安全生产工作总结.docx

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安全生产工作总结

XX安办呈字〔2012〕4号

XXX自治县2012年安全生产工作总结（初稿）

市安委会：

一年来，我县安全生产工作在县委、县政府和市安委会办公室的领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家、省、市、县经济工作会议和全国、全省、全市、全县各次安全生产工作会议的部署要求，继续深入开展“安全生产年”和“隐患治理年”活动，深化安全生产“三项行动”、安全生产领域“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。

现总结如下：

　　一、安全生产事故控制考核指标进展情况

截止11月30日，全县共发生安全生产事故9起，死亡4人，受伤1人（去年同期发生生产安全事故14起，死亡10人，受伤4人）。

同比事故起数减少5起，死亡人数减少6人，分别下降，35.7%、60%。

事故起数占市下达任务数10起的90%，死亡人数占市人民政府下达的全年控制考核指标10人的40%，比控制考核指标进度少死亡3人。

二、主要工作措施及成效

（一）突出责任落实，切实加强领导

一是继县二级班子调整后，及时调整充实了县安委会成员，进一步明确安全生产责任，促进齐抓共管。

坚持安全生产“一岗双责”原则，进一步细化安全生产考核指标，县政府与12个乡镇及37个县安委会成员单位，逐一签订了安全生产工作目标和任务责任书；按照属地和行业监管原则，乡镇与村、主管部门与生产经营单位签订目标责任书，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是加强队伍建设，重点抓好基层安监站的建设。

县政府通过公开招考的方式，为除猫营镇、板当镇、坝羊乡外的9个乡镇安全生产监督管理站配备了18名安全监管人员，目前全县12个乡镇均已建立安全生产监督管理站，24名安全监管人员全部到岗到位，及时调整了五家煤矿驻矿安监员。

（二）突出重点行业领域，坚持隐患排查治理

今年以来，根据不同时期工作特点，县政府、县安委会先后在全县范围内组织开展了“春节”、“两会”、“高温季节和汛期”、“省十一次党代会”、“中秋和国庆节”、“十八大”等重点时期安全生产大检查和“节后复工复产”、“煤矿防治水和顶板管理”、“非煤矿山‘一面墙’”、“重大危险源监测监控”、“农村道路客运车辆”、“消防安全”、“建筑施工防坍塌”等多次专项检查，全面排查各类事故隐患，对保持重点时段、重点领域安全生产平稳态势发挥了重要作用。

1-11月共检查企业2013家（次），排查出各类事故隐患2010项，对所查出隐患列出明细表，逐条落实整改责任。

截止目前，已完成整改1973项，整改率98.2%，其余35项正在整改中，其中，煤矿：

排查事故隐患128项，整改完成127项，整改率为99.2%，限期整改1项，排查重大事故隐患1项，已整改完成；道路交通：

排查事故隐患250项，全部整改完成；建筑施工：

排查事故隐患198项，整改完成198项，整改率为100%；消防安全：

排查事故隐患146项，整改完成145项，整改率为99.3%，1项正在整改过程中；非煤矿山：

排查事故隐患385项，整改完成383项，整改率为99.3%，其余2项正在整改中；危险化学品及烟花爆竹：

共排查事故隐患405项，整改完成395项，整改率为97.5%，其余10项正在整改中。

（三）突出自查自纠，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动

全国安全生产领域“打非治违”专项行动工作启动以来，按照省市统一安排，我县于4月21日召开动员会，明确“打非治违”为年度安全监管工作主线，印发了《XXX苗族布依族自治县人民政府办公室关于进一步加强安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（XX府办发〔2012〕191号）、《关于转发<关于继续深化“打非治违”专项行动确保全年安全生产形势持续稳定好转的通知>的通知》、《关于印发的通知》（XX安办字〔2012〕38号）等文件，突出企业自查自纠环节，狠抓联合执法。

全年累计召开推进工作会9次，组织检查组80组（次），检查人员2014人（次），检查生产经营单位1589家（次），查处各类非法、违法行为1400起，其中证照不全从事生产经营的293起，其他违法、违规、违章行为1107起，实施经济处罚26.8万元，非法、违法、违规、违章行为得到有效遏制。

