煤炭新型工业化道路.ppt

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煤炭新型工业化道路煤炭新型工业化道路走煤炭新型工业化道路的走煤炭新型工业化道路的若干思考若干思考1.1.走新型工业化道路是实现煤炭工业健康走新型工业化道路是实现煤炭工业健康发展的必然选择发展的必然选择2.2.坚定不移地走新型工业化道路，实现煤坚定不移地走新型工业化道路，实现煤炭工业可持续发展炭工业可持续发展3.3.营营造造公公平平竞竞争争的的外外部部环环境境是是煤煤炭炭工工业业走走新型工业化道路必备条件新型工业化道路必备条件1.1.走新型工业化道路是实现煤走新型工业化道路是实现煤炭工业健康发展的现实选择炭工业健康发展的现实选择1.11.1新型工业化的基本内涵新型工业化的基本内涵十六大报告明确提出：

十六大报告明确提出：

“坚持以信息化坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

发挥的新型工业化路子。

”其内涵极其丰其内涵极其丰富。

富。

对煤炭工业来讲，对煤炭工业来讲，科技含量高科技含量高，就是要，就是要坚持科技创新，加快科技进步以及先进科坚持科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把煤炭工业发展建立技成果的推广应用，把煤炭工业发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在煤在科技进步的基础上，提高科学技术在煤炭经济增长中的贡献率。

要大力推进信息炭经济增长中的贡献率。

要大力推进信息化，并通过信息技术的广泛应用，带动煤化，并通过信息技术的广泛应用，带动煤炭工业在高起点上迅速发展。

炭工业在高起点上迅速发展。

经济效益好经济效益好，就是要注重产品质量，培，就是要注重产品质量，培养名牌产品，适应市场变化，提高资金投养名牌产品，适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本，入产出率，优化资源配置，降低生产成本，提高行业竞争力。

提高行业竞争力。

资源消耗低资源消耗低，就是要合理开发和利用资就是要合理开发和利用资源，大力提高能源、原材料利用效率，减源，大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗。

少资源占用与消耗。

环境污染少环境污染少，就是要广泛推行清洁生产、就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色、环保产品，加文明生产方式，发展绿色、环保产品，加强环境和生态保护，使煤炭经济建设与生强环境和生态保护，使煤炭经济建设与生态环境建设相协调态环境建设相协调。

人人力力资资源源丰丰富富优优势势得得到到充充分分发发挥挥，就就是是要要提提高高劳劳动动者者素素质质，扩扩大大就就业业，利利用用我我国国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力。

安全生产好安全生产好，就是要加强安全监管，尽快，就是要加强安全监管，尽快弥补安全投入欠账，依靠科技进步，抓好安弥补安全投入欠账，依靠科技进步，抓好安全技术改造，消除重大安全事故隐患，最大全技术改造，消除重大安全事故隐患，最大限度地搞好安全生产，保护煤矿工人的健康限度地搞好安全生产，保护煤矿工人的健康和生存。

和生存。

总总之之，煤煤炭炭新新型型工工业业化化道道路路，是是在在新新的的历历史史条条件件和和时时代代进进步步背背景景下下，充充分分运运用用最最新新科科学学技技术术和和依依靠靠科科技技进进步步的的工工业业化化，是是提提高高经经济济效效益益和和市市场场竞竞争争力力的的工工业业化化，是是走走可可持持续续发发展展道道路路的的工工业业化化，是是能能够够发发挥挥人人力力资资源源优优势势、适适当当扩扩大大就就业业机机会会的的工工业业化化，是是大大力力改改善安全生产的工业化善安全生产的工业化。

1.2实现煤炭工业健康发展必须走实现煤炭工业健康发展必须走新型工业化道路新型工业化道路经过半个世纪的努力，我国煤炭工业已经经过半个世纪的努力，我国煤炭工业已经基本建成了比较完整的，并有一部分现代化基本建成了比较完整的，并有一部分现代化水平的工业体系。

但是，煤炭工业的健康发水平的工业体系。

但是，煤炭工业的健康发展还远没有实现，总体上看还是粗放型的，展还远没有实现，总体上看还是粗放型的，还处于较低水平。

突出表现在：

还处于较低水平。

突出表现在：

经济结构不合理，资源有效供给不足，环经济结构不合理，资源有效供给不足，环境制约突出，发展后劲不足，企业改革滞后境制约突出，发展后劲不足，企业改革滞后，经济效益差，安全生产形势严峻和国际市，经济效益差，安全生产形势严峻和国际市场挑战日益严峻场挑战日益严峻1.2.1经济结构不合理经济结构不合理产产业业集集中中度度低低。

