无棣县数字化城市管理系统升级方案.docx
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无棣县数字化城市管理系统升级方案
无棣县数字化城市管理系统
升级方案
山东煌通数码科技有限公司
2015年9月
1项目概述
1.1项目介绍
随着无棣县城市化进程的加快，城市的规模不断扩大，在当前城市飞速发展面前，城市管理设计的业务深度与广度都在不断增加，现有数字化城市管理系统已无法满足当前城市管理的需要，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，已经成为一个重要课题。
在这些挑战面前，现有的城市管理模式已有所局限，必须寻求新的科技和措施，在无棣县现有数字化城市管理系统的基础上进行升级改造，以改善城市管理，优化资源配置。
同时，作为统领整个城市的领导者，政府在城市管理中的“监管、服务、指挥、决策”职能如何体现，是当前无棣县数字化城管项目建设的发展方向。
解决城市发展带来的城市管理的需求问题，已不是通过建设一个系统就能够完成功能，而需要对设计城市管理的所有业务系统进行深度整合和综合应用，已开放的架构搭建数字化城市综合管控平台。
1.2现状分析
近年来，无棣县不断加大城市管理的投入，在县委、县政府的统一领导下，从群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境问题入手，打造了比较完备的数字化城市管理系统，全面推动无棣县城市管理综合整治工作，加快推进城管体制改革，探索建立城市管理长效机制，改善城乡面貌，取得了城市管理的较好成绩。
市民满意度不断提高，形成了无棣县和谐、优美的城市生态环境。
但是，随着城市的发展和人民生活水平的不断提高，提议提高的生活需求与现行的城市管理力量及管理制度的矛盾凸现出来。
现有的城市管理模式与数字化城市管理系统已经不能满足当前城管工作的需求，导致在城市管理中出现的许多难点、热点问题无法及时解决，影响着城市的建设和城市文明的发展。
1.3总体需求
无棣县数字化城市管理系统的升级，根据数字城管的总体框架、数字化城管的发展趋势以及无棣县城市管理的需要，从构建“大城管”的理念出发，创建“一级监督、一级指挥”的城市管理模式，建设实用性强、通用型的标准应用系统，拓展应用内系统，以及城乡社区网格化服务管理信息系统。
建立包含城市地理编码、事部件、单元网格、市政行业业务等数据信息的专业数据库，搭建高安全性、高稳定性的系统运行软硬件环境，最终实现对城市管理问题的“主动发现、统一受理、高效处置”。
标准应用系统的升级改造，将提升事件的处置效率，完成其权属范围内城管相关事件的立案、处置、结案、监督等功能。
拓展应用系统的建设将打造管控平台子系统、广告管理子系统、全民城管子系统、公用产品质量在线监测子系统、数字化园林子系统、数字化养护子系统、数字化照明子系统、数字化执法子系统、指挥调度子系统，同时对现有的视频监控子系统、12319城建热线子系统、车载GPS监控指挥子系统进行升级，提高系统的易用性与适用性。
城乡社区网格化服务信息系统将整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系。
2软件系统升级方案
2.1系统总体设计
2.1.1设计思路
考虑到数字化城管系统的建设需要涉及的软、硬件环境、现有信息系统的应用情况、用户的功能需求以及和外部系统的接口等因素，系统设计采用面向服务积木式、模块化设计方法，将各个子系统以模块形式放置于顶端，可根据系统扩展需要随意扩展所需子系统或模块。
另外，数字城管着眼于智慧城市的建设规划，为确保系统具有良好的示范作用，为其他系统提供支撑和共享，项目起步阶段采用传统方式进行系统建设，随着数字城管相关工作的开展，系统应能够顺利拓展升级，支持云计算、物联网等技术和应用。
2.1.2总体架构
系统架构全景图从下至上分别是：
系统支撑层、数据层、服务层、软件应用层、用户认证层、用户层，以及安全保障体系和运行维护体系。
