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第九章第九章组织设计组织设计第一节第一节组织设计概述组织设计概述第二节第二节组织设计的影响因素分析组织设计的影响因素分析第三节第三节部门化部门化第四节第四节集权与分权集权与分权组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权2p组织设计的实质是对管理人员的管理组织设计的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工劳动进行横向和纵向的分工p管理劳动分工的必要性缘于管理者有管理劳动分工的必要性缘于管理者有效管理幅度是有限的效管理幅度是有限的p管理幅度决定了组织中的管理层次，管理幅度决定了组织中的管理层次，从而决定了组织结构的基本形态从而决定了组织结构的基本形态p设计合理的组织机构与结构，必须确设计合理的组织机构与结构，必须确定合理的管理幅度定合理的管理幅度问题的提出问题的提出组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权31、个人活动与集体活动、个人活动与集体活动p组织结构的设计就是要在管理劳动分组织结构的设计就是要在管理劳动分工的基础上，设计出组织所需的管理工的基础上，设计出组织所需的管理职务和各个管理职务之间的关系职务和各个管理职务之间的关系个体劳动者和手工作坊不存在组织结构个体劳动者和手工作坊不存在组织结构问题问题大型现代社会组织要精心设计组织的机大型现代社会组织要精心设计组织的机构和结构，确定管理职务的类型和方法，构和结构，确定管理职务的类型和方法，规定它们的工作任务和相互关系规定它们的工作任务和相互关系问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权42、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态本形态p管理幅度：

主管能够直接有效地指挥和监管理幅度：

主管能够直接有效地指挥和监督的下属的数量督的下属的数量p管理层次：

组织中最高主管到具体工作人管理层次：

组织中最高主管到具体工作人员之间的层级关系员之间的层级关系p管理层次受到组织规模和管理幅度的影响管理层次受到组织规模和管理幅度的影响管理层次与组织规模成正比管理层次与组织规模成正比在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比度成反比问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权52、管理幅度、管理层次与管理组织结、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态构的基本形态p两种基本的管理组织结构形态：

两种基本的管理组织结构形态：

扁平结构：

在组织规模已定的条件下、扁平结构：

在组织规模已定的条件下、管理幅度较大、管理层次较少的一种组管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态织结构形态锥型结构：

管理幅度较小，从而管理层锥型结构：

管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态次较多的高、尖、细的金字塔形态问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权63、影响管理幅度的因素、影响管理幅度的因素p主管和下属的工作能力主管和下属的工作能力p工作的内容和性质工作的内容和性质主管所处的管理层次主管所处的管理层次下属工作的相似性下属工作的相似性计划的完善程度计划的完善程度p工作条件工作条件助手的配备情况助手的配备情况信息手段的配备情况信息手段的配备情况工作地点的相近性工作地点的相近性p工作环境工作环境问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权74、组织设计的任务、组织设计的任务p设计组织的结构是执行组织职能的基础工设计组织的结构是执行组织职能的基础工作作p组织设计的任务是提供组织结构系统图和组织设计的任务是提供组织结构系统图和编制职务说明书编制职务说明书职位说明书：

简单而明确地指出该管理职务的职位说明书：

简单而明确地指出该管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和职务的关系，要求担任该项职务者所必须拥有职务的关系，要求担任该项职务者所必须拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件的能力等条件组织结构系统图：

