xx县工业园区规划技术标.docx

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xx县工业园区规划技术标

一、规划编制技术要点

（一）规划背景

xx县位于xx市西北部，秦岭中段南麓，近年来，xx县委、县政府围绕“旅游富民、文化兴县〞开展战略，狠抓重点工程、新型工业、民生工程、特色城镇、旅游文化、生态文明建立，使全县经济和社会事业持续快速开展。

因县域工业园区开展需要，方案新增县城以北和江口新庄村局部用地，加之原县域工业园区规划资料比拟简单，需要进一步完善。

（二）规划目

扩大工业开展平台规模，最大限度发挥工业对财政和就业奉献；完善规划设计，加快工业工程引进；提高xx县工业园区水平，争取更多工程支持。

（三）规划期限

规划期限：

2021—2021年。

（四）规划范围

在原有工业园区用地范围根底上增加县城以北，幸福桥长安河以东至老城区域；新增以江口新庄为核心约700-1000亩工程用地。

工业园区由原来县城“朱家嘴〞片，再增加“幸福〞片，形成县城片区，同时再新增“江口新庄〞片区。

（五）规划定位

以生态环保为前提，以非矿工业为选择，以工业园区为平台，大力开展新型工业。

将园区建立成为陕南乃至陕西省新型工业示范园区。

（六）规划思路

1、开展思路

着力开展无污染、用工多产业，促进工业提质增效。

慎重开展矿产石材，对于开发矿产石材企业严格执行开发红线和矿山地质环境治理恢复保证金制度，促其标准建立、标准生产；对现有矿产企业，加强监管，在完善手续、平安生产根底上，加大整合力度，促其规模化、集约化开展。

积极开展食品工业，加强食品检验检测，力促陕南特色食品加工产业开展，引进装备制造、生物医药等新型工业，优化工业构造，不断拓展园区平台。

以美丽宁陕为追求，拓展全面持续开展新空间，把生态文明建立放在更加突出位置，积极推进生态文明示范工程建立，保护、培育、放大生态优势，实现美丽与开展双赢。

2、布局思路

xx县工业园区建立旨在优化环境、招商引资、壮大工业，努力打造“一园两区空间构造〞。

一园：

xx县工业园，定位为工、商、贸、物业、效劳配套综合一体化园区。

两区：

江口新庄片区，朱家嘴片区。

3、规划开展目标

按照“高起点规划，高标准建立，高效能管理〞要求，到2021年，力争将xx县县域工业园建立成为构造合理、产业聚集、生态优良工业产业化示范园和中小型企业创业示范基地。

4、开发模式探索

园区采取政府统一开发模式。

即：

统一规划，滚动开展，分步建立，有序推进，根底设施先行。

最大限度降低企业建造本钱，特殊厂房，专业设计，量身打造，最大限度满足客户要求。

品牌企业，大宗客户，提供土地，提供效劳，企业自建。

在体制上走“市场化运作，企业化管理〞路子。

5、园区规模控制

工业园区建立过程中规模控制至关重要，工业开发规模过小或者过大都会影响全县经济开展。

本次规划首要任务就是依据xx县城实际县情确定工业园区合理工业开发规模，确保工业园区开展促进县城经济开展同时节约土地资源到达可持续开展目。

6、规划环评先行，确保实施性

今年省环保厅出台?

关于倒逼产业构造调整有关意见?

文件要求，“县以上各类开发区〔工业园区〕等开发规划应编制规划环评，要以规划环评为牵引，对相关规划资源环境承载能力进展科学评价，引导地方和行业科学开展。

凡规划未依法进展环评，应先依法经行规划环评，各级环保部门不予受理建立工程环评文件。

〞因此，做好规划环评成为本次规划前提条件。

（七）规划技术路线

二、设计效劳质量及周期

（一）管理承诺

本院郑重承诺：

?

xx县县域工业园区规划?