企企业业组组织织结结构构小小而而散散，大大中中型型矿矿井井平平均均年年产产仅仅80万万吨吨，小小煤煤矿矿平平均均年年产产不不足足1万万吨吨。

2002年年前前五五家家最最大大煤煤炭炭企业市场占有率仅在企业市场占有率仅在16%左右。

左右。

产产品品结结构构单单一一。

全全国国规规模模以以上上煤煤炭炭企企业业非非煤煤产产品品收收入入不不足足总总收收入入的的1/3，多多数数企企业业仍仍是是单单一一产产业业、单单一一产产品品。

全全国国煤煤炭炭洗洗选选比例仅在比例仅在35%左右。

左右。

技术装备总体水平低。

煤矿机械化、半技术装备总体水平低。

煤矿机械化、半机械化和手工作业并存。

全国采煤机械机械化和手工作业并存。

全国采煤机械化程度不足化程度不足40%，小煤矿基本沿用原始，小煤矿基本沿用原始落后的采煤方法和笨重的体力劳动。

落后的采煤方法和笨重的体力劳动。

劳动力素质低。

煤矿从业人数多，超过劳动力素质低。

煤矿从业人数多，超过世界其他产煤国家的总和。

不少从业人世界其他产煤国家的总和。

不少从业人员处于文盲、半文盲状况。

煤矿全员工员处于文盲、半文盲状况。

煤矿全员工效仅为一些发达国家的效仅为一些发达国家的10%左右。

左右。

1.2.2资源有效供给不足资源有效供给不足煤煤炭炭资资源源人人均均占占有有量量少少。

我我国国人人均均占占有有煤煤炭炭可可采采储储量量仅仅略略多多于于世世界界平平均均水水平平的的一半。

一半。

精精查查储储量量不不足足。

在在已已发发现现的的煤煤炭炭资资源源中中，勘勘探探程程度度低低，可可供供利利用用少少，优优质质环环保保型型资源少，不能满足新井建设要求。

资源少，不能满足新井建设要求。

资源与经济发展逆向分布。

西部煤炭储量大，资源与经济发展逆向分布。

西部煤炭储量大，但经济不发达、自然条件恶劣、生态环境十但经济不发达、自然条件恶劣、生态环境十分脆弱，加之受铁路运输、能源转化等外部分脆弱，加之受铁路运输、能源转化等外部条件制约，资源优势和生产能力得不到发挥。

条件制约，资源优势和生产能力得不到发挥。

经济发达地区资源少，被地面建筑占压的煤经济发达地区资源少，被地面建筑占压的煤炭储量不断增加，开采难度加大，地面建设炭储量不断增加，开采难度加大，地面建设与地下开采矛盾突出。

与地下开采矛盾突出。

资源利用率低。

小煤矿平均回采率不到资源利用率低。

小煤矿平均回采率不到15%15%，对资源破坏严重。

由于小煤矿的破坏和受，对资源破坏严重。

由于小煤矿的破坏和受高灰高硫煤的限制，国有煤矿有高灰高硫煤的限制，国有煤矿有1/31/3的储量的储量提前报废。

提前报废。

1.2.3环境制约突出环境制约突出矿区生态环境脆弱。

煤炭开发中对生态矿区生态环境脆弱。

煤炭开发中对生态和环境的破环，产生了大量社会问题。

和环境的破环，产生了大量社会问题。

1.2.4发展后劲不足发展后劲不足新井建设跟不上。

新井建设跟不上。

“九五九五”期间新开工的期间新开工的煤矿建设规模，分别只有前三个五年计划煤矿建设规模，分别只有前三个五年计划的的1/31/3左右，直接影响今后煤炭生产规模和左右，直接影响今后煤炭生产规模和供给能力。

据初步预测，到供给能力。

据初步预测，到20052005年煤炭供年煤炭供求缺口将超过求缺口将超过22亿吨。

亿吨。

人才断层。

由于长期经济困难，企业新的人才断层。

由于长期经济困难，企业新的人才招不来，现有人才留不住。

有的企业人才招不来，现有人才留不住。

有的企业已经出现了人才断层。

已经出现了人才断层。

1.2.5企业改革滞后企业改革滞后部部分分国国有有煤煤炭炭企企业业还还未未进进行行公公司司制制改改造造，已已经经改改制制的的也也大大多多是是单单一一的的国国有有独独资资形形式式。

