上海市重点职业病危害行业.docx
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上海市重点职业病危害行业
上海市重点职业病危害行业
专项检测调研报告
为了加强本市粉尘、毒物职业病危害的防控，有效遏制尘肺病和职业中毒事件的发生，同时为行业职业病危害治理提供技术支撑，改变相关行业职业病危害严重的局面，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出，切实维护劳动者的职业健康权益，从2016年8月至10月，我局对浦东、金山、松江、嘉定、闵行、宝山、青浦、奉贤8个区的200家重点职业病危害企业进行了专项调研和检测，对调查与检测数据建立数据库并进行分析。
现将有关情况报告如下。
一、基本情况
本次专项调研抽检企业涉及本市金属冶炼、建筑建材制造、电子制造等容易造成严重职业病危害的行业领域。
检测项目以粉尘、化学毒物等对劳动者健康影响较大较重的职业病危害因素为主。
被调查企业分布在浦东（22家）、金山（28家）、松江（30家）、嘉定（20家）、闵行（30家）、宝山（20家）、青浦（20家）、奉贤（30家）等8个区的200家企业，涉及重点职业病危害因素接触者3607人。
（一）行业分类
按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）将企业按不同行业分类统计，共有22个行业的企业纳入本次调查范围，其中企业数排前5位的行业为计算机、通信和其他电子设备制造业（主要为电子设备制造业），非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业，金属制品业和有色金属冶炼和压延加工业。
具体情况见表1：
表1被调查企业行业分类
行业
企业数
百分比（%）
计算机、通信和其他电子设备制造业
43
21.5
非金属矿物制品业
32
16.0
电气机械和器材制造业
27
13.5
金属制品业
19
9.5
有色金属冶炼和压延加工业
15
7.5
专用设备制造业
14
7.0
通用设备制造业
9
4.5
仪器仪表制造业
7
3.5
汽车制造业
7
3.5
黑色金属冶炼和压延加工业
6
3.0
家具制造业
5
2.5
橡胶和塑料制品业
3
1.5
化学原料和化学制品制造业
3
1.5
印刷和记录媒介复制业
2
1.0
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
1
0.5
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
1
0.5
电力、热力生产和供应业
1
0.5
造纸和纸制品业
1
0.5
纺织业
1
0.5
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
1
0.5
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
1
0.5
研究和试验发展
1
0.5
总计
200
100.0
（二）企业规模、产值和在岗职工人数
调查过程中，共有130家企业填报了企业规模、产值等信息。
经分析发现，重点职业病危害企业以中小型企业为主，其中小型企业为82家（占填报信息企业的63.1%），中型企业33家（占填报信息企业的25.4%），详见表2。
被调查企业中70%的企业年产值在5000万元以内，平均为2300万元（中位数），详见图1。
被调查企业中绝大多数企业（近80%）职工总人数在300人以下，在岗职工总人数在4-1937人之间，平均80人（中位数），详见图2。
被调查企业接触职业病危害因素人数共6327人，其中涉及本次调查的重点职业病危害因素接害岗位人数共3607人，占所有接害劳动者的57.0%。