修编工程将充分表达本院一贯产品质量水准和技术创新风格，按照工程负责人制度，本工程设计负责人和各专业主管将全程参与工程设计。

（二）效劳承诺

1.把握规划大局，主动为城市政府提供全方位规划咨询与协调效劳。

2.跟踪城市开展，协助管理部门实现规划动态管理。

3.配合办公效劳，为日常性规划审批提供专业意见。

4.参与宣传活动，配合管理部门编制规划相关宣传文件。

（三）工作进度安排

规划团队现场调研踏勘，编写规划调查大纲。

调查完成后，工程小组进展现状分析研究、评价和综合，对国内外类似地区开展案例进展研究借鉴，指导规划工作开展。

阶段1：

现状调研与分析

阶段2：

初步方案编制与汇报

阶段3：

深化方案编制与汇报

阶段4：

成果论证公示

阶段5：

成果编制

三、规划编制大纲

第一章规划总那么

〔一〕规划背景

〔三〕规划原那么

1、科学规划原那么

2、产业集聚原那么

3、空间布局优化原那么

4、城园建立“一体化〞原那么

5、因地制宜原那么

1、?

中华人民共和国循环经济促进法?

2、?

中华人民共和国土地管理法?

3、?

中华人民共和国城乡规划法?

4、?

中华人民共和国环境保护法?

5、?

国家工业示范园区管理方法〔试行〕?

6、?

关于倒逼产业构造调整有关意见?

7、?

城乡规划编制方法?

8、?

工业工程建立用地控制指标?

9、?

陕西省县域工业化“十二五〞开展规划?

10、?

陕西省重点建立县域工业集中区审查确定方法?

11、?

xx县国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?

12、?

xx县城市总体规划?

13、?

xx县土地利用规划图?

14、?

xx县十二五工业经济开展规划?

15、?

xx县城乡一体化建立规划?

16、xx县2021年政府工作报告

17、xx县提供相关技术资料和根底资料

〔六〕规划范围

第二章现状概况

1、地理位置

2、自然环境

〔二〕xx县县域工业园区概况

1、根本情况

2、存在问题

第三章开展环境分析

〔二〕劣势

〔五〕建立条件分析

〔六〕园区战略选择

〔一〕指导思想

〔二〕开展原那么

1、坚持循环开展和率先开展、创新开展相结合

2、坚持新型工业化和园区特色化相结合

3、坚持产业集约化和规模化一样步

4、坚持承接产业转移与产城一体化相融合

〔三〕开展战略

1、环境优先战略

2、科技、人才强园战略

3、创新开展战略

4、产城一体化、城乡一体化开展战略

第五章开展定位和开展规模

〔一〕开展定位

〔二〕功能要素

〔三〕开展规模

1、用地规模

2、人口规模

〔四〕开展目标

〔五〕开发模式

〔六〕投资强度和产出效益

第六章产业开展规划

〔一〕总体构造

〔二〕产业开展

第七章总体布局

〔一〕布局原那么

〔二〕空间构造

〔三〕功能分区

〔四〕用地规划

第八章综合交通规划

〔一〕对外交通

1、现状概况

2、对外交通规划

〔二〕内部道路

1、现状

2、园区道路系统规划

1、停车场

2、加油站

第九章绿地系统规划

〔一〕绿化现状分析

〔二〕绿化系统规划

1、规划原那么

2、绿化系统分类和布局构造

3、绿地布局

第十章市政根底设施规划

〔一〕给水工程规划

1、供水水源

2、规划目标

3、用水量预测

4、供水管网规划

〔二〕排水工程规划

1、现状概况

2、规划目标

3、污水量预测

4、排水体制

5、管网布置

〔1〕污水系统

〔2〕雨水系统

6、污水处理厂

7、排水管网规划

〔三〕再生水工程规划

1、现状概况

2、再生水规划

1、现状

2、用电负荷预测

3、电力工程规划

1、现状

2、市话用户预测

3、电信线路规划

4、播送电视工程规划

〔六〕燃气工程规划

1、现状概况

2、气源

3、供气原那么及范围

4、用气量预测

5、规划小时计算流量

6、天然气管网规划

第十一章环境保护规划

〔一〕环境保护目标

〔四〕环境保护措施

1、综合措施

2、水环境保护规划

3、大气环境保护规划

4、声环境保护规划

5、固体废弃物污染防治规划

第十二章节能减排规划

〔一〕节能减排目标

〔二〕节能减排措施

第十三章综合防灾规划

1、规划原那么

2、规划目标

3、地震灾害预防规划

1、现状概况

2、防洪标准

3、防洪措施

1、现状概况

2、规划原那么

3、消防规划

1、规划目标

2、人防规划

3、人防机动疏散干道

4、人防建立与开发地下空间相结合

第十四章近期建立规划

〔一〕规划原那么

1、近远期相结合原那么

2、统筹协调原那么

3、加强工程建立原那么

4、适度超前原那么

〔二〕规划期限与规模

1、规划期限

2、建立规模

〔三〕主要建立内容

1、土地平整

2、主干道建立

3、综合管线敷设

〔五〕近期根底设施安排

〔六〕近期根底设施投资估算

四、工程可操作性筹划方案

〔一〕强化?

