验收办法实施细则.ppt

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公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法实施细则实施细则二一一年五月主讲：

顾仲飞修订背景：

修订背景：

2004200420042004年，交通部颁布了年，交通部颁布了年，交通部颁布了年，交通部颁布了公路工程竣（交）公路工程竣（交）公路工程竣（交）公路工程竣（交）工验收办法工验收办法工验收办法工验收办法（2004200420042004年交通部令第年交通部令第年交通部令第年交通部令第3333号），下发了号），下发了号），下发了号），下发了关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜有关事宜有关事宜有关事宜的的的的通知通知通知通知（交公路发（交公路发（交公路发（交公路发2004446200444620044462004446号）。

号）。

与与与与95959595办法比较有两点有重要变化：

办法比较有两点有重要变化：

一是竣工验收时间；二是制定鉴定办法。

通过三年的执行，反映出来如下问题：

1111、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题2222、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确3333、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法4444、国家政策的变化、国家政策的变化、国家政策的变化、国家政策的变化修订过程：

修订过程：

1111、2007200720072007年年年年6666月月月月4444日部公路司委托陕西省交通厅对日部公路司委托陕西省交通厅对日部公路司委托陕西省交通厅对日部公路司委托陕西省交通厅对446446446446号号号号“通知通知通知通知”进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订小组。

小组。

2222、2008200820082008年年年年3333月月月月24242424日日日日30303030日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订人员到人员到人员到人员到江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西三个省区进行了调研。

三个省区进行了调研。

2008200820082008年年年年3333月月月月1111日开始到日开始到日开始到日开始到4444月月月月10101010日问卷调查。

在此基础上日问卷调查。

在此基础上2008200820082008年年年年4444月月月月24242424日至日至日至日至28282828日完成日完成日完成日完成初稿初稿初稿初稿。

修订过程：

3333、2008200820082008年年年年7777月交通部公路司在陕西省召开第一次月交通部公路司在陕西省召开第一次月交通部公路司在陕西省召开第一次月交通部公路司在陕西省召开第一次审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成修改稿修改稿修改稿修改稿。

4444、2009200920092009年年年年8888月月月月27272727日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成送审稿送审稿送审稿送审稿。

5555、交通运输部审查形成、交通运输部审查形成、交通运输部审查形成、交通运输部审查形成最终稿最终稿最终稿最终稿。

历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部分也进行细化、补充。

分也进行细化、补充。

编写的几点体会：

1111、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，就是同一省份不同等级公路也有差异，很难兼顾。

就是同一省份不同等级公路也有差异，很难兼顾。

2222、“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”中一些核心问题中一些核心问题中一些核心问题中一些核心问题没有解决。

没有解决。

3333、“合同合同合同合同”、“行政行政行政行政”和和和和“技术技术技术技术”方面结合还需方面结合还需方面结合还需方面结合还需探索。

探索。

4444、实施细则还有不完美的地方。

、实施细则还有不完美的地方。

公路工程竣公路工程竣（交交）工验收办法工验收办法实施细则正文部分实施细则正文部分第一章第一章总则总则第一条第一条第一条第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作验收工作验收工作验收工作,根据根据根据根据公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法（交（交（交（交通部令通部令通部令通部令2004200420042004年第年第年第年第3333号），制定本细则。

号），制定本细则。

第二条第二条第二条第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

个阶段。

交工验收阶段，其主要工作是：

检查施工合同的执检查施工合同的执检查施工合同的执检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。

价。

竣工验收阶段，其主要工作是：

对工程质量、参建对工程质量、参建对工程质量、参建对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

整体性综合评价。

第三条第三条第三条第三条公路工程竣（交）工验收的依据是：

公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。

变更文件。

（三）（三）（三）（三）施工许可施工许可施工许可施工许可。

（四）招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

关部门的相关规定。

第二章第二章交工验收交工验收第四条第四条第四条第四条公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：

进行，并应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。

各方就各方就各方就各方就合同变更的内容达成书面一致意见。

合同变更的内容达成书面一致意见。

（二）施工单位按

（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。

及相关规定对工程质量自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”（见附件（见附件（见附件（见附件1111）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测意见。

意见。

检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成完成完成完成“公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围”（见附件（见附件（见附件（见附件2222）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。

收集、整理及归档工作。

（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

总结报告。

第五条第五条第五条第五条交工验收程序交工验收程序交工验收程序交工验收程序

（一）

（一）施工单位施工单位施工单位施工单位完成合同约定的全部工程内容，完成合同约定的全部工程内容，完成合同

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