上上市市公公司司“一一股股独独大大”，企企业业内内部部未未形形成成规规范范的的法法人人治治理理结结构构和和现现代代企企业业运运行行机机制制。

“三三项项制制度度”改改革革进进展展不不大大，相相当当多多的的企企业业没没有有迈迈出出实实质质性性步步伐伐。

企企业业管管理理比比较较粗粗放放，内内部部约约束束机机制制不不健健全全，“跑跑冒冒滴滴漏漏”比较严重。

比较严重。

1.2.6经济效益差经济效益差国有重点煤矿补贴前亏损。

经过多年努力，国有重点煤矿补贴前亏损。

经过多年努力，虽然全行业实现账面整体扭亏，但国有重点虽然全行业实现账面整体扭亏，但国有重点煤炭企业补贴前仍总体亏损，亏损面在煤炭企业补贴前仍总体亏损，亏损面在60%以上。

全行业尚未摆脱困境。

以上。

全行业尚未摆脱困境。

国国有有企企业业欠欠账账多多，职职工工生生活活困困难难。

由由于于多多年年的的经经济济困困难难，煤煤炭炭企企业业大大量量潜潜在在亏亏损损尚尚未未得得到到处处理理，生生产产、安安全全和和职职工工生生活活等等方方面面积积累累了了大大量量欠欠账账。

国国有有大大中中型型煤煤矿矿44%的的矿矿井井存存在在水水平平接接续续问问题题，通通风风安安全全投投入入欠欠账账约约40亿亿元元。

国国有有重重点点煤煤矿矿职职工工人人均均收收入入大大大大低低于于全全国国平平均均水水平平。

目目前前累累计计拖拖欠欠在在岗岗职职工工工工资资53亿元。

部分职工家庭生活仍十分困难。

亿元。

部分职工家庭生活仍十分困难。

1.2.7安全生产形势严峻安全生产形势严峻近几年，我国煤矿因公死亡人数都在近几年，我国煤矿因公死亡人数都在6000人左人左右。

右。

2002年，我国煤矿百万吨死亡率年，我国煤矿百万吨死亡率4.64，其中，其中，乡镇煤矿高达乡镇煤矿高达11.73，大大地高于发达国家。

，大大地高于发达国家。

1.2.8国际市场挑战日益严峻国际市场挑战日益严峻煤炭进口增加。

从国外进口煤炭已由过去的每煤炭进口增加。

从国外进口煤炭已由过去的每年年200万吨左右，增加到万吨左右，增加到2002年的年的1081万吨。

万吨。

与煤炭消耗相关的产品进口增加。

石油、天然与煤炭消耗相关的产品进口增加。

石油、天然气等优质能源和钢材、建材、化工等高耗能产品气等优质能源和钢材、建材、化工等高耗能产品进口增加，直接或间接减少国内煤炭消费。

进口增加，直接或间接减少国内煤炭消费。

与世界先进水平差距拉大。

国外主要产与世界先进水平差距拉大。

国外主要产煤国家煤炭企业向大型化、集团化发展。

煤国家煤炭企业向大型化、集团化发展。

生产技术在实现综合机械化基础上，开生产技术在实现综合机械化基础上，开始向遥控和自动化发展。

洁净煤技术已始向遥控和自动化发展。

洁净煤技术已进入工业化应用阶段。

进一步拉大了我进入工业化应用阶段。

进一步拉大了我国煤炭工业与世界先进水平的差距。

国煤炭工业与世界先进水平的差距。

这些问题严重制约了煤炭工业的健康这些问题严重制约了煤炭工业的健康发展。

要有效地解决前进中的问题，实发展。

要有效地解决前进中的问题，实现可持续发展就必须走新型工业化道路。

现可持续发展就必须走新型工业化道路。

2.1努力发展煤炭工业信息化努力发展煤炭工业信息化煤炭信息化建设要以企业为基础，着力推进煤炭信息化建设要以企业为基础，着力推进大中型企业信息化建设。

充分运用现代信息技大中型企业信息化建设。

充分运用现代信息技术，改造生产工艺，实现生产过程自动化；改术，改造生产工艺，实现生产过程自动化；改善企业经营管理，实现企业管理科学化、规范善企业经营管理，实现企业管理科学化、规范化、信息化；改进信息系统，实现知识管理网化、信息化；改进信息系统，实现知识管理网络化；改变营销手段，实现商务运营电子