破碎板监理实施细则.docx

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破碎板监理实施细则

S201线K356+404~K357+725破碎板修复工程

监

理

实

施

细

则

莆田市路通工程监理有限公司

二〇一五年十月

监理实施细则

（一）技术建议书

第一部分监理项目概述……………………………………………………3

第二部分监理工作范围和目标……………………………………………3

第三部分现场监理机构设置与人员安排…………………………………7

第四部分本工程监理工作的重点与难点分析……………………………8

第一节监理工作要点、难点和特点分析…………………………………8

第二节道路工程施工监理要点……………………………………………10

第五部分监理工作程序、内容与方法……………………………………14

第一节监理工作指导思想、监理服务依据………………………………14

第二节监理工作程序………………………………………………………16

第三节质量监理的内容与方法……………………………………………26

第四节工程进度监理的内容与方法………………………………………33

第五节费用监理的内容与方法……………………………………………38

第六节环境保护监理内容与方法……………………………………..…46

第七节安全监理的措施与办法……………………………..……………49

第八节合同管理的内容与方法……………………………………………52

第九节组织协调的内容与方法……………………………………………54

第十节信息与资料管理的内容与方法……………………………………55

第六部分监理工作措施……………………………………………………58

第一节监理工作质量保证措施……………………………………………59

第二节突发事件的处理措施………………………………………………60

第三节监理廉政工作措施………………………………………………61

第七部分监理工作管理制度………………………………………………62

第一节驻地监理机构管理制度……………………………………………62

第八部分其他建议…………………………………………………………69

第一节工程质量监理建议…………………………………………………69

第二节工程安全控制建议…………………………………………………70

第三节工程变更建议………………………………………………………71

第一部分监理项目概述

本工程为S201线K356+404~K357+725破碎板修复工程。

本工程建设单位为莆田市公路局直属分局，施工单位为福建万和建筑有限公司，监理单位为莆田市路通工程监理有限公司。

主要工程数量：

15cm厚填隙碎石底基层：

972m2，15cm厚5%水泥稳定碎石基层：

972m2，24cm厚水泥混凝土面层（混凝土弯拉强度5.0MPa）：

972m2。

第二部分监理工作范围和目标

一、监理服务范围

工程范围：

投标人须知附件I工程说明中规定的全部工程监理项目。

主要工程内容有：

路面、标线等。

工作范围：

a、工程施工的全过程监理（含材料的监理、竣工文件编制的监理），缺陷责任期工程监理等。

b、质量、安全、进度、费用监理和信息、合同管理、环境监理及现场施工协调。

C、参与有关试验研究工作。

二、监理服务目标

根据我司“确保工期，节省投资，创优良工程”的服务目标要求，“严格监理、优质服务、诚信公正、科学规范”的监理质量方针，以及“急工程之所急，想业主之所想，提供全方位、全环节、全过程的监理服务”的监理质量承诺。

认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作，对本投标工程制定下列监理工作目标:

1、监理工作总目标：

督促承包人履行施工承包合同，全面履行监理合同。

2、工程质量目标：

通过与工程建设各方的共同努力使所监理的工程质量达到合格；

3、工程进度目标：

实现合同工期；

4、工程费用目标：

满足合同要求；

5、工程安全目标：

不发生重大安全事故。

三、监理服务内容

监理服务各阶段内的具体监理工作内容：

1、一般监理工作:

a.编制本工程监理实施细则；

b.熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；

c.建立监理的试验检测工作体系;按照规定的频率独立开展监理的试验检测工作;

d.编制监理工作月报；

e.编制监理方面的竣工文件。

2、工程质量监理

a.监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系；

b.在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。

控制重要外购成品件或半成品件的质量；

c.签发各项工程的开工通知单，批准分项、分部工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止部分工程的施工（暂时停止分部工程以上工程的施工需报经业主批准）。

