“三资”代理.ppt

“三资”代理.ppt

《“三资”代理.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“三资”代理.ppt（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

xx区农业委员会：

区农业委员会：

xx2017年年10月月10日日主主要要内内容容主要内容一一二二“三资三资”代理的内涵代理的内涵“三资三资”代理服务过程的困难和问题代理服务过程的困难和问题“三资三资”代理服务工作的经验与特点代理服务工作的经验与特点今后今后“三资三资”代理工作的主要任务和要求代理工作的主要任务和要求黑龙江黑龙江黑龙江黑龙江“北大仓北大仓北大仓北大仓”粮田万顷，喷洒农药的飞机从低空掠过；粮田万顷，喷洒农药的飞机从低空掠过；粮田万顷，喷洒农药的飞机从低空掠过；粮田万顷，喷洒农药的飞机从低空掠过；江苏太湖之滨，现代化养殖基地，监控屏幕上，江苏太湖之滨，现代化养殖基地，监控屏幕上，江苏太湖之滨，现代化养殖基地，监控屏幕上，江苏太湖之滨，现代化养殖基地，监控屏幕上，88个区域的水个区域的水个区域的水个区域的水质情况同时呈现，水产医院及时诊治虾蟹病情；质情况同时呈现，水产医院及时诊治虾蟹病情；质情况同时呈现，水产医院及时诊治虾蟹病情；质情况同时呈现，水产医院及时诊治虾蟹病情；四川凉山，坝子里老水牛踯躅前行，赶牛的小伙两腿淤泥四川凉山，坝子里老水牛踯躅前行，赶牛的小伙两腿淤泥四川凉山，坝子里老水牛踯躅前行，赶牛的小伙两腿淤泥四川凉山，坝子里老水牛踯躅前行，赶牛的小伙两腿淤泥这是我国农业发展现状的真实写照。

先进与落后，集约与粗放，这是我国农业发展现状的真实写照。

先进与落后，集约与粗放，这是我国农业发展现状的真实写照。

先进与落后，集约与粗放，这是我国农业发展现状的真实写照。

先进与落后，集约与粗放，开放与闭塞，甚至幸福与煎熬，同时呈现在乡村大地。

开放与闭塞，甚至幸福与煎熬，同时呈现在乡村大地。

开放与闭塞，甚至幸福与煎熬，同时呈现在乡村大地。

开放与闭塞，甚至幸福与煎熬，同时呈现在乡村大地。

你熟悉这样的画面吗？

你熟悉这样的画面吗？

你熟悉这样的画面吗？

你熟悉这样的画面吗？

“三资三资”代理服务重要意义代理服务重要意义去美国、澳大利亚、巴西，看到的是一望无际的大平原，经营去美国、澳大利亚、巴西，看到的是一望无际的大平原，经营去美国、澳大利亚、巴西，看到的是一望无际的大平原，经营去美国、澳大利亚、巴西，看到的是一望无际的大平原，经营上百公顷土地的家庭农场，尚未开发的后备耕地资源上百公顷土地的家庭农场，尚未开发的后备耕地资源上百公顷土地的家庭农场，尚未开发的后备耕地资源上百公顷土地的家庭农场，尚未开发的后备耕地资源在法国、在法国、在法国、在法国、荷兰、以色列，农业的精细化，对资源的高效利用，让人感叹。

荷兰、以色列，农业的精细化，对资源的高效利用，让人感叹。

荷兰、以色列，农业的精细化，对资源的高效利用，让人感叹。

荷兰、以色列，农业的精细化，对资源的高效利用，让人感叹。

世界现代农业发展模式世界现代农业发展模式经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些“苏绣苏绣苏绣苏绣”的功底，的功底，的功底，的功底，针针角角一丝不苟。

一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，针针角角一丝不苟。

一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，针针角角一丝不苟。

一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，针针角角一丝不苟。

一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。

人丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。

人丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。

人丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。

人和地都不闲着。

和地都不闲着。

和地都不闲着。

和地都不闲着。

我国现代农业发展模式我国现代农业发展模式地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。

水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。

水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。

水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。

宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改善了农业生产条件，农民收入成倍提高。

全区特色优势产业集中度达善了农业生产条件，农民收入成倍提高。

全区特色优势产业集中度达善了农业生产条件，农民收入成倍提高。

全区特色优势产业集中度达善了农业生产条件，农民收入成倍提高。

全区特色优势产业集中度达到到到到70%70%以上，产值占农业总产值的以上，产值占农业总产值的以上，产值占农业总产值的以上，产值占农业总产值的80%80%以上。

以上。

以上。

以上。

我国现代农业发展模式我国现代农业发展模式地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。

必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。

必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。

必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。

我国现代农业发展模式我国现代农业发展模式一、一、“三资三资”代理的内涵代理的内涵什么是三资？

顾名思义就是什么是三资？

顾名思义就是什么是三资？

顾名思义就是什么是三资？

顾名思义就是资金、资产、资源资金、资产、资源资金、资产、资源资金、资产、资源,是村级是村级是村级是村级经济社会发展的重要基础，涉及村民群众的根本利益。

经济社会发展的重要基础，涉及村民群众的根本利益。

经济社会发展的重要基础，涉及村民群众的根本利益。

经济社会发展的重要基础，涉及村民群众的根本利益。

意义意义意义意义是是以加强农村集体以加强农村集体“三资三资”管理的重要基础管理的重要基础;是推进是推进是推进是推进新农村建设的必然要求新农村建设的必然要求;是推进农村党风廉政建设的重要是推进农村党风廉政建设的重要内容内容;是维护农民群众切身利益的重要举措是维护农民群众切身利益的重要举措;对加快社会对加快社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