体系结构层层支持，实现数字城管软件平台的可靠运行与一体化管理。
●系统支撑层
系统支撑层是系统运行的软硬件基础。
主要包括监控指挥场所、移动应急系统、基础支撑系统和安全保障系统。
监控场所：
包括指挥厅、大屏幕、音响、机房设备等。
移动应急系统：
包括手持
等。
基础支撑系统：
包括通信系统、计算机网络系统、多源异构视频监控平台、主机存储系统、服务器系统、
数据采集系统、呼叫平台、地理信息系统平台、工作流管理系统等。
●数据层
数据层是系统数据存储和管理的中心，由基础信息数据库、空间信息数据库、事件信息数据库、数据仓库、预案库、专家资料库和知识库等组成。
空间数据库：
包括基础地理空间数据库、城市部件数据库、单元网络数据库、城市事件数据库、地理编码数据库、地理数据库等子数据库。
基础信息数据库和事件信息数据库可以归纳为业务数据库：
包括工作流管理数据库、案件管理库、多媒体文档库、综合评价库、系统查询库等子数据库。
预案库：
是城市管理新政执法局在业务处理过程中出现突发、紧急或者非常规处理的案件，需遵循一定的处理流程的步骤章程，形成预案库。
知识库：
是执法局日常业务处理法律法规和一些日常工作辅助知识数据库。
●服务层
服务层主要提供数据交换平台、中间件、工作流引擎、第三方支撑软件等，为系统的开发、部署、运行提供应用支撑。
数据交换平台：
是为系统提供数据和服务整合的一个平台，为应用软件层提供统一的数据和服务的访问接口。
中间件支持应用层相关的系统快速、灵活构建和部署。
工作流引擎为城市城管业务系统提供业务流程角色、分工和条件的信息支撑，是定义、创建、执行业务流程的基础。
●软件应用层
软件应用层在服务层层的基础上，构建城市数字化城管所需的各个系统，主要分为：
基础运行系统、业务系统及门户，实现城市管理的高效化管理。
●用户认证层
用户认证层提供用户的登陆和身份验证服务，有效区分合法用户和非法用户。
统一单点登录：
采用口令技术对用户的登陆名和密码进行验证，正确后才可进入系统。
数字身份验证：
包括主机操作系统验证、网络验证、数据库验证等。
系统管理员可对不同的用户设置权限，以保证系统和数据的安全。
●用户层
用户主要包括市监督指挥指挥中心、市直部门、区指挥中心、区级专业局、街道办事处、其他相关部门等。
系统为用户提供直观、简洁、友好的人机交互界面。
●标准规范体系
依据和参考系统设计过程中涉及到的各种国家技术规范和行业标准，建立数字化城管的标准规范体系，实现数据标准化和管理标准化。
数据标准化：
空间数据、业务数据及各单位之间交换数据的标准化。
管理标准化：
制定城市管理中各个相关责任单位的工作规范、考核评价标准等管理标准。
●安全保障体系
充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，通过机房管理、内外网隔离、身份认证、数据加密、数据备份、权限控制等安全机制和手段保证系统安全稳定运行。
●运行维护体系
建立数字化城管的运行维护体系，以确保系统的安全、稳定运行，尽量减少运行故障。
在系统故障无法避免及突发故障的情况下，可以保证系统能够得到最快的响应和最及时的恢复。
适时对网络、硬件、软件、数据库等系统进行必要的修改和升级，使系统能更好满足业务应用需要。
2.1.3网络拓扑结构
无棣县数字化城市管理系统网络包括监督指挥中心内部网络、核心服务器接入网络、视频监控接入网络、无线接入网络系统等4个部分，网络架构采用核心、接入两级架构实现,核心三层交换机的主要作用是负责接入数字化城市管理系统各服务器，汇聚监督中心各接入交换机，实现与外单位网络互联。
2.1.4系统性能设计
（1）系统易操作性
系统的易操作主要表现在两个方面：
一方面是数据输入，系统实现数据一次录入，随处共享。
另一方面是信息的浏览，在信息的浏览中，所有相关的信息采用信息树的形式被关联起来，信息的切换十分方便。
（2）系统灵活性能
系统在需求变化时，系统管理员可以通过系统的维护平台工具，方便对系统业务功能进行相应的修改或增减。
