盐边县政务服务中心.docx

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盐边县政务服务中心

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.负责制定县政务服务中心各项管理制度并组织实施。

　　 2.负责组织协调县级部门进驻县政务中心集中开展行政审批、公共服务和其他服务，并对进驻部门、单位、窗口及其人员进行监督、管理和考核。

　　3.负责组织开展并联审批并督促检查。

　　4.负责电子政务大厅建设和运行管理工作。

　　5.负责集中审批办证系统计算机网络的管理工作；负责行政审批事项网上受理、网上审批和电子监察系统建设工作的组织协调。

　6.负责对乡镇便民惠民服务中心进行考核、监管和业务指导。

　　7.负责受理投资者及社会各界对行政服务的投诉，并配合县纪检监察部门进行查处。

　　8.负责搭建惠民帮扶平台、构建惠民帮扶体系、实施惠民帮扶行动的职责。

9.承办县人民政府交办的其它事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

1.提升政务服务效率和质量

（1）、完善管理制度，加强内部监督

中心进一步健全完善考勤制度和大厅管理制度，对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求，以制度管人管事，严格考勤制度，实行每天四次指纹签到，利用视频监控、人工定期和不定期巡查等方式，加强对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查，强力推进制度的实施。

同时，及时协调处理服务对象和窗口反映的问题，促使我中心管理更加科学、制度更加严格、服务更加规范。

（2）、深化工作制度，狠抓规范服务

全面深化落实首问责任制，严格实施一次性告知制，不断为办事群众提供更加规范、高效、廉洁的政务服务；严格深入执行限时办结制度，对要件合格的，严格按承诺的时限办结，坚决杜绝超时办结现象；全面实行责任追究制度，加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”现象。

（3）、精简审批流程，提高服务效率

对进驻政务服务中心的行政审批事项，按照转变职能、依法依规、优化结构、提高效能、方便群众的原则，实施流程再造，减少办事步骤、环节及时限，提高行政审批效率。

对需审核审批的事项，在界定审批法定程序的基础上，科学、合理地减少单位领导审批环节，实现一审一核、即审即办；对仅需形式审查的，要求必须在1个工作日内办结，提升即办件数量，进一步方便办事群众。

（4）.政府采购工作进一步规范化

政务中心采购工作紧紧围绕盐边县经济建设大局，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。

有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

2.持续深化“放管服”改革

（1）.切实做好“双随机一公开”工作

一是对外公布了随机抽查事项清单，涉及21个部门和176个事项，确定了各行权部门严格依法随机抽查事项清单，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

二是建立了执法人员名录库，列出了权责清单，让执法人员清楚自己应该干什么、不应该干什么，使监督检查权责进一步清晰，权力制约进一步强化。

三是具有随机抽查事项的21个部门和单位均已建立了市场主体名录库。

四是制定了“双随机一公开”实施细则，并按细则规定开展工作。

五是合理确定抽查比例、频次和方式。

根据监管领域实际情况，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多、执法扰民，对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度。

（2）.积极承接国务院、省和市下放行政审批事项

积极承接上级下放行政审批事项，对于涉及下放行政审批事项的县级部门，要求相关部门积极与对应上级部门沟通联系做好承接工作，承接行政审批事项运转规范有序，切实方便了当地企业和群众。

今年，按照《四川省人民政府关于印发取消33项中央指定地方实施行政许可事项的通知》（川府发[2017]24号）要求，我中心结合我县实际清理草拟《盐边县人民政府关于印发取消12项中央指定地方实施行政许可事项目录的通知》，并以县政府下发文件，涉及部门6家，取消行政许可事项12项。