、“三资三资”代理的内涵代理的内涵1、资金：

是单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

指所有货币资金，包括现金、银行存款。

2、资产：

是指村合作经济组织的经营资金在周转过程中处于的一种货币形态的资金。

有流动资产，包括短期投资、应收款项和存货等；有农业资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产、水面资产等；有长期资产，包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。

3、资源：

是指农村可开发利用和生产生活的自然资源，主要由气候资源、水资源、土资源和生物资源等组成。

是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

村级财务“三资”代理委托服务，就是在村级“所有权、使用权、审批权”这个“三权”不变的前提下，委托乡镇以及涉农街道“三资”代理服务中心利用会计电算化网络平台进行做账、记账、监督管理的过程。

这项工作是当前深化农村改革的一项核心内容，是村级财务管理工作的一种制度创新、经验总结。

它具有六个方面的特征：

1、整体性；2、地域性；3、动态平衡性；4、可更新、再生性；5、数量有限性；6、潜力无限性。

1、形成了一套领导推进机制。

、形成了一套领导推进机制。

“三资”代理服务是加强“三资”管理的根本。

各村要从实际出发，按照贴近实际、实用性强、便于操作的原则，建立健全“三资”管理各项制度，做到有章理事，按制度办事。

建立党政统一领导，纪检监察牵头协调，农委与财政主抓，相关部门配合，乡镇人民政府、涉农街道办事处承办，村民积极参与”的领导机制。

二、我区二、我区“三资三资”代理服务工作的主要经验与特代理服务工作的主要经验与特点点2、建立了一套信息化管理平台。

、建立了一套信息化管理平台。

“三资”代理委托服务中心，做到了有牌子、有人员、有微机、有台账、有制度、有业务流程、有经费保障、有记账软件（八有）。

建立了“三资”代理服务平台，利用谐农三资软件系统，不仅在金安区，而且在全市实现了网络在线查询功能，实时监管和实时汇总所有村级账务，实现电子公开平台、查询平台、监督平台的有效运转。

二、我区二、我区“三资三资”代理服务工作的主要经验与特代理服务工作的主要经验与特点点一设立。

乡镇设立“三资”代理服务中心。

二取消。

取消村级主管会计，取消村级所有帐户。

三清理。

清资金、清资产、清资源。

四规范。

规范帐户设置；规范票据管理；规范债务管理，规范招投标管理。

五统一。

统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档。

由国家级创新了一套由国家级创新了一套“三资三资”代理运行的代理运行的工作机制工作机制,统称统称“1234512345”工作法。

工作法。

3、创新了一套、创新了一套“三资三资”代理运行的工作机代理运行的工作机制制三、三、“三资三资”代理服务过程中的主要困难和问代理服务过程中的主要困难和问题题七大问题：

1、认识上有偏差、认识上有偏差：

重视程度下降，工作力度减弱重视程度下降，工作力度减弱。

2、管理不全面、管理不全面：

一是重资金管理，轻资产管理。

二是村级资产是重资金管理，轻资产管理。

二是村级资产资源管理和台帐更新不及时。

资源管理和台帐更新不及时。

3、委托代理不完善、委托代理不完善：

一是资金资产不入账，体外循环，甚至私一是资金资产不入账，体外循环，甚至私设设“小金库小金库”。

二是帐务处理不及时。

三是审核把关不严格。

四。

二是帐务处理不及时。

三是审核把关不严格。

四是专业监管不到位。

五是代理中心仅仅是管理一些票据。

是专业监管不到位。

五是代理中心仅仅是管理一些票据。

4、某些政策不切合农村实际、某些政策不切合农村实际：

一是上级转移支付力度小，村干部一是上级转移支付力度小，村干部待遇过低。

部分项目资金，没有纳入集体资金管理，存在体外循待遇过低。

部分项目资金，没有纳入集体资金管理，存在体外循环的现象。

环的现象。

三、三、“三资三资”代理服务过程中的主要困难和问代理服务过程中的主要困难和问题题七大问题：

5、财务公开不规范：

、财务公开不规范：

个别村财务没有按月公开，极少数村财务常个别村财务没有按月公开，极少数村财务常年不公开；财务公开很笼统，群众看不懂；签字手续不全，可信年不公开；财务公开很笼统，群众看不懂；签字手续不全，可信度低度低；该公开的没公开；该公开的没公开；财务公开后没有召开村民代表会议或村；财务公开后没有召开村民代表会议或村民会议，听取群众的意见，群众有质疑的没有给予解答释疑。

民会议，听取群众的意见，群众有质疑的没有给予解答释疑。

6、村级负债防控不力：

、村级负债防控不力：

一些地方达标升级、加重村级负担的现象些地方达标升级、加重村级负担的现象仍然存在，导致村级债务负担较重。

仍然存在，导致村级债务负担较重。

7、监管力量逐步弱化：

、监管力量逐步弱化：

人数不足、业务素质人数不足、业务素质不强、待遇不公。

不强、待遇不公。

财政系统人多面广，又是职能所系，共同从事“三资”代理应该责无旁贷。

底气更足。

2.“三资三资”管理到位管理到位6.村财审计到位村财审计到位7.组织保障到位组织保障到位8.制度落实到位制度落实到位五个严禁五个严禁四、今后四、今后“三资三资”代理工作的主要任务和要求代理工作的主要任务和要求八个到位1.认识到位认识到位3.审批程序到位审批程序到位4.代理服务到位代理服务到位5.财务公开到位