见下页组织结构系统图：

见下页问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权8组织结构系统图组织结构系统图总经理总经理BB产品经理产品经理AA产品经理产品经理生产技术负责人生产技术负责人营销负责人营销负责人生产技术负责人生产技术负责人营销负责人营销负责人生产制造生产制造研究与开发研究与开发质量控制质量控制研究与开发研究与开发研究与开发研究与开发财务会计财务会计财务会计财务会计公共关系公共关系公共关系公共关系人事人事人事人事法律事务法律事务法律事务法律事务“”表示各种管理职务或相应的部门；表示各种管理职务或相应的部门；“”表示权力的指向；表示权力的指向；组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权94、组织设计的任务、组织设计的任务p为了提供组织结构系统图和职务说明为了提供组织结构系统图和职务说明书，组织设计者要完成以下三个步骤书，组织设计者要完成以下三个步骤的工作的工作职务设计与分析职务设计与分析部门划分部门划分结构的形成结构的形成问题的提出（续）问题的提出（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权101、因事设置与因人设置相结合的原则、因事设置与因人设置相结合的原则p组织设计是要使组织设计是要使“事事有人做事事有人做”，而非，而非“人人有事做人人有事做”p并不意味着组织设计中可以忽视人的因素并不意味着组织设计中可以忽视人的因素组织设计往往并不是为全新的、迄今为止还不组织设计往往并不是为全新的、迄今为止还不存在的组织设计职务和机构存在的组织设计职务和机构组织中各部门各岗位的工作最终是要人去完成组织中各部门各岗位的工作最终是要人去完成的，即使是一个全新的组织，也并不总能在社的，即使是一个全新的组织，也并不总能在社会上招聘到每个职务所需的理想人员会上招聘到每个职务所需的理想人员任何组织，首先是人的集合，而不是事和物的任何组织，首先是人的集合，而不是事和物的集合集合组织设计的原则组织设计的原则组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权112、权责对等的原则、权责对等的原则p要明确各个部门的任务和责任要明确各个部门的任务和责任p规定相应的取得和利用人力、物力、规定相应的取得和利用人力、物力、财力以及信息等工作条件的权力财力以及信息等工作条件的权力组织设计的原则（续）组织设计的原则（续）组织设计概组织设计概述述问题的提出问题的提出组织设计原则组织设计原则组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析部门化部门化集权与分权集权与分权123、命令统一的原则、命令统一的原则p统一命令统一命令”或或“统一指挥统一指挥”的原则指的是的原则指的是“组织中的任何成员只能接受一个上司的组织中的任何成员只能接受一个上司的领导领导”p这一原则受破坏的情况这一原则受破坏的情况BB和和CC都指导都指导EEAA越过越过BB直接指导直接指导EE组织设计的原则（续）组织设计的原则（续）ACBGEDF组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业发展阶段企业发展阶段规模规模部门化部门化集权与分权集权与分权13组织设计的影响因素组织设计的影响因素2.2.经营战略经营战略4.4.企业发企业发展阶段展阶段3.3.技术及其技术及其它变化它变化5.5.规模规模组织设计组织设计1.1.外部环境外部环境组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业发展阶段企业发展阶段规模规模部门化部门化集权与分权集权与分权14p定义：

存在于企业组织边界之外、并对企定义：

存在于企业组织边界之外、并对企业组织具有潜在的直接影响的所有因素业组织具有潜在的直接影响的所有因素p两种层次的环境：

两种层次的环境：

任务环境：

对组织实现其目标的能力具有直接任务环境：

对组织实现其目标的能力具有直接影响的部门（顾客、供应商等）影响的部门（顾客、供应商等）一般环境：

对企业的日常经营没有直接影响，一般环境：

对企业的日常经营没有直接影响，但对企业和企业的任务环境产生影响的环境但对企业和企业的任务环境产生影响的环境（政治、经济、文化等）（政治、经济、文化等）p不确定性是企业外部经营环境的主要特点不确定性是企业外部经营环境的主要特点复杂性和变动性复杂性和变动性外部环境外部环境组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业发展阶段企业发展阶段规模规模部门化部门化集权与分权集权与分权15p环境的特点及其变化对企业组织的影环境的特点及其变化对企业组织的影响：

响：

对职务和部门设计的影响对职务和部门设计的影响对各部门关系的影响对各部门关系的影响对组织结构总体特征的影响对组织结构总体特征的影响外部环境（续）外部环境（续）组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业发展阶段企业发展阶段规模规模部门化部门化集权与分权集权与分权16p战略：

实现组织目标的各种行动方案、方战略：

实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称针和方向选择的总称p组织结构必须服从组织所选择的战略的要组织结构必须服从组织所选择的战略的要求求p战略选择在两个层次上影响组织结构：

战略选择在两个层次上影响组织结构：

不同的战略要求不同的业务活动，从而影响管不同的战略要求不同的业务活动，从而影响管理职务的设计理职务的设计战略重点的改变，会引起组织的工作重点、从战略重点的改变，会引起组织的工作重点、从而各部门与职务在组织中重要程度的改变而各部门与职务在组织中重要程度的改变经营战略经营战略组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业发展阶段企业发展阶段规模规模部门化部门化集权与分权集权与分权17p战略的类型不同，企业活动的重点不同，战略的类型不同，企业活动的重点不同，组织结构的选择有异组织结构的选择有异p从企业经营领域的宽窄来分从企业经营领域的宽窄来分单一经营战略：

集权结构单一经营战略：

集权结构多种经营战略：

分权结构多种经营战略：

分权结构p企业对竞争的方式和态度分企业对竞争的方式和态度分保守型战略：

刚性结构保守型战略：

刚性结构风险型战略：

柔性结构风险型战略：

柔性结构分析型战略：

兼具刚性和柔性分析型战略：

兼具刚性和柔性经营战略（续）经营战略（续）组织设计概组织设计概述述组织设计的组织设计的影响因素分析影响因素分析外部环境外部环境经营战略经营战略技术及其变化技术及其变化企业