系统在环境变化时，例如服务器设备更换引起的操作系统更换，系统程序不需要任何改变，就可以方便移植。
（3）系统安全机制
系统有完备的安全机制，用户的权限根据不同的职能被赋予不同的角色，每个角色被预置了各种操作权限，可详细到对每个业务功能的编辑、修改等操作。
其次每个用户除了角色赋予的权限外，还可以赋予其他操作权限。
在用户使用系统时，操作者用自己的“账号”和“密码”登陆后，系统根据用户账号，识别其操作权限并进行初始化，提供用户相应的操作界面。
对于每一项操作，系统管理员可以根据操作日志查看某一时间段的系统业务功能被操作的情况，也可以利用人员工作功能查看某个人员对业务功能模块操作情况以及某一模块被不同人员的操作频率，从而达到对操作者监控的目的。
（4）系统容错能力
系统的容错能力表现在一些关键的业务，在服务器或网络发生故障时，数据自动存放在本地，待环境恢复正常后，再传输到中心数据库中。
（5）系统兼容性
系统设计有许多外部接口，通过这些外部接口，可以和目前或后期建设的其他应用软件系统实现互操作。
（6）系统稳定性能
系统的稳定性是决定系统是否实用的关键标准，所以在系统运行、数据传输、数据转换、数据备份和恢复上等关键环节上要保持高度的稳定。
特别是在恶劣条件下，例如内存小、机器运行速度慢等环境下，系统在运行上，首先保证不出现死机或准死机现象，如有什么异常情况，及时给予相应的提示。
数据的网络传输应该进行校验、测试、保证数据的无损失传输。
2.1.5系统扩展设计
（1）软件可扩展性
系统设计充分考虑数字化城市管理系统平台扩展需要，为后续项目扩展预留系统接口。
无棣县数字化城市管理系统平台的建设以可扩展性为基本原则之一，系统采用开放性的系统构架和开发技术，选用主流成熟的关键技术，具有良好的平台移植性，能够适应软硬件升级的要求。
系统采用集中的数据存储和统一的应用部署，能够方便地将系统应用扩展到其他城区，不影响原有系统的正常运转。
系统在开发过程中，引入了“零编码”思想，通过工作流技术，达到流程建模和动态配置的目的。
对于城市管理业务流程和用户角色的变更，系统能够通过工作流定制功能方便地完成定制。
（2）数据可扩展性
系统数据库组织采用数据库群设计思路，数字化城市管理系统平台的数据库可以分为空间数据库、业务数据库和运行支撑数据库三个子数据库，各个子数据库又可进一步划分为多个子数据库。
这种分支式的数据库群设计使得整个数据库具有良好的可扩展性。
系统具有强大的地图编辑及部件更新功能，保证了数据内容的可扩展性，系统能够方便的实现数据更新。
另外，数字化城市管理系统平台预留与其它信息系统进行数据交换的接口，进一步增强了系统的数据可扩展性。
（3）系统可维护性
在系统可维护性上，在实施时主要有以下几个具体方法和策略。
整个数字化城市管理系统平台采用三层或多层的计算体系结构，随业务处理的应用逻辑进行集中控制和管理，大大减小了对系统的日常维护和调整的工作量，也实现了瘦客户/胖服务器的应用处理模式，该体系结构带来的不仅仅是维护工作的减少，而且在一定程度上提高了系统应用处理能力和系统数据的安全性访问，先进平台和技术使用，是真正做好维护工作的有效保证。
在应用系统的设计中，使用了基于组件式应用开发平台，并使用参数表编码、初始化文件设置（
格式）、统一灵活的授权机制，详细的系统日志及运行监控，以及统一的用户界面及部署风格等来真正从实际应用层减少系统的维护工作量。
2.2城乡社区网格化服务管理信息系统建设
城乡社区网格化服务管理信息系统将围绕“23510”展开。
即：
划分村（社区）网格、单元网格“二级网格”；建立县、镇（街道）、村（社区）“三级综合信息分平台”；开展信息综合、便民服务、党建工作、综合维稳、宣传教育“五项管理”；落实服务资源联享、社区工作联做、民生保障联邦、区域党建联动、精神文明联建、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、城市管理联抓、公益事业联办“十联机制”。