承包人整改合格后，签发复工令；

d.对承包人的试验、检测工作进行全面监理；有权委托试验检测站，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；

e.按施工工序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求；

f.审查承包人拟定的工程施工组织设计、工程施工方案及主要施工工艺；审查施工和工艺，以及特殊技术处理措施和特殊施工工艺等，还应对承包人施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理；

g.审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作；

h.配合调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法的建议，执行交通主管部门审查通过的处理措施和办法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；监理单位在提交呈报书面文件的同时提供相应的数字图片资料，并向业主呈报；

i.督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。

3、工程进度监理

a.审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；

b.审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划；

c.在施工过程中检查和监督计划的实施。

当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；

d.定期向业主报告工程进度情况。

当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出解除执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

4、工程费用监理

a.签发动员预付款支付证书；

b.按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；

c.按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。

对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求；

5、合同管理

a.主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议；

b.按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其它任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令；

c.对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定的程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；

d.审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批；

e.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；

f.对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。

由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用；

g.验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质；

h.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

i.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

j.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。

6、按照交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行监控和管理。

7、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向业主报告工地安全生产情况。

8、督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准。

9、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应责令施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

10、在实施监理过程中，对勘察设计中存在的问题应及时提出设计变更的意见，设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。

11、监理单位应加强对施工单位工程分包的管理，认真审查工程分包计划和所有分包协议。

对于施工单位非法分包的情况，监理单位应及时报告业主，并责令施工单位纠正。

12、如果施工单位直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人，监理单位应对施工单位与农民工或劳务分包人签订的劳动合同进行审查，督促施工单位按照合同规定按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。

对于施工单位不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者签订的劳动合同不合法的，或者拖延和克扣农民工工资的情况，监理单位应及时报告业主，并责令施工单位纠正。

13、缺陷责任期阶段监理的主要工作包括：

督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准。

14、编制监理实施方案及工作大纲。

15、组织编制关键工序或工艺的操作指南。

16、配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作。

17、其它业主要求配合、协调的工作。

第三部分现场监理机构设置与人员安排

一、监理组织机构

根据我们对本工程的特点，本项目设置一级监理机构，即驻地监理工程师办公室，直接向业主负责。

在本公司监理机构内实行驻地监理工程师负责制，全权负责整个监理工作。

驻地办设驻地监理工程师1名，根据施工量的大小和工程进度需要配备有丰富的工程经验和较好的专业技术道路专业监理工程师1名和监理员1名。

驻地监理人员将根据施工进展的需要，全天候在施工现场工作，做到年龄结构合理、专业配套齐全，并在监理服务期内保持稳定，以保证监理工作的正常进行和圆满完成。

监理试验采用委托的形式，委托有资质的试验单位负责各种平行抽检试验，抽检品率不低于施工单位检测或试验次数的20%以满足监理工作的需要。

二、监理组织机构框图

专业监理工程师

（翁玉华）

第四部分本工程监理工作的重点与难点分析

第一节监理工作要点、难点和特点分析

根据现有资料，经过认真分析，我们认为以下几个方面需要着重把握：

一、事先审核承包人的履约能力及人员、设备落实情况

对承包人需重点审核其项目经理部的类似经验、管理能力和项目经理的到位情况；对分包商的资质和施工能力应特别重视，尤其是对分包商的现场施工人员的素质，如现场技术员、质检员和技术熟练工等。

另外，需加强对设备的检查，从设备的完好率、完备率、使用率等各方面进行检查，保证其能在工程中发挥真正的作用。

二、认真审核施工组织设计，使其得到进一步优化

良好的施工组织设计是项目目标实现的必要条件之一。

对于施工组织设计中的审核，应考虑：

（1）施工的准备工作，如现场的水电供应是否顺畅；

（2）进度计划，如施工顺序是否科学，保证进度的措施是否实现提出等；

（3）施工工艺和技术，原材料或供应商的管理是否严格，施工技术是否先进且实用，并能够节约成本等；

（4）对周边环境的影响，如交通组织、噪音、污水排放、和标志等是否合理。

三、加强首件认可工作，对质量严格把关

首件认可工作是为了某个分项工程或施工工序能够进一步开展的保障，也是对承包人的施工工艺的事先考查。

在首件认可工作中，我们一方面严格对施工方案进行仔细审核，事先提出可能会遇到的问题，并要求承包人补充，另一方面要求监理工程师和承包人项目经理、总工参与旁站，能够在现场及时发现不足之处，并做好记录。