表2被调查企业规模分类
规模
企业数
百分比（%）
小型
82
63.1
中型
33
25.4
微型
13
10.0
大型
2
1.5
总计
130
100.0
图1被调查企业年产值分布图
图2被调查企业在岗职工人数分布
（三）企业注册类型
被调查企业中，共有160家企业报告注册类型，在报告注册类型的企业中，私营企业67家（占41.88%）、外商独资企业35家（占21.88%），有限责任公司17家（占10.63%），详见表3。
表3被调查企业经济类型分布
经济类型
企业数
百分比（%）
私营企业
67
41.88
外商独资企业
35
21.88
有限责任公司
17
10.63
中外合资企业
16
10.00
港澳台投资企业
11
6.87
国有企业
5
3.12
股份有限公司
5
3.12
集体企业
3
1.87
港澳台合资企业
1
0.63
总计
（四）重点职业病危害因素接触人数分布
本次调查发现，共有1845人接触二氧化锡，1095人接触铅烟，1039人接触噪声。
详见表4。
表4重点职业病危害接触人数分布
危害因素
接害劳动者数
二氧化锡
1845
铅烟
1095
噪声
1039
二氧化氮
501
电焊烟尘
445
一氧化碳
417
异丙醇
409
锰及其无机化合物
374
臭氧
369
二甲苯
359
铜烟
342
电焊弧光
335
矽尘（10%-50%）
292
砂轮磨尘
286
环己酮
273
甲苯
265
苯
244
高温
241
苯乙烯
217
盐酸
215
丁二烯
194
丙烯腈
193
对苯二甲酸
192
硫酸
192
其他粉尘（PBT粉尘）
180
氨
146
甲醛
139
铝金属、铝合金粉尘
119
木粉尘
104
矽尘（80%）
101
乙酸乙酯
86
二氧化硫
81
异氟尔酮
81
混合粉尘
80
氧化铝粉尘
75
其他
2060
注：
同一劳动者可接触多种职业病危害因素
二、工作场所现场调查情况
（一）产品、原辅材料及工艺流程
本次重点职业病危害主要包括粉尘、毒物、物理因素等。
重点职业病危害的企业行业广泛，工艺种类多，原辅材料复杂。
原料主要有钢铁、锰、钨、铜、铝、镍、铬、钼等金属、石材、黄砂水泥石子、铸造砂、各类焊料焊材、木材、陶瓷、树脂塑料橡胶、醇类酮类酯类烯烃烷烃等有机化合物、酸碱化学品、惰性气体、可燃气体、助燃气体、电子元器件、其他机械设备零部件半成品等。
涉及到的工艺主要有铸造锻造、窑炉烧制、各类焊接、车钻铣磨切割等机加工、印刷、喷漆涂装、装配、配料搅拌、塑料挤出、橡胶熔炼等。
详细情况见表5。
表5重点职业病危害企业涉及的主要原辅材料及生产工艺
行业
原材料
产品
职业病危害因素
相关工艺
计算机、通信和其他电子设备制造业
PCB板、塑料件、电子元件、焊锡膏、助焊剂、焊锡丝、胶水、油墨、清洗液、切削液、硅片、酸、碱、铝材、线束、酮类、醇类化学品、惰性气体等
半导体、二极管、连接器、电子元器件、集成电路、电脑及配件、电路板、手机、天线模块、音响、卫星接收器、印刷电路板等
噪声、二氧化锡、硫酸、异丙醇、铜烟、二氧化氮、氢氧化钠、铅烟、盐酸、丙酮、粉尘、氨、苯乙烯、乙二醇等
剪板、压制、上胶、混胶、手工焊接、回流焊、波峰焊、打印、UV点胶、固化、清洗、电镀、金属表面处理、丝网印刷、网版清洗、激光钻孔、氩弧焊、油墨涂布、显影、刻蚀、去膜、车钻铣磨切割等机加工、抛光、拉丝、冲铆、喷漆、注塑、喷码、移印等
非金属矿物制品业
大理石、云石胶、煤灰、石灰、水泥、黄砂、石子、干泥、木粉、树脂颗粒、陶瓷、矿粉、添加剂、石膏等
保温砂浆板材等、混凝土、建筑砌块、防火涂料、板材、陶瓷件、水泥及水泥制品、卫生洁具及配件、钢筋混凝土
噪声、高温、矽尘、水泥粉尘、大理石粉尘、电焊烟尘、氧化钙、陶瓷粉尘等
