楚雄州十一五时期绿色食品业发展情况分析.docx

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楚雄州十一五时期绿色食品业发展情况分析

楚雄州“十一五”时期绿色食品业发展情况分析

楚雄彝族自治州农业局

“十一五”期间，楚雄州各级各有关部门认真按照州委、州人民政府发展绿色食品业的工作思路，紧紧围绕农业产业结构调整、“三区八大基地”建设、农民增收和财政增长的目标，团结协作，认真制定发展措施，大力推进绿色食品加工园区、特色蔬菜种植园区和一批优势产业基地建设，促进传统产业提质增效集群发展，并依托本地优势资源，培育

和发展人工食用菌、优质水果、花卉等外向型特色生物产业，努力推进绿色食品业又好又快发展。

2010年，全州绿色食品业实现增加值61．91亿元，比“十五”末的29．8亿元增长66．3％，年均增长10．7％。

一、发展情况及主要特点

（一）绿色食品产业园区建设稳步向前发展。

“十一五”以来，按照一园多区规划建设的楚雄开发区、楚雄市富民、大姚、牟定、元谋等绿色食品加工园区不断发展，产业聚集功能逐步凸显，元谋、禄丰罗川特色蔬菜种植园区辐射示范带动作用不断显现。

1．绿色食品加工园区。

楚雄开发区绿色食品加工园区不断完善基础设施，引进了云南依玛同佳食品有限公司、广泰生物科技开发公司、瑞福康生物科技开发公司、幸福农业、运泽通贸易公司等企业入园发展。

目前，以生产核桃乳、滇红花软胶囊和有机食用油等食品及保健品为主的广泰生物科技开发公司和从事速冻野生菌及蔬菜加工出口的云南依玛同佳食品有限公司发展势头较好。

2010年，广泰公司实现销售收入8798万元，比上年增长129．2％，依玛同佳公司实现销售收入2241万元，比上年减7．5％，出口创汇404万美元，比上年增长3．6％；楚雄市富民园区的楚雄森桂食用菌开发有限公司金针菇和杏鲍菇工厂化标准栽培项目全面启动，2010年生产金针菇和杏鲍菇共519．8吨，比上年增长158．6％，实现销售收入562．2万元，比上年增长131．7％；牟定园区的金塔、天台、润丰园等1l户乳腐生产企业共完成销售收人1900万元，上缴税金114万元；姚安园区的菖河公司、鑫盛公司、农哈哈公司、绿兴公司等一批企业生产经营良好，其中，菖河公司2010年实现销售收入1824万元，上缴税金20．3万元；大姚园区以核桃、蜂产品和小把粉丝为主的系列产品开发为主，入驻企业达10户，共完成销售收入50328万元，上缴税金170万元，出口创汇706．3万美元；元谋园区入驻企业达27户，元谋闽中食品有限公司、龙川江生物开发有限公司、荣利达公司、林峰公司、利明公司、金珠公司等企业发展势头良好，闽中食品有限公司全年生产速冻、冻干和烘干蔬菜共4115吨，向农户收购各类蔬菜原料21000余吨，实现产值10020万元，实现销售收入9156万元，上缴税金228．9万元；此外，南华“野生菌王国”项目建设稳步推进，澜沧江啤酒企业（集团）楚雄有限

公司2010年共生产各类啤酒13．03万吨，比上年增长28．7％，实现产值4．07亿元，比上年增长26．4％，上缴税金1509万元，比上年增长4．9％。

2．特色蔬菜种植园区。

元谋生态蔬菜及制（繁）种示范园区被列为全国加工型农业示范基地，全面启动了A级绿色蔬菜生产基地示范县建设，新优品种引进试验示范推广促进和带动了蔬菜品种品质结构的调整，推动了全县外销特色蔬菜快速发展。

2009--2010年菜季，全县种植蔬菜13．72万亩，外销蔬菜26．09万吨，实现销售收入5．78亿元，比上个菜季增长23．2％，目前全县累计获得有机食品认证1个、绿色食品认证15个、无公害农产品认证27个，无公害农产品产地认定面积9．6万亩，绿色食品产地环境质量达标面积15．6万亩，出口蔬菜质量安全管理示范区7．4万亩；禄丰罗川特色蔬菜种植园区引入楚雄红土地开发有限公司、穗农农产品开发公司等企业发展特色蔬菜和优质瓜果，2010年，共种植特色蔬菜1．38万亩（其中：