通过规范建设，促进网格划分统一、平台兼容对接、明确职责事项、整合队伍到位。
“无棣县城乡社区网格化服务管理信息系统”以管理创新为导向，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系，以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的信息平台，实现社区“人地物情事”管理信息化，实现为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供先进的信息化支撑，从而提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维持社会和谐稳定。
平台建设内容如下：
城乡社区网格化服务管理信息系统功能框架图
2.2.1网格管理系统
●系统描述
网格管理系统是社会管理综合信息系统的基础，实现辖区信息说明及服务团队的管理。
●模块功能
1.辖区信息
通过文字描述和图片展现等方式介绍当前辖区情况，了解辖区整体情况和领导班子介绍。
（1）.辖区概况编辑、辖区基本信息编辑、辖区领导班子编辑
（2）.辖区基本信息编辑
（3）.辖区领导班子编辑
2.服务团队
服务团队新增、高级搜索、修改、删除、导出、注销、查看功能，维护成员信息中现有成员列表、添加成员功能。
3.服务成员
服务成员新增、高级搜索、删除、导出、维护团队关系、维护服务记录等
4.服务记录
服务记录新增、高级搜索、删除、导出、生成民情日志等
2.2.2实有人口服务管理子系统
●系统概述
实有人口服务管理子系统是参照《实有人口（常住、寄住、未落户人口）基本信息采集表》和《流动人口信息采集表》，通过构建以地名地址管理为基础，居民和房屋管理为主要内容，网格区划管理为主要手段的一套社会人口管理基础数据库，实现对全市实有人口信息的综合管理，有效地实现了“以房找人、以房管人”的实际效果，为开展与实有人口生活密切相关失业就业、工商经营、社保民生等服务事项奠定坚实、可靠的数据基础，是最为重要的一个子系统。
●功能设计
1.实有人口信息综合管理
参照《实有人口（常住、寄住、未落户人口）基本信息采集表》，主要实现实有人口（常住、寄住、未落户人口）全要素信息的综合管理，包括实有人口基本信息、寄住信息、未落户信息、有户无人信息、流出信息等录入、审核、更新管理。
（1）实有人口基本信息管理
主要实现对实有人口的姓名、公民身份证号、别名、出生日期、籍贯、身高、政治面貌、文化程度、宗教信仰、职业类型、服务处所、职务/职称、专长、社保状况、户籍地详址、现居住地详址、父亲、母亲、配偶、婚姻状况、是否生育、监护人、监护关系等信息的录入、审核、更新管理。
（2）实有人口寄住信息管理
主要实现对寄住原因、寄住时间、与房主（户主）关系、户主/代理人等信息的录入、审核、更新管理。
（3）实有人口未落户信息管理
主要实现对未落户时间、未落户原因、持证种类、原户籍所在地等信息的录入、审核、更新管理。
（4）实有人口有户无人信息管理
主要实现对有户无人的起始时间、原因、其他住址、详细地址等信息的录入、审核、更新管理。
（5）实有人口流出信息管理
主要实现对流出日期、流出去向、流出原因、流出地址等信息的录入、审核、更新管理。
（6）实有人口统计分析
主要实现对实有人口相关属性信息的查询、统计、分析。
2.流动人口信息综合管理
参照《流动人口信息采集表》，主要实现流动人口基本信息、居住信息、登记信息、劳动信息、计生信息等信息的综合管理。
（1）流动人口基本信息管理
主要实现对流动人口的姓名、公民身份证号、别名、出生日期、籍贯、身高、政治面貌、文化程度、宗教信仰、职业类型、服务处所、职务/职称、专长、社保状况、户籍地详址、现居住地详址、父亲、母亲、配偶、婚姻状况、是否生育、监护人、监护关系等信息的录入、审核、更新管理。
（2）流动人口居住信息管理