（四）突出创新管理，着力提升本质安全

一是推进高危行业安全生产风险责任保险。

在煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业积极推进安全生产保障保险工作，切实提高企业安全运行和应急处置保障能力。

二是加强科技兴安力度，切实提高安全保障能力。

严格按照要求推进煤矿“六大系统”的建设工作，目前顺翔、黄泥坡、狗场、半冲四家煤矿的“六大系统”建设工作已全部完成，新寨煤矿完成了监测监控、压风自救、供水施救、通信联络4个系统的安装运行，人员定位系统、避难硐室启动建设。

危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用运输车辆，旅游包车、三类以上的班线客车、工程车等五类车辆全面推广GPS卫星定位动态监控和联网联控技术。

三是依托安全标准化建设中介机构，全面推进高危行业安全标准化建设。

截止11月底，全县共有3家煤矿、2户危化企业、2家烟花爆竹销售企业达到三级标准化，48家非煤矿山企业通过三级安全标准化验收，20家非煤矿山完成中深孔爆破技术推广。

（五）突出责任追究，切实抓好安全生产执法

一是以事前监察为重心，努力实现关卡前移。

加强事故多发领域监督检查，严格执行安全生产行政执法检查和联合整治计划，降低生产经营单位事故复发率，有效遏制安全生产事故的发生。

执法过程中，严格依法依规行使自由裁量权，规范行政执法行为，全年未出现行政处罚复议与诉讼案件。

二是严格责任追究，保持安全生产高压态势。

今年以来，立案查处工矿商贸生产安全事故3起。

在事故处理过程中，严格按照事故处理条例有关规定，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对相关事故责任单位和责任人实施行政处罚，督促事故单位落实防范措施，及时加以整改。

（六）突出宣传教育，努力营造安全生产氛围

一是进一步加强政策法规宣传力度。

结合深化“安全生产年”、“隐患排查年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。

县政府、县安委会组织召开16次安全生产工作会，传达贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议和工作会议精神，部署安全生产重点工作。

二是加大宣传力度，加强信息沟通。

通过专题报道、跟踪报道等形式，更好地为全县安全生产工作服务。

全年印发安全生产工作简报120余篇，印发安全监管信息40余期，县电视台进行新闻跟踪报道10余次。

三是持续开展了矿山业主、特种作业人员的培训，目前，完成对全县5家煤矿40余名特种作业人员、500余名从业人员上岗考试培训；完成非煤矿山企业从业人员200余人的安全生产和职业健康培训考试。

四是认真组织开展了全国第十一个“安全生产月”活动，县安委会办公室通过“抓督导、促整改、抓咨询、促学习”的形式，落实了“咨询日”、“安康杯”等9项系列活动。

（七）突出应急救援体系建设，强化重大危险源监测监控

一是完成县安全生产应急救援指挥中心办公用房建设，县级应急救援信息化平台设备已经全部到位，预计年底前能实现辖区内重点煤矿企业与县区平台、县区平台与市安监平台的连接；二是完成煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹应急救援预案和重大危险源应急预案的修订并组织开展了应急演练工作；三是全县5家煤矿均建立兼职救护队，并配备设备；四是认真组织对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金等行业领域重大危险源的排查工作，目前，排查煤矿重大危险源5处，烟花爆竹3处，全部进行普查登记、建档和监测监控。

（八）突出煤炭行业管理，扎实推进煤炭产能合法化建设

按照省市煤炭行业管理部门的要求，认真推进煤炭产能合法化建设，通过努力，黄泥坡煤矿已六证齐全，顺翔煤矿正在申请煤炭生产许可证验收，半冲煤矿正在申报联合试运转。

全年累计调运煤炭34.3万吨（其中过关量32.5万吨），完成煤炭税费1100万元。

　　三、存在的问题

一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，安全投入不足、教育培训不到位等问题依然存在；二是重点领域和重点部门安全监管不够，工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出，事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在；三是安全宣传教育不够，公民安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成，安全宣传教育工作有待于进一步加强；四是应急救援体系建设总体滞后，人员、经费、装备保障不足；五是部分乡镇和部门对安全生产工作重视力度不大，存在安全生产监管工作只是停留在会议安排和文件部署上，没有落到实处开展工作。