大棚蔬菜1600亩），蔬菜产量达2．72万吨，完成产值4896万元；种植葡萄1500亩，发展优质西瓜和哈密瓜300亩。

（二）绿色食品原料基地规模推进，传统优势产业集群发展。

“十一五”期间，优质米、特色畜禽、蔬菜等一批绿色食品原料基地规模化发展，为农业龙头企业提供了优质原料，基地已成为打造优势农产品的“第一车间”。

1．优质米基地。

2010年，全州种植水稻78．4万亩，由于旱灾，种植面积比上年减少14．7万亩，比“十五”末减少13．1万亩，其中，推广种植优质稻66．17万亩，占水稻种植面积的84．4％。

2．特色畜禽基地。

2010年，通过抓动物疫病防控、畜禽品种改良、标准化规模养殖、畜产品安全监管等重点工作，促进了特色畜禽基地健康发展。

全州肉类总产量达33．38万吨，比“十五”末增长38．02％，年均增长6．66％。

3．木本油料基地。

至2010年底，全州核桃、板栗种植面积分别达355．6万亩和45．4万亩，发展膏桐28万亩，油橄榄0．3万亩。

4．蔬菜基地。

2010年，全州种植各类蔬菜81．98万亩，比“十五”末增加25．31万亩，增长44．7％，蔬菜总产量136．8万吨。

外销蔬菜30万吨，销往国内140个大中城市，并远销俄罗斯、韩国、日本等周边国家和地区。

5．茶桑基地。

2010年，全州茶园面积为4．47万亩，面积与“十五”末基本持平，投产3．22万亩，茶叶产量473．4吨，实现产值1726．8万元，由于遇到特大旱灾，产量、产值分别比上年减25％和8％，茶叶均价为36．5元/千克，双柏白竹山茶获得绿色食品认证，11个茶叶品牌和1．5万亩茶园通过无公害认证；全州桑园累计面积达11．82万亩，比“十五”末翻了一番，投产面积6．43万亩，全年饲养蚕种4．67万张、产鲜茧1679吨，蚕茧收购均价为32．5元/千克，实现产值5455万元，比上年增长49％。

6．魔芋基地。

2010年，全州种植魔芋3．6万亩，比“十五”末增加了2万亩，实现产量80993．2吨，按鲜芋平均3．00元/千克计算，产值达24297．96万元。

7．水产养殖基地。

2010年，全州库塘养殖面积13．05万亩，比“十五”末略有增长，稻田养鱼2．68万亩，水产品总产量17047吨，比上年减0．5％，实现产值21585．9万元，比上年增长1．3％。

8．野生食用菌。

2010年，全州封山保育促繁158万亩，林下采集野生食用菌0．8万吨，在楚雄宏桂公司、南华宏怡公司、云华公司等一批加工出口企业带动下，野生食用菌市场年交易量达1．4万吨，出口创汇达2001万美元。

（三）外向型特色生物产业发展迅速。

“十一五”期间，我州积极培育和发展人工食用菌等一批具有较强市场竞争力和发展潜力的外向型特色生物产业，有效地促进了农业增效和农民增收，成为绿色食品业的重要组成部分。

1．人工食用菌。

食用菌产业已成为我国仅次于粮、棉、油、果、菜而位居第六的新兴农业产业，我州适宜的多样性气候、丰富的原料和劳动力资源为人工食用菌产业的发展提供了良好的条件。

2010年，通过采取抓招商、扶龙头、建基地、强培训等有力措施，楚雄锦翔公司、森桂公司、林鑫公司、永仁仁兴公司、武定春江公司等一批企业带动全州1955户菇农发展以香菇、茶树菇、大球盖菇、木耳、金针菇为主的15个品种的人工食用菌种植248．36万平方米，是“十五”末的2．4倍，实现产量31651．27吨，完成产值25955．50万元，实现农民收入14287．02万元。

2．优质水果。

我州的滇中干热气候最适宜温带水果生长，且与东南亚热带水果具有很强的互补性。

2010年，楚雄楚康公司、民宝公司、民生公司、元谋金珠公司、果润公司、顶瓜瓜公司等一批企业和种植大户带动37848户农户发展云南红梨、鲜食葡萄、石榴、青枣等种植，全州优质水果累计种植面积达8．6万亩，比“十五”末新增种植面积2万亩，完成产值36663．26万元，实现农民收入22564．27万元。