主要实现对居住处所、居住地址、入住时间、同室关系、身份证号、出租人（代理人）电话、房屋租赁备案证号等信息的录入、审核、更新管理。
（3）流动人口登记信息管理
主要实现对到达时间、暂（居）住证号码、有效期限、暂（居）住事由等信息的录入、审核、更新管理。
（4）流动人口劳动信息管理
主要实现对就业状态、服务单位、单位负责人姓名、服务单位地址、单位电话、岗位（工种）等信息的录入、审核、更新管理。
（5）流动人口计生信息
主要实现对婚育证号、是否生育、是否采取节育措施、生育属性等信息的录入、审核、更新管理。
（6）流动人口统计分析
主要实现对流动人口相关属性信息的查询、统计、分析。
3.基于GIS的以人找房展示
人房关联GIS展示，主要是依托真实、可靠的实有人口与实有房屋信息，将人口数据与房屋数据进行关联，通过将户主与房屋信息关联起来，实现户中的所有成员与房屋信息的全关联，再通过与二维GIS地图上建筑物属性编码的关联，实现基于GIS地图的“人房找人、以房管人”的实际效果。
4.统计分析
根据管理需要，提供区域（区、街道、社区、网格）统计、人数统计、年龄统计、性别统计、文化程度统计等多种统计分析功能。
2.2.3实有房屋管理子系统
●系统概述
实有房屋管理子系统是参照《实有房屋基本信息采集表》，构建完整的房屋信息数据库，实现对全市实有房屋信息的综合管理，为支撑“以房找人、以房管人”的实际效果奠定重要基础。
子系统主界面如下图所示：
●功能设计
1.实有房屋基本信息管理
实有房屋基本信息管理主要实现对房屋座落、小区/实组名、建筑物名称、建筑物用途、建筑物管理业主信息、房屋层数、房屋户型、房屋用途、房屋来源等信息的录入、审核、更新管理。
2.实有房屋权属信息管理
实有房屋权属信息管理主要实现对房屋凭证、土地凭证、权证情况等信息的录入、审核、更新管理。
3.实有房屋产权人信息管理
实有房屋产权人信息管理主要实现对产权人姓名、产权人类型、证件类型、证件号码、联系方式等信息的录入、审核、更新管理。
4.实有房屋现使用人信息管理
实有房屋现使用人信息管理主要实现对现使用人类型、姓名、性别、性质、身份证号、单位名称、法定代表人、联系方式等信息的录入、审核、更新管理。
5.实有房屋租赁信息管理
实有房屋租赁信息管理主要实现对租赁用途、出租人姓名、性别、出租单位名称、责任人名称、身份证号、联系电话、出租面积、出租时间、管理类别、出租间数、月租间数、月租金、治安责任保证书等信息的录入、审核、更新管理。
6.实有房屋统计分析
主要实现对流动人口相关属性信息的查询、统计、分析。
7.出租房屋信息管理
主要实现对出租房屋地址、入住时间、同室关系、身份证号、出租人（代理人）电话、房屋租赁备案证号等信息的录入、审核、更新管理。
8.出租房屋统计分析
主要实现对出租房屋相关属性信息的查询、统计、分析。
9.基于GIS的以房找人展示
基于二维地图和虚拟三维地图数据，便于相关部门操作人员通过点击地图的房屋，显示房屋的楼盘表信息，再点击具体某户，显示该户的人员信息，直观地展示“以房找人”效果。
10.统计分析
根据管理需要，提供区域（区、街道、社区、网格）统计、房屋类型统计等多种统计分析功能。
2.2.4社会矛盾纠纷调处子系统
●系统概述
社会矛盾纠纷调处子系统是在分析社会矛盾联动化解工作流程的基础上，按照“小事不出社区、大事不出街道”的建设目标，进行对邻里纠纷、家庭纠纷、婚姻纠纷、赔偿纠纷、合同纠纷、劳动纠纷、城市拆迁等各类社会矛盾纠纷事件及时上报、派遣调处。
●功能设计
1.矛盾纠纷事件实时上报提醒
监督指挥中心社会管理坐席人员可实时接到到网格员通过社管通上报的矛盾纠纷类事件，并通过字体样式与跳出窗口的方式进行提醒。
2.矛盾纠纷详情浏览
监督指挥中心、街道综治维稳信访中心以及社区综治维稳信访工作室可对派遣出来的事件进行详细浏览，包括矛盾纠纷类事件的类型、大类、小类、事件描述、事件等级、处理等级、网格、网格负责人、联系电话、上报时间、现场多媒体信息等，并可以通过地图定位，准确了解事发位置。
3.矛盾纠纷指挥派遣
