外国人与涉外案件、事件的处理.ppt

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外国人与涉外案件、事件的处理外国人与涉外案件、事件的处理涉外案涉外案件处理件处理外国人外国人在中国在中国的法律的法律地位地位1234对外国对外国客人死客人死亡的处亡的处理理对重大对重大安全事安全事故的处故的处理理主要内容主要内容第一节第一节外国人在中国的法律地位外国人在中国的法律地位一、外国人一、外国人二、法律地位的内容二、法律地位的内容三、关于外国人入境、出境、居留三、关于外国人入境、出境、居留四、外交特权与豁免四、外交特权与豁免v无国籍人也包括在这无国籍人也包括在这一范围，享有外国人一范围，享有外国人的待遇的待遇。

v外国人指在一国境内不具有该居住国国籍，外国人指在一国境内不具有该居住国国籍，而具有其他国家国籍的人。

而具有其他国家国籍的人。

v国籍指一个人属于某一个国籍指一个人属于某一个国家成员的法律资格，国家成员的法律资格，也是区别一个人是本国也是区别一个人是本国人还是外国人的唯一标人还是外国人的唯一标志。

志。

v每一个国家都有权制定自每一个国家都有权制定自己的国籍法。

目前世界己的国籍法。

目前世界上国籍的取得主要有出上国籍的取得主要有出生和入籍两种方式。

生和入籍两种方式。

vhttp:

/变成外国人实惠多变成外国人实惠多2外国人在我国法律地位总则外国人在我国法律地位总则

（1）外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中）外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国政府主管机关许可。

国政府主管机关许可。

（2）外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放）外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放或者指定的口岸通行，要接受边防检查机关的检查。

或者指定的口岸通行，要接受边防检查机关的检查。

（3）中国政府保护在中国境内的外国人的合法权益。

）中国政府保护在中国境内的外国人的合法权益。

外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者人外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。

逮捕。

（4）外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危）外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

v外国人的法律地位主要涉及到外国人入境、出境以及居留外国人的法律地位主要涉及到外国人入境、出境以及居留期间的权利、义务等。

期间的权利、义务等。

v外国人在一国境内的法律地位，外国人在一国境内的法律地位，一般由该国的国内法规定，一般由该国的国内法规定，有的也通过双边或多边条约所规定的外国人待遇标准加以有的也通过双边或多边条约所规定的外国人待遇标准加以规定。

规定。

v按照国际法原则，所有在一国境内的外国人都处于所在国按照国际法原则，所有在一国境内的外国人都处于所在国的管辖之下，他们必须遵守所在国的法律。

的管辖之下，他们必须遵守所在国的法律。

v根据这一原则，根据这一原则，在中国饭店内的外国人必须遵守和服从我在中国饭店内的外国人必须遵守和服从我国的法律、法令及有关规定国的法律、法令及有关规定。

2外国人在中国的民事法律地位外国人在中国的民事法律地位中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法规定规定“中华人民共和国保护在中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

人必须遵守中华人民共和国的法律。

”近年来，我国制定了一系列的涉外法律，赋予外国人在近年来，我国制定了一系列的涉外法律，赋予外国人在我国以广泛的权利，包括人身权、财产权、诉讼权等等。

我国以广泛的权利，包括人身权、财产权、诉讼权等等。

我国公民所享有的政治权利我国公民所享有的政治权利，外国人是不享有的。

，外国人是不享有的。

3外国人在中国的刑事法律地位外国人在中国的刑事法律地位中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法规定：

规定：

“凡在中华人民共凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。

犯罪的行为或者结果有一项发生在都适用本法。

犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

共和国领域内犯罪。

”中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第十一条规定：

第十一条规定：

“享有外享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。

途径解决。

”1入境入境

（1）凡外国人要求入境应向中国外交代表机）凡外国人要求入境应向中国外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关申请办理登记。

根据外国人来中国的身关申请办理登记。

根据外国人来中国的身份和所持护照的种类，分别发给外交签证、份和所持护照的种类，分别发给外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证等。

礼遇签证、公务签证、普通签证等。

http:

/普通签证调至普通签证调至12类类我国不准外国人入境的规定有：

我国不准外国人入境的规定有：

被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；被认为入境后可能进行恐怖、暴力颠覆活动的；被认为入境后可能进行恐怖、暴力颠覆活动的；其入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；其入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；患有精神病、麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核患有精神病、麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的；等传染病的；不能保障其在中国期间所需费用的；不能保障其在中国期间所需费用的；被认为入境后可能进行危害我国安全和利益的其他活被认为入境后可能进行危害我国安全和利益的其他活动的。

动的。

关于外国人在中国居留关于外国人在中国居留中华人民共和国外国人入境出境管理法中华人民共和国外国人入境出境管理法第十第十七条规定：

七条规定：

“外国人在中国境内临时住宿，应当外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定，办理住宿登记依照规定，办理住宿登记。

”根据法律规定，外根据法律规定，外国人在中国饭店临时住宿（在中国居留不满一年）国人在中国饭店临时住宿（在中国居留不满一年），必须持有中国政府主管机关签发的（在有效期，必须持有中国政府主管机关签发的（在有效期限内使用的）身份证件或居留证件，在居住地的限内使用的）身份证件或居留证件，在居住地的饭店、宾馆所在地办理临时住宿手续。