（3）.优化和规范审批流程

一是简化办事程序。

凡进驻政务中心的服务事项，办件时限均压缩30%，办事流程全面精简。

同时只要申报材料齐备，承诺件转为即办件，即来即办。

二是全面公开，主动接受监督。

凡进驻政务中心的行政审批和公共服务事项，其申报材料、办事流程、法律依据、办理时限、收费依据、收费标准，全部公开，并设立举报电话，主动接受社会各界监督。

三是规范办理服务。

对进驻政务中心项目办理进一步明确是否需要本人亲自现场办理等要求，梳理出需要本人亲自来现场办理的行政许可项目2个、公共服务事项20个，其他为可以委托代办服务。

四是清理规范我县公共服务事项，公布我县第一批公共服务事项92项，正在清理第二批公共服务事项，进一步方便群众。

（4）.深入清理村（社区）证明工作

按照市级关于清理规范村（社区）证明的要求，盐边县政务中心向涉及此项工作的20个县级部门立即进行了沟通衔接，并就工作开展作了具体安排部署。

通过清理，盐边县保留村（社区）证明事项10项，取消村（社区）证明事项290项。

（5）.积极开展农村产权交易中心建设工作

一是为了推进建立农村产权交易平台，借鉴我市其他区县成功经验，盐边县农村产权交易筹备组到米易县公共资源中心进行学习考察。

二是召开盐边县农村产权交易中心建设工作推进会议，成立了我县农村产权交易中心建设工作领导小组，明确各部门的工作职责。

三是政务中心多次与县级相关部门进行了协商座谈，并结合我县实际向政府提交《盐边县农村产权交易中心组建方案》的报告，7月29日县政府18届20次常务会议通过《盐边县农村产权交易中心组建方案》。

四是县委编委14届5次会议研究同意将农牧、林业、住建、国土等部门的农村产权交易职责划转政务中心。

二、部门概况

盐边县政务服务中心为一级行政单位，核定编制数为11人。

其中：

行政编制3人，事业编制8人。

在职人员实有8人，其中：

公务员4人，事业人员4人。

三、收支决算总体情况说明

2017年盐边县老干部局本年收入合计115.36万元，其中：

一般公共预算财政拨款收入115.36万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入万0元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2017年盐边县老干部局本年支出合计115.36万元，其中：

基本支出115.36万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计115.36万元。

与2016年相比，财政拨款收、支总计增加36.34万元，增长45.6%。

增加的主要原因是进驻政务中心的人员增加，公用经费财政拨款随之增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出115.36万元，占本年支出合计的100%。

与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加36.34万元，增长45.6%。

增加的主要原因是进驻政务中心的人员增加，公用经费随之增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出115.36万元，主要用于以下方面:

一般公共服务支出96.16万元，占83.36%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出10.92万元，占9.47%；医疗卫生支出0万元，占0%；住房保障支出8.28万元，占7.17%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出（201类）

（1）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103款）,支出决算为96.16万元,完成预算100%。

①行政运行（2010301）,支出决算为67.76万元，完成预算100%，决算数小于预算数在正常计算误差范围。

②事业运行（2010350），支出决算为28.4万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（208类）

（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）,支出决算为10.92万元,完成预算100%。

3.住房保障支出（221类）

（1）住房公积金支出（2210201）,支出决算为8.28万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出115.36万元，其中：

人员经费78.58万元，主要包括：

基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

　　公用经费28.48万元，主要包括：

办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.04万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.04万元，占100%。

具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。

全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

因公出国（境）支出决算比2016年决算相比较,无增减变化。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。

其中：

公务用车购置支出0万元。

全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：

轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，截至2017年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：

轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

主要用于公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算相比较2016年减少0.28万元。

3.公务接待费支出0.04万元。

我中心加强公务接待管理,公务接待活动和费用严格按管理规定执行,接待控制在预算范围内。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

国内公务接待1批次，6人次（不包括陪同人员），共计支出0.04万元。

公务接待费支出决算与2016年相比较增加0.04万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，我局机关运行经费支出28.48万元，比2016年增加23.84万元，增加的主要原因一是进驻政务中心的人员增加，公用经费随之增加,二是财政预算下达方式改变,进驻单位公用经费由上年度项目经费调整为基本支出。

（二）政府采购支出情况

2017年度，我中心无政府采购行为发生,政府采购支出总额0万元，其中：

政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，我中心共有车辆1辆，其中：

部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

2017年度,我中心未产生一般公共预算项目支出、政府性基金预算项目支出。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分95分，存在的问题：

一是履职能力有待加强，二是老干部服务能力有待提升。

下一步改进措施：

一是增强履职能力建设，不断强化责任意识，服务意识，进一步开展好预算绩效评价工作。

二是结合内控制度建设，进一步完善内部各项管理制度，不断规范经费管理。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策（25分）

目标任务（15分）