监督指挥中心、街道综治维稳信访中心依据《无棣县社会管理指挥手册》的具体要求，将矛盾纠纷类案件派遣及处置要求至具体部门进行处置。
4.矛盾纠纷处置反馈
职能部门工作人员根据派遣过来的矛盾纠纷类案件和具体处置要求，依据《无棣县社会管理指挥手册》，及时派遣部门人员进行问题处置，将问处置结果反馈。
5.矛盾纠纷处置督办
监督指挥中心、街道综治维稳信访中心可对本层级超时案卷和重大紧急的案卷填写督办意见，以加快专业部门对问题的重视程度和处置进度。
6.矛盾纠纷流程监控
职能部门可对涉及本部门的所有矛盾纠纷类案件，浏览其详细处置流程，包括（处置环节、处理单位、处理时间、处理人、核查人、核查结果等），还可通过流程图，直观地了解案卷目前所处的阶段。
7.指示灯预警提示
采用指示灯预警功能，对事件所处的不同阶段、不同等级采用不同的图标进行标识，便于工作人员能直观地区分哪些案卷目前处于超时状态、哪些案卷属于严重级别等，从而加强对问题的重视。
8.申请授权
案卷在进行了办理操作后，允许对案卷申请授权，如延期、缓办、作废等。
9.业务信息打印
职能部门在接收到派遣案卷时，可以将业务具体信息打印出来，便于处置人员进行现场问题处置。
10.矛盾纠纷事件统计分析
为便于监督指挥中心对全市矛盾纠纷事件的受理情况进行全方便掌握，系统可提供基于矛盾纠纷类型、时间间隔、处置阶段等多种统计功能。
2.2.5社会治安防控子系统
●系统概述
社会治安防控子系统主要实现对打架斗殴、重大责任事故等治安防控类事件的及时处置，对治安防控的重点部件、重点场所、特殊行业、重点设施信息的综合管理，并能与GIS地图进行联动。
●功能设计
1.治安防控事件处置
网格员上报治安防控类事件，根据《社会管理指挥手册》要求，派遣至具体部门进行及时处置。
县级监督指挥中心、区级指挥中心、街道综治维稳信访中心以及社区工作站可通过工作流程图，直观地了解治安防控事件的处置情况。
2.治安防控重点部件管理及GIS展示
主要实现对铁路护路、桥涵、地下通道、出租房屋、秩序乱点、制高点等重点部件属性的管理，并以GIS图层方式进行专题展示。
3.治安防控重点场所管理及GIS展示
主要实现对人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等信息的综合管理，并以GIS图层方式进行专题展示。
4.治安防控特殊行业管理及GIS展示
主要实现对印刷业、印章业、机修业、典当业、拍卖业、废旧金属业和旅店业等特殊行业信息的综合管理，并以GIS图层方式进行专题展示。
5.治安防控重点设施管理及GIS展示
主要实现对供水设施、电力设施、燃气（油）设施、热力设施、通信设施、剧毒物品、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点等重点设施信息的综合管理，并以GIS图层方式进行专题展示。
6.治安防控重点物品管理及GIS展示
主要实现对剧毒物品、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点等重点物品信息的综合管理，并以GIS图层方式进行专题展示。
7.治安防控社会面监控点管理及GIS展示
主要通过整合社会治安防控区域的视频监控资源，实现对社会面监控点的远程监管。
8.治安防控事件统计分析
为便于监督指挥中心对全县治安防控事件的受理情况进行全方便掌握，系统可提供基于治安防控类型、时间间隔、处置阶段等多种统计功能。
2.2.6重点及特殊人群服务管理子系统
●系统概述
重点及特殊人群服务管理子系统主要实现对各类重点人群基本信息以及相关事件的管理以及对各类特殊人群基本信息及具体事项的服务与管理。
●功能设计
1.重点人群信息综合管理
主要实现对刑释解教人、社区矫正人、吸毒重点人、精神病重点人、涉访重点人、问题青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员、传销人员等重点人群信息综合管理。
2.重点人群地图定位
主要实现
升级会员 