3．夏秋高山反季蔬菜。

为探索和解决山区农民脱贫增收的新路，我州在海拔1900米以上适宜区域推广以白菜、莲花白、荷兰豆、甜脆豆等为主要品种的夏秋高山反季蔬菜种植。

2010年，武定农鑫公司、兴发公司、禄丰康源公司、鑫旺公司、南华高原公司、牟定兴华公司、姚安绿兴现代农业发展有限公司等一批蔬菜保鲜加工企业带动61584户农户种植夏秋高山反季蔬菜9万亩，比“十五”末新增种植面积3．5万亩，实现产量189050吨，完成产值17982．75万元，实现农民收入11742．6万元。

4．蔬菜制（繁）种。

2010年，全州以元谋、永仁两县为重点，完成菜心、香葱、青笋、花椰菜等30多个品种的蔬菜制（繁）种面积2．7万亩，比“十五”末新增种植面积0．5万亩，完成产值5930．45万元，实现农民收入3508．36万元。

5．花卉。

2010年，全州以禄丰、武定、元谋、永仁等县为重点，发展以玫瑰、康乃馨、百合等品种为主的鲜切花卉6868亩和花卉繁种514亩，分别比“十五”末新增面积

5167亩和372亩，共完成产值11316．38万元，实现农民收人6945．13万元；发展茶花种植900多亩31万株，实现产值3000万元。

（四）农产品品种品质结构不断优化，品牌意识不断增强，绿色食品产业竞争力进一步提升。

截至2010年底，全州累计已有110家企事业单位的201个农产品通过了国家质量认证，其中：

有机食品14个、绿色食品63个、无公害农产品124个，累计认定农产品原料种植基地面积62．97万亩，产品产量40．3万吨，产值10．5亿元。

全州获“云南名牌”称号的农产品4个，获“云南名牌农产品”称号的10个。

“大姚核桃”地理标志证明商标于2009年7月30日注册成功。

通过打造农产品品牌，全州优势农产品的市场知名度、竞争力和占有率不断提高，2010年全州优势农产品出口创汇达3048万美元。

（五）龙头企业规模不断壮大，农民组织化程度不断提高，农业产业化初见成效。

到2010年底，全州销售产值在100万元以上的农业龙头企业达143户，比“十五”末增加了83户，其中：

年产值1亿元以上的农业龙头企业8户，产值5000--10000万元的10户，产值1000--5000万元的6l户，产值1000万元以下的64户。

全州有农业产业化省级重点龙头企业17家，州级重点龙头企业121家。

实现销售收入37．6亿元，扣除物价上涨因素，比上年增长19％；全州发展各类农民专业合作组织累计达2417个，比“十五”末增加了1546个，会员达28．78万人。

促进了优质粮食、畜牧、蔬菜、林果、蚕桑、食用菌等产业的健康发展，提高了产业发展的组织化程度，推进了农业产业化进程。

二、存在的主要问题和困难

（一）思想认识差异大，发展不平衡。

有的县对自身的优势和特色分析研究不够，重点不突出，对新兴产业的培育发展问题还未引起足够重视；

（二）原料基地规模小且分散，基地建设与加工龙头企业不配套。

（三）龙头企业少、小、弱，产品加工滞后，市场竞争力不强，科技创新能力弱，带动力不强。

（四）对农产品或绿色食品加工园区建设和招商开发工作的重要性认识不足。

（五）产业发展扶持资金和信贷资金缺乏。

（六）品牌培育、技术培训、推广和信息服务滞后。

三、下步工作建议

（一）进一步统一认识，加强领导。

发展绿色食品业是发展现代农业、统筹城乡发展的必然要求，是促进我州农业产业结构调整、农民持续增收和新农村建设的重要途径。

各级各有关部门要进一步统一认识，加强对绿色食品业发展工作的领导，把扶持和服务于绿色食品产业发展作为一项重要工作，加强协调配合，进一步处理好“市场引导、政府推动、龙头带动、基地保障、科技支撑、利益牵动、农户为主”的产业发展关系，制定切实可行的政策措施，突出重点和优势，集中资金和力量，合力推动绿色食品业又好又快发展。

