无堆积物、摆摊设点、打谷晒场、乱停乱放等违法占用现象。

公路街道化得到有效控制，镇区段实行机非分离，行车道顺畅整洁。

（五）强化路政管理基础建设。

路政机构办公环境优美，路政人员服务热情周到。

内业资料齐全，文书填制规范。

（范本）（范本）管理手段先进，管理方法有效，路政系统信息维护及时，使用规范正常。

路政巡查内容全面，执法规范有力，许可及时准确，监管服务周到。

三、实施方法、步骤与标准

路政管理示范区创建工作从___年___月份起至___年___月份结束，分三个阶段进行。

第一阶段：

筹划准备阶段（___年___月份），重点抓好三个环节。

1.成立___。

成立由区政府分管领导任组长、区交通局局长任副组长、各相关部门主要负责人为成员的___机构。

各相关部门也要成立相应的___机构。

2.前期准备。

重点抓好两个方面的工作。

一是按照创建工作要求，对区域公路环境进行认真调查摸底，同时建立___，配备人员，为全区实施公路路域环境整治做好充分准备；二是严格按省、市公路主管部门的要求，高标准规划全区公路的标准化建设等工作。

3.全面发动。

重点做好两方面的工作。

一是召开全区路政管理示范区创建动员大会，全面部署创建工作，区政府与各责任单位签订路政管理责任状，进一步明确工作责任；二是深入开展宣传。

通过电视、广播、报刊等媒介，加大宣传力度，在全区营造关心、支持创建工作的浓厚氛围。

第二阶段：

全面实施阶段（___年___月-___年___月），重点做好五个方面的工作。

1.按照《公路法》等相关法律、法规对公路路面及周边环境开展综合整治，确保达到路面完好、公路控制区环境整洁等要求；

2.建立工作机制。

重点围绕解决路政管理中存在的难解决、易反复的问题，制订具体实施办法，进一步完善公路管理工作中的各类规章制度，努力形成“政府主导、交通主管、公路主办、各方参与”的工作机制；

3.建立健全各类管理工作台帐和资料，达到指导和规范管理工作的目的；

4.开展调查研究。

对路政管理及工作中存在的问题，开展前瞻性研究，强化创新，不断丰富创建工作的内涵；

5.出台相关政策。

围绕路政管理实际，制定出台地方规范性文件、行业标准和相关管理制度，进一步完善路政管理的政策依据，为今后长效管理奠定基础。

第三阶段:

巩固提高阶段（___年___月份）

以建立路政管理长效机制为重点，全面总结活动成效及经验教训，形成管理制度和标准，进一步规范路政管理工作。

要针对社会发展和经济建设提出的新要求，以及路政管理工作中出现的新情况，研究提出针对性的解决办法。

四、工作措施

（一）___保障。

成立由区政府分管领导任组长的“__区路政管理示范区建设工作领导小组”领导小组，负责___协调、活动推进、后勤保障等工作。

组长：

区政府副区长

副组长区交通局局长

成员：

区___宣传部副部长、区广电局局长

梁文龙区___宣传部副部长

市国土局楚州分局局长

区建设局局长

区___局局长

市楚州工商局局长

市公安局楚州分局副局长

区公路管理站站长

（二）资___障。

省路政示范区建设工作中省道两侧的土地征用、土场配套及矛盾的协调处理由所在地乡镇政府负责，建设由区公路部门负责。

镇村道路达标建设由各行政村负责，农村公路管理养护___的补助标准为：

县道每年每公里1___元，乡道每年每公里___元，村道每年每公里___元,其他缺口资金由各乡镇财政列支或从村民“一事一议”的渠道解决。

（三）质量保障。

各建设责任单位要以质量至上为原则，建立质量管理体系，严格按照省公路__关于路政示范区建设总体要求和统一部署，保证公路达标建设、路政管理队伍标准化建设、路域环境治理保质保量以及路政管理___保障体系、路政管理保障制度科学、合理、合法、切实、可行，区交通、林牧、建设、法制等专业技术部门，要为各建设项目提供专业技术支持和业务指导，严把公路建设、绿化和美化等质量关，确保路政管理示范区建设质量，并对创建过程中的各项工作，定期编制建设项目质量技术认证报告，报检查督促工作组。

（四）监督保障。

检查督促工作组要以建设总体计划和要求为根据，以进度控制管理和质量控制管理为主要内容，检查各单位、部门在建设过程中各项工作的落实情况，各建设责任单位要定期上报工作进度信息，以便检查督促组及时了解情况，定期检查、通报、评比各建设责任单位实施进展情况以及完成质量情况，对未能完成计划工作量和工作质量不达标的及时提出整改意见，责任单位要及时落实整改措施，确保各项工作按计划、优质完成。

五、工作要求

（一）统一思想，形成合力。

路政管理示范区建设对于打造生态楚州、构建和谐交通、改善投资环境、促进地方经济发展有着十分重要的意义，各乡镇、各有关部门要高度重视，积极支持，齐抓共管，确保创建工作圆满成功。

（二）明确职责，齐抓共管。

各乡镇、各有关部门要制定完善周密的实施方案，明确建设的目标、任务、措施和要求，工作做到有计划、有重点。

___部门负责省、县道公路养护管理、路容路貌管理、___实施建筑控制区管理、管辖范围内公路路政管理和协助实施公路及公路两侧绿化。

建设部门负责公路建筑控制区范围内的违法建设管理，及时查处违规建筑行为；负责集镇段店面标准化、人行道清理以及集镇段非标广告清理。

国土部门负责公路确权，及时查处公路两侧建筑控制区范围内违法占地行为。

公安部门负责公路交通安全管理，制止公路打谷晒场、沿路障碍物等影响交通安全的行为。

交通事故涉及公路路产损害的，及时通知并协助公路管理机构对路产损失赔偿部分依法进行处理。

工商部门负责取缔公路两侧的无照经营，协助乡镇政府治理马路市场，管理出店经营、占路经营。

公路沿线各乡镇应按照属地管理的原则，在本辖区内进行公路交通管理的宣传，不断提升本乡镇单位与居民的爱路护路意识；积极开展公路环境综合整治，力求尽快解决沿路乱搭乱建、乱堆乱放、乱占乱用公路问题，禁止在公路红线控制区规划与建设。

各乡镇、各有关部门要按照职责分工，主动承担起自己的责任，确保我区的创建工作富有成效地开展。

（三）积极探索，认真总结。

各相关部门和单位要针对公路路权不明确、街道化现象严重、路域环境差等突出问题，研究制定科学合理、操作性强的工作规范和管理办法。

要针对部门职能交叉及群众反映强烈的突出问题，研究探索新办法。

对试点工作中出现的好的做法，认真总结，形成经验，全面推广。