黄砂石子投料、切割、粉料搅拌、窑炉烧制、制釉、球磨、粉料配料、成型制模浇模拆模、钢筋剪切折弯、铺板、焊接、成品抛光打磨、包装、废水处理等
电气机械和器材制造业
ABS塑料、线路板、电子元器件、油墨、钢材、铝材、铜材、酸碱、光纤、焊条、锡丝、锡膏、清洗机、助焊剂、清漆、惰性气体等
变压器、开关、电缆、接线盒、电源转换器、光纤光缆、太阳能电池组件、通讯设备连接器、汽车音响、配电柜、加热设备等
噪声、二氧化氮、电焊烟尘、臭氧、二氧化锡、一氧化碳、锰及其化合物、电焊弧光、铅烟、粉尘等
氩弧焊、电焊、气体保护焊、抛丸、喷粉、打磨、车钻铣磨切割等机加工、气割、电镀、喷漆、烘干、注塑、丝印、浸焊、搪锡、打印、包装、模具清洗、废水处理等
金属制品业
钢材、生铁、锰钨铬铜铝等金属、橡胶、焊材、油漆、石墨、塑料件、涂料、导轨油、液氨等
钢结构、金属热处理加工、表面处理加工、轴承、五金件、压力容器、机器零件、金属板材等
噪声、高温、一氧化碳、锰及其化合物、砂轮磨尘、矽尘、电焊烟尘、二氧化氮、其他粉尘、臭氧、二氧化硫、丙烯酸、苯系物、铬酸盐等
铸造、翻砂、浇注、抛丸、锻造、打磨、熔炼、压铸、车钻铣磨切割等机加工、电镀、喷漆、电焊、氩弧焊、气保焊、等离子切割、涂布、印刷、废水处理等
有色金属冶炼和压延加工业
铝锭、铝合金、铜锭、镍、天然气、树脂砂、焦炭、液氨、酸碱、乙炔、氧气、焊条等
带钢、铝箔、铝制品、铝阀体、铜套、铜线、五金配件、铜铝铸件等
噪声、高温、铝金属铝合金粉尘、铜烟、一氧化碳、二氧化氮、矽尘、金属镍及其化合物、砂轮磨尘、硫酸、电焊烟尘等
浇铸、混砂、造型、清砂、筛砂、切割、打磨、熔炼、筛分、轧辊压延、精整剪切、电焊、退火、冲压、冲铆、车钻铣磨切割等机加工、废水处理
专用设备制造业
钢材半成品、塑料、树脂、铜框架、镀锌板、导线、电容电阻电感器等元器件、焊锡丝、锡棒、锡膏、热熔胶、胶水、模具等
步进电机、电装盒、专用设备、电梯配件、检测自动化设备、喷码机、石油管道、矿业生产设备、模具法兰盘等
噪声、二氧化锡、铅烟、二氧化氮、臭氧、电焊烟尘、一氧化碳、砂轮磨尘、电焊弧光、丁酮、铜烟、铁粉尘、锰及其化合物、苯系物、铝粉尘等
车钻铣磨切割等机加工、去毛刺、数控冲铆、激光切割、油墨喷印、氩弧焊、气保焊、手工锡焊、波峰焊、搪锡、浸漆、喷粉、抛光、涂胶、电解除锈、表面处理等
通用设备制造业
钢材、铜、铝材、塑料、树脂、电子元件、油漆、焊材、焊锡、胶黏剂、氧气、乙炔、油墨等
充电器、电焊机、电动工具、堆取料机、卸船机、冷却塔、蒸发冷凝器、气门座圈、真空泵等
噪声、一氧化碳、臭氧、二氧化氮、锰及其化合物、二氧化锡、铅烟、电焊烟尘、电焊弧光、粉尘、高温、酯类、苯系物、酮类
铸造、浇铸、喷砂、打磨、涂胶、气保焊、波峰焊、回流焊、手工锡焊、喷漆、浸漆、丝网印刷、废水处理等
仪器仪表制造业
ABS塑料、油漆、油墨、焊锡、焊条、铜材、电路板、铜线、集成电路、硅胶、橡胶、清洗剂等
电池兼容仪器、电磁流量计、射频模块、电子钟、分析仪器、手表机芯等
二氧化锡、铅烟、噪声、电焊烟尘、锰及其化合物、二氧化氮、臭氧、塑料粉尘、铜铬镍等金属烟尘、苯系物、丙烯腈、醇类、烯烃类
注塑、打磨抛丸、冲铆、气保焊、回流焊、手工锡焊、包装、丝印、车钻铣磨切割等机加工、清洗擦拭、废水处理等
汽车制造业
铁件、铝件、锌合金、焊材、焊锡丝、锡膏、乙醇、切削液、酸碱、柴油、润滑油、乙炔、氧气、研磨液、清洗剂
汽车零部件、座椅、汽车空调控制器、光伏电池、聚合物电池等
噪声、铝粉尘、二氧化锡、高温、铜烟、一氧化碳、锰镍锌铅金属烟尘、电焊烟尘、电焊弧光、硫化物、氟化物、氨、酸类、酯类、烯烃等
压铸、熔铸、数控加工、喷砂去毛刺、抛光打磨、车钻铣磨切割等机加工、含浸、清洗、氩弧焊、机器人弧焊、手工锡焊、激光焊、切割、电镀、废水处理等