（二）突出重点，推进标准化原料基地建设。

充分发挥生物资源和生态环境优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以优势特色农产品开发为重点，加大绿色食品基地创建力度，扎实推进绿色食品业标准化原料基地建设。

一是以保证粮食有效供给为目标，推进优质粮食基地建设；二是以发展反季蔬菜、特色蔬菜、精细蔬菜和开发高品质鲜食精致果品为重点，推进果蔬基地建设；三是加快以核桃、板栗、膏桐、油茶、油橄榄等为主的木本油料种植基地建设；四是以推广种植啤酒大麦、薯类作物、酿酒葡萄为重点，加快酿酒原料基地建设；五是以商品猪、肉牛、黑山羊、肉驴、壮鸡等健康、规模化养殖为重点，发展壮大特色畜禽基地；六是加快以野生菌封山保育促繁和人工食用菌开发为重点的食用菌基地建设。

（三）搭建园区平台，推动产业集聚发展。

转变发展方式，不断加大楚雄、元谋、大姚、禄丰等绿色食品加工园区基础设施建设力度，优化投资发展环境，认真制定和落实税收、土地等优惠政策和扶持措施，吸引规模大、经济效益好、拉动作用强的食品加工企业入园发展，全力打造我州农副产品或绿色食品加工园区，进一步提高产业集聚度。

同时，依托食品加工业，引进一批配套企业和相关项目，延伸产业链，构筑产业集群，增强产业发展后劲。

（四）注重招商开发，借助外力加快发展。

各县（市）要进一步认识招商开发对促进绿色食品产业发展的极端重要性，认真总结和充分借鉴一些好的经验和做法，坚定不移贯彻“引资兴州”战略，以“以商招商”为重点，多种招商方式并举，广泛吸纳外来客商到我州投资发展绿色食品产业。

要主动帮助外来投资企业寻找场地、办理公司注册，协调解决水电、原料供给等问题和困难，让外商愿意来、留得住、能发展，把外商的市场、技术和资金优势与我州的气候、资源和劳动力优势有机地结合起来，推动绿色食品业加快发展。

（五）打造知名品牌，提升产业竞争力。

鼓励龙头企业通过“创造一个名牌，激活一个企业，带动一片产业”，生产无公害农产品、绿色食品、有机食品，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地认证和知识商标、著名商标、驰名商标。

引导企业实施名牌战略，采取联合、合作开发等方式，打造知名品牌，扩大生产规模，以品牌提升农产品的绿色、营养、生态、安全、健康的整体形象，不断增强我州绿色食品产业的竞争力和影响力。

（六）加强农产品质量安全监管工作。

民以食为天，食以安为先。

农产品质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系国民经济健康发展与社会和谐稳定，随着人们消费观念的转变，对食品安全的要求越来越高，且出口农产品的标准化和可追溯性生产已成为必然要求，因此，加强农产品质量安全监管工作刻不容缓。

加大农产品质量认证工作力度，支持龙头企业开展国际质量体系和食品安全管理等质量管理体系认证，提高质量安全管理水平和农产品市场竞争力；加快优势特色农产品标准体系建设，不断完善检测网络，扩大检测范围，抓好原料基地建设及其产品生产加工的规范管理，实行从“环境一种养一收获一贮运一加工”的全程质量监督，尽快建立农产品质量可追溯制度，全面提升农产品质量安全水平，确保人民群众消费安全。

（七）扶龙头，强服务，推动产业化经营。

龙头企业发展是制约绿色食品业产业化经营的核心问题，要按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，通过不断完善财政、税收、土地、金融等方面的扶持政策，进一步优化龙头企业发展环境，培强做大龙头企业。

依托龙头企业兴办各类专业合作组织（协会），积极培育和发展流通实体，大力推行“公司+协会+农户”发展模式，提高产业化经营的组织化程度；支持、鼓励企业参加全国性和国际性展销会和经贸洽谈活动，积极推动厂商合作和产销对接，促进绿色食品贸易。

推动绿色食品业向着持续、快速、健康的方向发展。

兰亭序

永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。

群贤毕至，少长咸集。

此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。

虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。

是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。

    夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。

虽取舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。

及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。

向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。

况修短随化，终期于尽。

古人云：

“死生亦大矣。

”岂不痛哉！

    每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。

固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。

后之视今，亦犹今之视昔。

悲夫！

故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。

后之览者，亦将有感于斯文。