如果是外饭店、宾馆所在地办理临时住宿手续。

如果是外籍子女或兄弟要求回家与父母兄弟住在一起，需籍子女或兄弟要求回家与父母兄弟住在一起，需到当地派出所申报。

到当地派出所申报。

v外国人依照中国法律在中国投资或同中国的企事业单位合外国人依照中国法律在中国投资或同中国的企事业单位合作开办企业及因其他原因需要在中国长期居留的，经我国作开办企业及因其他原因需要在中国长期居留的，经我国政府主管机关批准，可以取得在中国长期居留或永久居留政府主管机关批准，可以取得在中国长期居留或永久居留的资格。

我国政府规定外国人居留证有效期可签发一至五的资格。

我国政府规定外国人居留证有效期可签发一至五年。

年。

v持居留证的外国人，在中国变更居留地点，必须依照规定持居留证的外国人，在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。

未取得居留证的外国人和来中国留学的外办理迁移手续。

未取得居留证的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许不得在中国就业。

国人，未经中国政府主管机关允许不得在中国就业。

v对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。

其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。

vhttp:

/外交特权是一国为了保证和便利驻在本国的外国外交代表、外交代表外交特权是一国为了保证和便利驻在本国的外国外交代表、外交代表机关或外交人员执行职务而给予的特别权利。

为执行职务便利，一国机关或外交人员执行职务而给予的特别权利。

为执行职务便利，一国派往国外的外交代表享有特殊的权利和豁免。

派往国外的外交代表享有特殊的权利和豁免。

中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第六条规定：

第六条规定：

“凡在中华人民共和国领域内犯凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用于本法。

罪的，除法律有特别规定的以外，都适用于本法。

”中华人民共和中华人民共和国治安管理处罚条例国治安管理处罚条例第三条规定：

第三条规定：

“在中华人民共和国领域内发生在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用于本条例。

的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用于本条例。

”“除法律有特别规定的以外除法律有特别规定的以外”，其中包括了国际惯例和有关国际条，其中包括了国际惯例和有关国际条约，享有外交特权与豁免的人员。

约，享有外交特权与豁免的人员。

外交特权和豁免的主要内容有：

外交特权和豁免的主要内容有：

（1）人身、寓所不可侵犯。

外交代表不受搜查、逮捕和拘留。

）人身、寓所不可侵犯。

外交代表不受搜查、逮捕和拘留。

（2）馆舍和档案以及公文不可侵犯。

）馆舍和档案以及公文不可侵犯。

（3）免受驻在国的司法裁判和行政管辖。

外交代表不受驻在国刑事）免受驻在国的司法裁判和行政管辖。

外交代表不受驻在国刑事管辖。

外交代表一般也享有民事管辖的豁免。

管辖。

外交代表一般也享有民事管辖的豁免。

（4）通信自由。

使馆的来往公文、外交邮袋不可侵犯。

）通信自由。

使馆的来往公文、外交邮袋不可侵犯。

（5）免纳关税和其他一些捐税。

）免纳关税和其他一些捐税。

（6）使馆及其馆长有在馆舍、寓邸和交通工具上使用本国国旗、国）使馆及其馆长有在馆舍、寓邸和交通工具上使用本国国旗、国徽的权利。

徽的权利。

享有外交特权和豁免的人员包括：

享有外交特权和豁免的人员包括：

（1）外国的国家元首（如总统、国家主席、国王、皇帝等）、政府）外国的国家元首（如总统、国家主席、国王、皇帝等）、政府首脑（如首相、总理、部长会议主席等）以及外交部长；首脑（如首相、总理、部长会议主席等）以及外交部长；

（2）驻我国使馆的外交代表（如大使、公使、代办）、使馆的其他）驻我国使馆的外交代表（如大使、公使、代办）、使馆的其他外交人员（参赞、一等、二等、三等秘书和随员）以及陆、海、空军外交人员（参赞、一等、二等、三等秘书和随员）以及陆、海、空军武官，包括他们的配偶和未成年子女；武官，包括他们的配偶和未成年子女；（3）使馆的行政和技术人员以及在执行职务的外交使差等；）使馆的行政和技术人员以及在执行职务的外交使差等；（4）各国派来我国参加会议的代表、各国政府派来我国的高级官员、）各国派来我国参加会议的代表、各国政府派来我国的高级官员、依照国际公约应享受外交特权与豁免的人员等。

依照国际公约应享受外交特权与豁免的人员等。

以上这些享有外交特权和豁免的外国人有尊重驻在国法律和不干涉驻在以上这些享有外交特权和豁免的外国人有尊重驻在国法律和不干涉驻在国内政的义务。

他们的法律责任问题，通过外交途径解决。

国内政的义务。

他们的法律责任问题，通过外交途径解决。

第二节涉外案件处理第二节涉外案件处理一、涉外案件处理原则一、涉外案件处理原则二、涉外案件的报告二、涉外案件的报告三、关于通知外国驻我国使、领馆的问题三、关于通知外国驻我国使、领馆的问题四、涉外案件的新闻报道四、涉外案件的新闻报道五、扣留外国人护照的问题五、扣留外国人护照的问题六、对外国人违反治安管理案件的处理六、对外国人违反治安管理案件的处理七、对外国人违法的处理七、对外国人违法的处理一、涉外案件处理原则一、涉外案件处理原则涉外案件，是指在我国境内发生的涉及外国、外国人（自然涉外案件，是指在我国境内发生的涉及外国、外国人（自然人或法人）的刑事、民事、经济、行政、治安等案件及死人或法人）的刑事、民事、经济、行政、治安等案件及死亡事件。

亡事件。

处理涉外案件必须维护我国主权和利益，维护我国国家、法处理涉外案件必须维护我国主权和利益，维护我国国家、法人、