第五课第二框人民代表大会制度.ppt

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没有比脚更长的路，没有比人更高的山。

1.1.人民行使国家权力的方式和机关人民行使国家权力的方式和机关?

2.2.全国人民代表大会的性质、职权、地位全国人民代表大会的性质、职权、地位和常设机关和常设机关?

3.3.地方各级人民代表大会的性质、职权和地方各级人民代表大会的性质、职权和地位地位?

4.4.人民代表的性质人民代表的性质/地位、产生方式、任地位、产生方式、任期、义务和权利？

期、义务和权利？

一一、走走近近我我国国的的国国家家机机关关国家元首行政机关：

政府权力机关（立法机关）：

人民代表大会中央人民政府（国务院）地方人民政府省市县乡全国人大地方各级人大司法机关人民法院人民检察院国家机构集体概念个体概念1、我国的政体是：

、我国的政体是：

我国的国体是：

我国的国体是：

政体回答了：

国家政权政体回答了：

国家政权国体回答了：

国家政权国体回答了：

国家政权国体国体政体，政体政体，政体国体。

国体。

人民代表大会制度人民代表大会制度人民民主专政人民民主专政如何组织和运用如何组织和运用掌握在谁的手中掌握在谁的手中决定决定反映反映国体与政体的关系：

国体与政体的关系：

二、我国的政权组织形式含义：

是在含义：

是在民主民主基础上的基础上的集中集中和在和在集中集中指导指导下的下的民主民主相结合的制度。

相结合的制度。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前通过之前,要要广泛地听取各方面的广泛地听取各方面的意见。

意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见见集中集中起来，形成起来，形成领导的意见、决策领导的意见、决策或在此基础或在此基础上制定相应的上制定相应的方针、政策方针、政策。

民主民主集中集中2、组织和活动原则（特点）：

民主集中制民主集中制原则的表现民主集中制原则的表现主要内容主要内容民民主主集集中中从人民和人民从人民和人民代表的关系看代表的关系看从人大与其他从人大与其他国家机关的关国家机关的关系看系看从中央和地方从中央和地方国家机构的关国家机构的关系看系看人民人民人民人民选举、选举、选举、选举、罢免人大罢免人大代表，民主决策代表，民主决策代表，民主决策代表，民主决策人大代表代表人民人大代表代表人民人大代表代表人民人大代表代表人民统统统统一行使权力一行使权力一行使权力一行使权力，受人民受人民受人民受人民监督监督监督监督行政、司法等行政、司法等国国家机关依照法定家机关依照法定分工依法分工依法行使各行使各自的职权。

自的职权。

人大统一行使国家人大统一行使国家人大统一行使国家人大统一行使国家权力，权力，权力，权力，其他国家机其他国家机其他国家机其他国家机关由它产生，对它关由它产生，对它关由它产生，对它关由它产生，对它负责，受它监督负责，受它监督负责，受它监督负责，受它监督合理划分中央和合理划分中央和合理划分中央和合理划分中央和地方的职权，地方的职权，地方的职权，地方的职权，充充分分发挥地方的主动发挥地方的主动性和积极性。

性和积极性。

中央统一领导，中央统一领导，中央统一领导，中央统一领导，地地方必须服从中央方必须服从中央人人民民代代表表大大会会制制度度民民主主集集中中制制原原则则国家权力机关统一管国家权力机关统一管理国家社会事务理国家社会事务人人民民代代表表大大会会遵循的遵循的原则原则国家权国家权力机关力机关的地位的地位制度的制度的基石基石人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度的含义：

人民代表大会和人民代表大会制度的关系。

1、区别：

人民代表大会是国家的权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；2、联系人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。

1.1.人民代表大会人民代表大会2.2.人民代表大会制度人民代表大会制度3.3.全国人民代表大会全国人民代表大会4.4.人民民主专政人民民主专政5.5.人民法院人民法院6.6.国务院国务院7.7.人民检察院人民检察院8.8.村民自治组织村民自治组织A.A.我国的国家性质我国的国家性质（国体国体）B.B.我国的政体我国的政体C.C.审判机关审判机关D.D.检察机关检察机关E.E.基层民主管理形式基层民主管理形式F.F.国家权力机关国家权力机关G.G.最高国家权力机关最高国家权力机关H.H.最高行政机关最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来1.1.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容三、人民代表大会制度的优势（11）国家的一切权力属于人民。

）国家的一切权力属于人民。

（22）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

代表大会作为国家权力机关。

（33）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。

使各自的职权。

政府行使行政府行使行政权政权法院行使法院行使审判权审判权检察院行检察院行使检察权使检察权（44）人民代表大会制度实行民主集中制的组织和）人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。

活动原则。

2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

人民代表大会制度是人民代表大会制度是由人民民主专政的社会由人民民主专政的社会主义国家性质决定的主义国家性质决定的。

（根本原因）。

（根本原因）11、国家性质：

、国家性质：

22、意义：

、意义：

人民代表大会制度人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨以人民当家作主为宗旨，真正真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