黑色金属冶炼和压延加工业
钢铁、型砂、树脂砂、白砂、石蜡、马来粉、莫来粉、磷酸、煤气、焊条、脱模剂等
钢材、球铁铸件、水泵铸件、化工连接件、叶轮、马达泵体、机械配件等
噪声、高温、石蜡烟、矽尘、砂轮磨尘、二氧化氮、铝粉尘、一氧化碳、锆锰镉钼等金属烟尘、氟化氢、酸碱等
熔炼、混砂、造型、铸造、抛丸、打磨、研磨、酸洗、整修、冲压、剪板、氩弧焊、熔蜡射蜡等
家具制造业/木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
木材、板材、油漆、胶水、稀释剂、白乳胶、腻子、气钉、皮革
木制家具、浴室柜、木门、按摩床等
木粉尘、滑石粉尘、噪声、苯系物、酮类、酯类、烷烃类、醇类
开料切割、砂光、数控加工、刨平、打磨、雕刻、组装、封边、刮腻子、涂胶、配漆喷漆刷漆等
橡胶和塑料制品业
PVC、PE、橡胶、镀锌钢材、碳酸钙、硬脂酸锌、氧化铝、密胺树脂、石英砂、胶黏剂
PVC板材、衬塑钢塑复合管、阻燃热收缩套管、橡胶产品等
聚氯乙烯粉尘、丁二烯、苯乙烯等烯烃、丙烯腈、苯系物、二氧化硫等硫化物、矽尘粉尘、高温等
粉碎、挤出、开练、密炼、刘华、喷胶、刷胶、喷漆、灌装、模具清洗等
化学原料和化学制品制造业
苯乙烯、丙二醇、乙醇、芳樟醇、苯甲醇、香叶醇、薄荷脑、乙酰乙酸乙酯、乙酸丁酯、醋酸等
复合材料、食用香精、日化香精、香料、碳酸锂盐等
噪声、乙酸、乙酸乙酯、乙酸丁酯等酯类、氨、氯气、硫化氢、粉尘等
配料、搅拌、反应釜巡检、储罐巡检、包装、污水处理等
印刷和记录媒介复制业
油墨、涂料、光油、汽油、乙酸丁酯等
不干胶标签、印花铁等
二甲苯、异丙醇、戊烷、二丙酮醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮等
丝网印刷、涂布、印刷等
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
纸浆、硬脂酸锌、乙酸乙酯、乙酸丁酯、颜料等
人造珍珠、饰品等
其他粉尘、乙酸乙酯、乙酸丁酯等
成型、染色等
电力、热力生产和供应业
天然气、煤粉等
蒸汽、电力等
煤尘、高温、二氧化氮、二氧化硫
锅炉巡检、锅炉控制、备煤加料等
造纸和纸制品业
原料纸、胶水、酒精等
包装纸杯等
噪声、酯类
成型、目视检查等
纺织业
棉布、再生涤纶棉等
纺织睡袋等
噪声、棉尘、涤纶棉尘等
梳棉、缝纫、裁剪、绗缝等
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
钢材、油漆、砂轮片、焊条、铁粉
带式输送机等
一氧化碳、臭氧、锰及其化合物、电焊烟尘、砂轮磨尘、二氧化氮、一氧化碳、正丁醇、苯系物
气保焊、锯切、喷砂、打磨、喷漆、抛光等
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
PP树脂颗粒等
箱包拉杆
噪声、塑料粉尘
物料粉碎、注塑等
研究和试验发展
焊锡丝、助焊剂、锡膏
研发试验
二氧化锡、铅烟
手工锡焊等
（二）重点职业病危害因素接触岗位分布与时间分布
经调查发现，接触重点职业病危害因素人数最多的岗位是手工锡焊、气保焊、氩弧焊、回流焊、波峰焊、机加工、铸造等岗位。
其次有注塑、印刷、电镀等岗位，详见表6。
多数劳动者接触重点职业病危害因素的时间在4-8h/d，平均每天接触6.53±2.89小时，每天最长接触12小时，最少接触0.2小时。
详见图3。
表6接触重点职业病危害因素劳动者岗位分布
岗位名称
接触人数
百分比（%）
锡焊
736
20.40
焊接（气保焊、氩弧焊、激光焊）
598
16.58
机加工（抛丸、打磨、车钻铣磨切等）
564
15.64
铸造（混砂、成型、开模、清砂等）
345
9.56
注塑（挤出、粉碎、筛分等）
240
6.65
回流焊