事后，开专题会对首件进行讨论，改进原施工方案和监理实施细则。

四、加强合同管理工作，按合同办事

首先，应加强对监理自身合同的管理工作，确保驻地办的各人员、各项工作都是在合同授予的职责范围内进行，并且经常对自身工作进一步优化，使效率更能提高；其次，加强对承包人合同的管理工作，经常督促承包人按照合同办事，如发现违约现象，根据具体情况及时处理，并向业主报告。

五、重视水对公路工程质量的危害

保证公路工程质量，水的处理是十分重要的方面。

地表水及结构内部自由水的处理，监理应认真研究，结合现场地形，不仅要保证施工过程的排水需要，还要考虑到运营后排水通畅，确保公路工程质量。

六、扭转重视桥梁轻视道路的偏见

多年以来，参与建设的各方都有重视桥梁轻视道路的偏见，因而造成道路的质量比结构物的质量差。

根据2002年底全国高等级道路质量普查结果，路桥质量问题的比例为48：

1，证明道路的质量没有引起足够重视。

道路发生损坏，超重车辆是一个因素，更重要的应该是道路质量问题，作为施工监理必须彻底转变观念，采取路桥并重的原则，把道路工程质量提高到与结构物并重的位置。

在道路施工过程中，从路面结构施工、每一道工序按监理程序严格把关，抓好道路工程质量。

七、重视公路工程质量通病的预防

公路工程质量通病主要分为三类：

1）工程实体通病

水泥路面早期断板、开裂；半刚性基层过度开裂；构造物端部路基沉陷；小型预制构件粗糙；埋置部位砼防水不到位。

2）施工工艺通病

混合料计量不准确，不严格，拌合不均匀；路面层间控制不严格；各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确；体积法，流量法计量误差；各类结构养生方法不当，养护时间不足；圬工砌筑方法，人工砂浆，勾缝方式不妥；路基碾压设备不配套；合同段、工作面、工序间衔接不当。

3）工程质量管理

盲目赶工；指定分包，指定采购；监理独立检测频率不足；施工自检体系不健全；原始资料真实性差；材料质量源头控制不严；以包代管，质量责任不清；设计变更多，质量监理难度大，工程变更多；施工人员设计文件及规范掌握不准确；标准试验数据失真，规模生产条件变异。

监理单位应将此作为重点控制，结合工程实际，提出控制做法。

从施工工艺和管理着手，有目的，有计划的解决问题，提高质量水平。

八、资料编码系统化

详尽、及时、准确的记录为监理管理项目提供了基础信息，使业主能够充分了解工程的动态情况，从而能够做出合理的分析，及时解决问题，并且可以做到有据可依。

对于现场记录表格主要内容，监理与承包人应尽量统一，便于查清问题。

对于资料的整理，整个工程各参与方事先系统进行编码，便于归档查询。

第二节道路工程施工监理要点

一、水泥混凝土路面施工质量监理要点

1、施工准备工作：

（1）路面开工前，应在全面熟悉设计文件和技术交底的基础上，进行现场核对和施工调查。

（2）根据总工期要求、施工难易程度和人员、设备、材料准备情况，确定混凝土路面施工工艺流程、施工方案，编制实施性的施工组织设计，报现场监理工程师和业主批准，并及时提出开工报告。