33、实践证明、实践证明：

是适合我国国情的好制度。

必须坚持：

是适合我国国情的好制度。

必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度44、优越性：

、优越性：

保障了人民当家作主保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

家统一和民族团结。

人民代表大会制度政体民主集中制含义表现人民代表大会制度

（1）含义

（2）基本内容：

（3）组织活动原则（4）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

决定因素意义实践证明优越性含义我国的政体是什么国体与政体的关系

（1）在_与_的关系上

（2）在_与_的关系上（3）在_与_的关系上误区1：

我国的根本政治制度是人民代表大会。

注意：

我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

误区2：

我国实行民主集中制的国家政权组织形式注意：

我国的政体是人民代表大会制度误区3：

人大和其他国家机关是相互监督的关系。

注意：

人大和其他国家机关是监督与被监督的关系材料：

为解决道路拥堵问题，北京市人大常委会多材料：

为解决道路拥堵问题，北京市人大常委会多次组织部分市人大代表开展文化工作视察和调研活次组织部分市人大代表开展文化工作视察和调研活动，听取反映人民群众的意见和建议；动，听取反映人民群众的意见和建议；2013年年9月月28日，北京市十四届人大常委会第六次会议听取了日，北京市十四届人大常委会第六次会议听取了副市长陈刚代表市政府所作的关于副市长陈刚代表市政府所作的关于“加强城市规划加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况的报议案办理情况的报告和市人大城建环保委的意见建议，表决通过了告和市人大城建环保委的意见建议，表决通过了北京市交通保护和促进条例北京市交通保护和促进条例；同时还强调，根；同时还强调，根据中央精神和北京市政府要求，各区县政府必须加据中央精神和北京市政府要求，各区县政府必须加强规范化管理，充分发挥辅助管理、协助维护交通强规范化管理，充分发挥辅助管理、协助维护交通秩序作用。

秩序作用。

（2）材料是如何体现）材料是如何体现人人民代表大会制度的民代表大会制度的民主集民主集中制的组织和活动原则的？

（中制的组织和活动原则的？

（10分）分）

（2）民民主主集集中中制制是是在在民民主主基基础础上上的的集集中中和和集集中中指指导导下的民主相结合的制度。

（下的民主相结合的制度。

（1分）分）为为解解决决交交通通拥拥堵堵问问题题，北北京京市市人人大大代代表表开开展展文文化化工工作作视视察察和和调调研研活活动动，听听取取反反映映人人民民群群众众的的意意见见和和建建议议，体体现现了了在在人人民民代代表表大大会会和和人人民民的的关关系系上上，人人大大代代表表由由人人民民选选举举产产生，对人民负责，受人民监督。

（生，对人民负责，受人民监督。

（3分）分）北北京京市市人人大大听听取取北北京京市市长长代代表表政政府府所所做做的的关关于于治治理理交交通通拥拥堵堵的的议议案案办办理理情情况况的的报报告告和和市市人人大大城城建建环环保保委委的的意意见见建建议议，并并表表决决通通过过相相关关条条例例，体体现现了了我我国国其其他他国国家家机机关关由由人人大大产产生生，人人民民代代表表大大会会统统一一行行使使国国家家权权力力，政政府府等等其其他他国国家机关对人大负责，接受人大监督。

（家机关对人大负责，接受人大监督。

（3分）分）北北京京市市政政府府要要求求各各区区县县政政府府加加强强规规范范化化管管理理，并并发发挥挥辅辅助助、协协助助维维护护等等作作用用，体体现现了了在在中中央央和和地地方方国国家家机机构构的的关关系系上上，在在中中央央的的统统一一领领导导下下，合合理理划划分分中中央央和和地地方方国国家家的的机关的职权，发挥中央和地方的积极性。

（机关的职权，发挥中央和地方的积极性。

（3分）分）例题二：

例题二：

2013年年3月月5日至日至16日，全国人大十届五日，全国人大十届五次会议在人民大会堂召开。

参加本次会议的有全国次会议在人民大会堂召开。

参加本次会议的有全国各族人民选出的代表各族人民选出的代表2986人，大会表决通过了人，大会表决通过了政政府工作报告府工作报告、最高人民法院工作报告最高人民法院工作报告和和最最高人民检察院工作报告高人民检察院工作报告。

在民主讨论的基础上，。

在民主讨论的基础上，大会通过了大会通过了中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法修正案。

修正案。

结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的怎样保证人民当家作主的权利的？

（1）人民依法选举代表组成人民代表大会，人民代表代表人民的意人民依法选举代表组成人民代表大会，人民代表代表人民的意志和利益。

各级人民代表对人民负责，受人民监督。

志和利益。

各级人民代表对人民负责，受人民监督。

（2）国家权力机关产生、监督其他国家机关，保证国家的一切权力国家权力机关产生、监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。

属于人民。

（3）坚持民主立法表明人民代表大会制度实行民主集中制原则，这坚持民主立法表明人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。

样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。

（4）全国人大行使最高立法权，制定法律，保证人民当家作主的各全国人大行使最高立法权，制定法律，保证人民当家作主的各种权利种权利。

中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权力机关权力机关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力