185
5.13
印刷
176
4.88
电镀（电镀槽操作、配液、巡检等）
175
4.85
电子（硅片蚀刻、显影、检验等）
162
4.49
波峰焊
108
2.99
下料搅拌（投料、搅拌、破碎等）
105
2.91
喷漆涂装（配漆、喷漆、涂漆等）
88
2.44
其他（实验分析、废水处理巡检、锅炉巡检、原料搬运输送、窑炉、出料包装干燥等）
115
3.48
合计
3607
100
图3重点职业病危害企业劳动者接害时间分布图
（三）生产设备及防护措施
被调查企业，生产过程工人作业方式（68.4%）以机械或机械辅以人工操作的形式为主，自动化生产的岗位占10.0%，完全人工作业的岗位占21.6%。
重点职业病危害因素涉及的生产设备共9200台，包括手工锡焊电烙铁、电焊机（气保焊、钎焊、氩弧焊等设备）、投料装置、压铸设备、注塑设备、印刷机、打磨设备、冲压设备、铆接设备、喷涂设备、混料机、搅拌机等。
职业病防护设施以敞开为主（78.39%），少量为全密闭（10.23%）、局部开口（10.08%）、局部开口并且有负压（1.30%）。
配备的卫生防护设施共1639台（套），以局部排风设备为主（64.73%），密闭化、自动化生产约占10.09%。
自动化程度最高的行业为汽车制造业（57.14%）。
仍有将近一半作业点或岗位（约占41.98%）没有配备相应的职业卫生防护设备，或虽配备了职业卫生防护设备但并不符合防护要求，不能起到预期防护效果，详见表7。
表7生产设备及防护设施种类分布
生产设备名称
数量
百分比（%）
防护设施
数量
百分比（%）
数控机加工设备
1629
17.71
局部排风设备
1061
64.73
手工锡焊电烙铁
725
7.88
布袋除尘器、旋风除尘器等
38
2.32
电焊设备
510
5.54
全室通风装置
109
6.65
引线键压机
387
4.21
机械配套排风
20
1.22
压铸机
281
3.05
移动排风设备
87
5.31
冲压机
209
2.27
湿式喷淋系统
36
2.20
回流焊机
186
2.02
密闭化作业
135
8.24
加工机台
162
1.76
自动化作业
14
0.85
打磨设备
152
1.65
设备基础减振
38
2.32
粘贴机
147
1.60
其他防护设施
101
6.16
注塑机
141
1.53
其他设备
4671
50.78
合计
9200
100.00
合计
1639
100.00
（四）个人防护用品
被调查的重点职业病危害企业中，防尘口罩配备率为72.16%，防毒口罩配备率为73.12%，防毒面具配备率95.8%，电焊面罩配备率97.51%，耳塞耳罩配备率80.91%，详见表8。
需要指出的是，调查发现部分企业的242位劳动者应配防尘口罩错误地佩戴了纱布口罩或一次性医用口罩，部分企业的400名劳动者（约占接害人数的11.09%）工作时未佩戴任何个人防护用品。
另外现场调查发现，部分劳动者个人防护用品佩戴不规范，如防尘、防毒口罩佩戴方法不对，气密性差，实际起不到过滤的效果，防噪声耳塞佩戴不规范，完全没有塞入耳道等。
表8重点职业病危害因素企业个人防护用品配备情况
个人防护用品名称
应配备人数
实配备人数
配备符合率
防尘口罩
2055
1483
72.16
防毒口罩
2571
1880
73.12
防毒面罩
191
183
95.8
电焊面罩
361
352
97.51
纱布口罩、
一次性医用口罩
0
242
-
耳塞、耳罩
1912
1547
80.91
防护眼镜
704
624
88.64
（五）职业卫生管理
各项职业卫生管理制度中，各企业做的较差的主要是劳动者防护用品管理制度、职业病防护设施维护检修制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害警示与告知制度等。