四、2013年工作思路

我县2013年安全生产工作目标：

以深入贯彻落实党的“十八大”精神为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化监管与服务，努力提升企业本质安全，继续深入开展隐患排查治理和安全生产领域“打非治违”专项行动，确保全县安全生产控制指标实现“双降”，确保安全生产形势稳定。

（一）以健全制度为抓手，全面落实安全生产主体责任。

一是狠抓企业和监管两个责任的落实。

继续强化企业安全生产法定代表人履行安全生产第一责任等一系列企业主体责任的落实，督促企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

不断完善安全生产目标责任考核机制，严格落实政府和部门安全生产“一岗双责”制度，严格执行安全生产行政问责。

二是层层落实安全生产责任。

督促各地各部门将安全生产责任制落实到基层单位、村、企业、车间、班组，建立一级对一级负责的安全生产责任体系。

（二）以预防事故为抓手，进一步强化日常安全监管。

一是强化源头管理，做好行政许可工作。

加强安全生产源头管理，严格许可项目资料初审、安全评价、现场审查等程序。

严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　二是做好重大节日、重大活动期间安全事故预防工作。

根据季节特点和围绕重大节日、重大活动，经常性部署开展全市安全生产大检查，督促做好春节、“五一”、国庆等重大节日以及夏季高温、汛期、冬季等重要时段的安全监管工作，进一步落实安全防范措施，细化每一个环节，有效预防各类事故的发生。

三是强化日常安全生产监管。

以完善工商贸企业分级管理制度为基础，推行分类、分级安全管理模式。

做好重大危险源的评估、登记和备案工作，加大对重大危险源的日常监控。

同时，要积极在矿山、危化、机械等事故多发领域积极开展企业安全标准化管理，规范企业安全管理和操作规程，引导企业应用先进技术，加强安全技术改造，有效提高企业本质安全。

（三）以治理隐患为抓手，深入开展安全生产领域“打非治违”行动。

一是深入开展安全生产隐患排查治理。

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，继续深入开展安全生产隐患排查治理活动，全面查找事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，加大治理整改力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切实消除各类事故隐患。

二是继续深入推进煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域安全专项整治，将隐患排查治理与重点行业领域安全专项整治有机结合，按照“突出重点、依法整治、标本兼治、注重实效”的要求，实施重大隐患政府挂牌督办，坚持不懈地抓好重大事故隐患整治。

三是进一步强化企业自查自纠，继续突出重点行业、重点区域、重点时段，坚决打击非法违法违规违章生产经营建设行为，防止各类非法违法违规违章生产经营建设行为反弹。

（四）以教育培训为抓手，进一步夯实安全生产基础。

一是大力开展安全生产宣传工作。

充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，以贯彻落实安全生产法律法规为主线，以开展安全生产月、安康杯知识竞赛等活动为载体，组织形式多样的安全生产公益宣传活动，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二是认真组织开展安全生产知识和技术培训。

有计划地对各级各类人员分期分批开展培训，从抓从业人员安全生产技术培训的参训率入手，在扩大覆盖面的同时，注重提高培训质量。

针对特种作业人员分布面广、数量多、培训任务重的特点，坚持分线分类有针对性的开展集中培训。

加大对生产经营单位一般员工安全生产培训教育的指导、督促力度，切实提高持证上岗率，提高安全意识和安全文化素质。

（五）以标准化建设为抓手，提升企业本质安全。

一是全面推进各行业领域安全质量标准化建设。

继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业领域开展安全质量标准化建设工作。

二是深入推进高危行业领域安全生产风险保障保险工作顺利进行。

健全机构，加强督促检查，推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输企业安全生产风险保障保险工作。

（六）以预案的修订、演练为抓手，提高应急管理水平，增强事故处置能力。

一是修订完善各类应急预案。

整合全县应急救援资源，明确事故预警和应急响应机制，配备必要的个人防护装备，完备应急救援所需的装备和物资，完善救援工作的保障措施，定期组织演练，提高预案的可操作性和针对性。

二是依托企业专业技术力量，建立健全煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故应急救援专业队伍。

组建行业应急救援指挥专家库，对发生的各类安全生产事故，确保能及时赶赴现场指导救援和善后工作。

XXX自治县安全生产委员会办公室

二〇一二年十二月七日

主题词：

安全生产工作总结

抄报：

县委办、县政府办

XXX自治县安全生产委员会办公室2012年12月7日印发