（3）混凝土拌和站应设置在摊铺路段的中间位置，内部布置应满足原材料储运、混凝土运输、供水、供电、钢筋加工等使用要求，并尽量紧凑，减少占地。

2、水泥混凝土路面：

铺筑路面层前，应检查下卧层的质量，不符要求的不得铺筑。

旧路面必须清洗或经铣刨处理后方可铺筑。

混合料必须在对同类公路配合比设计和使用情况调查研究的基础上，充分借鉴成功的经验，选用符合要求的材料，进行配合比设计。

施工要点：

（1）模板制作与安装

①制作

a、模板及支架材料的种类、等级应根据其结构的特点、质量要求及周转次数确定。

应优先选用钢及混凝土等材料，尽量少用木材。

b、模板材料的质量标准应符合现行的国家标准和规定。

c、钢模板厚度为2.5mm。

所有连接件与设计须使模板能整装，并使其拆除时不致损坏混凝土。

钢板连接缝尽可能光滑紧密，不允许带凹坑、皱皮或其它表面缺陷。

面板及活动部分应涂防锈的保护涂料，其它部分应涂防锈漆。

②安装

a、应按施工图纸进行模板安装的测量放样，重要结构应设置必要的控制点，以便检查校正。

b、模板安装过程中，应设置足够的临时固定设施，以防变形和倾覆。

c、模板的钢拉条不应弯曲，直径要大于8mm，拉条与锚环的连接必须牢固。

预埋在下层混凝土中的锚固件（螺栓、钢筋环等），在承受荷载时，必须有足够的锚固强度。

d、模板之间的接缝必须平整严密。

分层施工时，应逐层校正下层偏差，模板下端不应有“错台”。

e、模板及支架上，严禁堆放超过其设计荷载的材料和设备。

③模板的清洗和涂刷

钢模板在每次使用前和使用之后应清洗干净，为防锈和拆模方便，钢模面板应涂刷矿物油类的防锈保护涂料，不得采用污染砼的油剂，不得影响砼或钢筋砼的质量。

若检查发现在已浇的砼面沾染污迹，应及时采取有效措施予以清除。

④拆除

a、模板拆除时限，除符合施工图纸的规定外，还应遵守下列规定：

不承重侧面模板的拆除，应在砼强度达到22.5Mρa以上，并保证其表面及棱角不因拆模而损伤时，方可拆除；

b、拆模作业必须使用专门工具，按适当的施工程序十分小心地进行，以减少混凝土及模板的损伤。

（2）砼配合比设计：

①按照施工图纸的要求和监理工程师指示，通过室内试验成果进行砼配合比设计，并报送监理工程师审批。

不同的混凝土，根据设计要求，应分别满足抗压、抗渗、抗冻、抗裂（拉）、抗冲耐磨、抗风化和抗侵蚀的要求，并同时满足施工和易性等的要求。

②砼的坍落度，应根据建筑物的性质、钢筋含量、砼运输，浇筑方法和气候条件决定，尽量采用小的坍落度，一般选用3-5cm。

（3）、拌和

①拌制现场浇筑砼时，必须严格遵守试验室提供并经监理工程师批准的砼配料单进行配料，严禁擅自更改配料单；

②除合同另有规定外，施工中应采用固定拌和设备，设备生产率必须满足本工程高峰浇筑强度的要求，所有的称量、指示、记录及控制设备都应有防尘措施，设备称量应准确，应按监理工程师的指示定期校核称量设备的精度。