在有报告职业卫生管理制度信息的160家重点职业病危害因素企业中，虽然80%以上的企业都建立了防护用品管理制度，但其中近一半企业（61家）在防护用品的选择、配备和实际使用过程中存在各种问题，有待指导和规范。
另外工作地点未设置职业病危害警示标识和中文警示说明也占相当一部分比例。
详见表9。
表9重点职业病危害企业职业卫生管理制度现状
职业卫生管理制度
未建立
不完善
建立并落实
企业数
%
企业数
%
企业数
%
1.职业病危害防治责任制度
4
2.50
0
0.00
156
97.50
2.职业病危害警示与告知制度
35
21.88
11
6.88
114
71.25
3.职业病危害项目申报制度
7
4.38
0
0.00
153
95.63
4.职业病防治宣传教育培训制度
7
4.38
0
0.00
153
95.63
5.职业病防护设施维护检修制度
25
15.63
22
13.75
113
70.63
6.职业病防护用品管理制度
31
19.38
61
38.13
68
42.50
7.职业病危害监测及评价管理制度
8
5.00
0
0.00
152
95.00
8.建设项目职业卫生"三同时"管理制度
6
3.75
0
0.00
154
96.25
9.劳动者职业健康监护及其档案管理制度
24
15.00
14
8.75
122
76.25
10.职业病危害事故处置与报告制度
6
3.75
0
0.00
154
96.25
11.职业病危害应急救援与管理制度
11
6.88
0
0.00
149
93.13
12.岗位职业卫生操作规程
6
3.75
0
0.00
154
96.25
三、职业病危害因素检测情况
（一）检测点合格情况
本次现场检测了200家企业的工作场所重点职业病危害因素空气浓度（强度）水平。
检测采用了短时定点采样和个体采样，共对3042个岗位进行了检测，结果合格岗位数为2922个，岗位合格率96.05%，其中高温合格率为75.64%，矽尘合格率为83.70%，电焊烟尘合格率为98.84%，铅烟合格率为98.70%，砂轮磨尘合格率为98.44%，硫酸合格率为98.25%，其他粉尘合格率为98.21%，铝金属铝合金粉尘合格率为97.67%详见表10。
表10重点职业病危害因素检测结果合格情况一览表
危害因素
检测岗位
合格数
合格率%
噪声
574
505
87.98
二氧化锡
241
241
100.00
二氧化氮
120
120
100.00
高温
78
59
75.64
矽尘（游离二氧化硅＞10%，所有种类）
92
77
83.70
一氧化碳
83
83
100.00
电焊烟尘
86
85
98.84
锰及其无机化合物
76
76
100.00
铜烟
58
58
100.00
臭氧
75
75
100.00
铅烟
77
76
98.70
砂轮磨尘
64
63
98.44
硫酸
57
56
98.25
异丙醇
60
60
100.00
其他粉尘
56
55
98.21
铝金属、铝合金粉尘
43
42
97.67
氧化铝粉尘
23
23
100.00
二甲苯
57
57
100.00
氢氧化钠
45
45
100.00
电焊弧光
41
41
100.00
甲苯
38
38
100.00
盐酸
35
35
100.00
木粉尘
31
29
93.55
工频电场
32
32
100.00
环己酮
32
32
100.00
苯乙烯
30
30
100.00
乙酸乙酯
24
24
100.00
金属镍与难溶性镍化合物
22
22
100.00
氨
25
25
100.00
丙酮
25
25
100.00
苯
24
24
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