规划?

对产业开展引导

按照?

xx县县域工业园区规划?

〔以下简称?

规划?

〕所确定产业开展思路、目标和重点领域，由县发改局牵头，会同工信、旅游、科技、财政、税务、国土等多部门，编制重点产业开展专项实施规划。

县各有关部门要根据产业规划要求，研究出台支持重点产业开展措施。

各相关部门不得干扰?

规划?

执行，同时各部门执行?

规划?

情况作为年终考核内容之一。

〔二〕建立多元化投融资渠道

积极培育金融市场，鼓励金融市场多元化开展。

一是要搭建企业上市融资效劳平台；二是促进企业债券市场发育；三是要大力开展民间诚信组织和风险投资市场；四是加强银企合作，争取更多资金投资产业开展。

〔三〕强化社会信用体系建立

一是通过培育一些中介机构来开展企业信用评估，确定企业信用等级；二是要建立守信奖励、失信惩罚机制；三是建立健全企业信用信息归集平台、共享查询平台以及守信失信发布平台，实现对企业信用体系长期实时跟踪管理。

〔四〕全面推进品牌战略

出台支持鼓励企业创立名优名牌政策。

对被认定为中国著名商标和中国名牌产品企业、被认定为陕西省著名商标和陕西省名牌产品企业给予相应奖励。

全力打造强势品牌。

围绕产品附加值高、产品外销率高、利税率高和市场扩张快企业和产品，制定专项政策，培育、支持品牌成长，提高名牌产品对宁陕产业成长带动力。

〔五〕加大招商引资力度

加强与全国500强企业和省内局部优势企业联系与合作，引导他们以各种方式来宁陕投资兴办企业。

改变传统招商方式，建立统一人脉资源库和招商工程库，对于引进重大工程，实行“一个工程、一名县级领导、一套工作班子、一个联系单位、一个考核方法〞“五个一〞工程包干制。

〔六〕健全环境影响评价体系制度

加强对规划环境影响评价工作，提高规划科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境全面协调可持续开展，严把工程准入关。

对新上工程，严把环保关，对环评通不过工程一律不得实施。

强化环评审批向上级备案制度和向社会公示制度。

加快实施工程节能评估和审查制度，加大对“能评〞管理、指导和监视力度。

及时开展?

规划?

环评，着力健全环境影响评价体系和考核管理方法，发现环境风险及时采取措施，减少后患。

〔七〕加强园区历史文物保护

园区建立开发过程中要严格执行文物保护法律法规，文物古迹和历史建筑应当尽可能实施原址保护，不得擅自撤除、迁移，在工业园开发过程中做好防护措施。

要坚持落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理〞文物工作方针，坚持属地管理原那么，认真履行文物平安管理责任，划定保护范围，落实保护人员，夯实保护责任，制定保护管理措施，加大文物保护力度，切实做好文物保护管理工作。

〔八〕加强人力资源保障措施

切实加强职工劳动成果保护，所有企业都必须依法为员工按时足额交纳“五金一险〞，提高社会保障能力。

劳动执法监察部门要严格执法，充分保障务工人员各项权益，保证务工人员得到合法收入，催促企业不断改善劳动条件，提高务工人员收入福利待遇。

鼓励务工人员参加工会，通过工会维护他们合法权益。

加强职业技术培训，提高务工人员就业再就业能力。

〔九〕完善优化产业开展软环境

创新运行机制，提高办事效率，积极推行行政审批公示制、首办负责制、限时办结制和效劳承诺制，完善“一站式〞效劳体系。

切实转变作风，提高政府行政效能和效劳质量。

深化政务公开：

公开职责权限、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监视方法、责任追究、行业禁令。