③拌和设备安装完毕后，应会同监理工程师进行设备运行操作检验。

④因砼拌和及配料不当，或因拌和时间过长而报废的砼应弃置在指定的场地或清运出施工现场。

（4）运输

①应根据施工进度、运量、运距及路况，选配车型和车辆总数。

总运力应比总拌和能力略有富余。

确保新拌混凝土在规定时间内运到摊铺现场。

②砼出拌和机后，应迅速运达浇筑地点，运输中不应有分离、漏浆和严重泌水现象。

③砼入仓时，应防止离析，若发生离析，需重新拌和。

④混凝土在运输过程中应尽量缩短运输时间。

（5）铺筑

①路基必须验收合格后，方可进行砼铺筑；

②不合格的砼严禁入仓，已入仓的不合格砼必须予以清除，并按相关规定弃置在指定地点。

③人工摊铺混凝土拌和物的坍落度应控制在5-20mm之间，松铺系数宜控制在K=1.10-1.25之间。

铺筑砼时，严禁在仓内加水，如发现砼和易性较差，应采取加强振捣等措施，以保证质量。

④应保证每车道使用2根振捣棒，组成横向振捣棒组，沿横断面连续振捣密实。

应轻插慢提，不得猛插快拔，严禁在拌和物中推行和拖拉振捣棒振捣。

⑤振捣时，应辅以人工补料，应随时检查振实效果、模板、拉杆、传力杆和钢筋网的移位、变形、松动、漏浆等情况，并及时纠正。

⑥砼铺筑的间歇时间：

砼浇筑应保持连续性，浇筑砼允许间隙时间应按试验确定。

若超过允许间歇时间，则应按工作缝处理。

⑦两相邻块浇筑间歇时间不得小于1h。

⑧路面的施工必须接缝紧密、连接平顺，不得产生明显的接缝离析。

相邻两幅及上下层的横向接缝均应错位1m以上。

接缝施工应用3m直尺检查，确保平整度符合要求。

（6）砼表面缺陷处理

砼表面蜂窝凹陷或其它损坏的砼缺陷应按监理工程师指示进行修补，直到监理工程师满意为止，并作好详细记录。

修补前必须用钢丝刷或加压水冲刷清除缺陷部分，或凿去薄弱的砼表面，用水冲洗干净，应采用比原砼强度等级高一级的砂浆、砼或其它填料填补缺陷处，并予以抹平，修整部位应加强养护，确保修补材料牢固黏结，色泽一致，无明显痕迹。

（7）养护

针对本工程不同情况，选用洒水或薄膜进行养护。

①采用洒水养护，应在砼浇筑完毕后12-18h内开始进行，其养护期时间宜为14-21天，在干燥、炎热气候条件下，不宜少于14天，低温天不宜少于21天。

②薄膜养护：

初始时间以不压坏细观抗滑构造为准。

薄膜厚度应合适，宽度应大于覆盖面600mm。

两条薄膜对接时，搭接宽度不宜小于400mm，养生期间应始终薄膜完整盖满。

③混凝土板养生初期，严禁人、畜、车辆通行，在达到设计强度40%后，行人方可通行。

④铺筑好的路面层应严格控制交通，做好保护，保持整洁，不得造成污染，严禁在路面层上堆放施工产生的土或杂物，严禁在已铺面层上制作水泥砂浆。

第五部分监理工作程序

第一节监理工作指导思想、监理服务依据

一、监理工作指导思想

工程建设监理，是社会监理单位受业主的委托，按照合同文件、设计文件及技术规范的规定和要求，对影响工程目标的各个环节、部位进行全方位、全天候、全过程的监督和管理。

从合同管理的角度来说，监理单位和承包人之间是监理与被监理的关系。

但从顺利完成项目建设的角度来看，监理单位和承包人之间还应该建立一种互相合作、互相制约的关系，忽视承包人在工程各目标控制中的保证作用，将不利于工程的正常开展。

为此，驻地监理机构将以工程建设项目五大控制目标（质量监理目标、进度监理目标、费用监理目标、安全控制目标、环保监理目标）为中心，通过项目监理规划和动态监理目标控制，制定切实可行的质量监理、进度监理、费用监理、安全控制、合同管理、组织协调信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目标。

因此，驻地监理机构将遵循“严格把关、热情服务、积极参与、预防为先”的监理工作指导思想，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理工作人员的职业道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法，公正、合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同上的问题。

此外，监理工作中对承包人做到监、帮结合，提供种种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作质量水平。

二、监理服务依据

1、监理服务合同协议书；

2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；

3、施工图纸及说明；

4、合同工程量清单及说明；

5、合同指定使用的标准图纸技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6、国家、交通部、地方颁布的监理法规、规定等；

7、本项目及其它有关的工程监理规定与要求。

三、监理与各方关系

监理单位与业主之间是委托