水利工程项目法人质量管理制度.docx

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水利工程项目法人质量管理制度

项目法人质量责任制度

一、项目法人要严格依照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，成立开发项目质量管理责任制。

 项目法人是开发项目质量的全权负责人，必需亲自抓质量管理工作。

二、项目法人要按照国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。

3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。

把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到结尾。

每一层次职责、权限、资源分派和保证质量的办法都予以明确。

质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。

4、项目法人要成立开发项目工作功效的质量评审制度。

成立评审制度是保证和提高开发项目管理功效质量的重要手腕，也是对下属及合作单位的奖惩依据。

项目直接主管负责人质量责任制度

一、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权范围内组建项目质量管理班子。

二、项目主管负责人要按期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部份项质量合格。

3、组织项目全部人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工单位申报的各类质量文件的审查。

4、负责指导和监督对不合格报告、各类纠正和预防办法的实施。

五、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推行应用，及时作出科学的总结。

六、增强公司内外协调，增强甲供材料、设备的供给，保证工期和质量要求，知足合同需要。

 7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。

 八、完善内部基础管理，指导下属员工工作，分派合理，奖优罚劣。

建设单位工程管理办法

工程管理人员必需严格依照本管理办法的有关规定、流程的要求、职位的职责尽心尽责地尽力完成工程项目的各项工作任务，特制定施工单位工程管理办法如下：

一、 对施工单位的管理 

1施工单位企业领导及项目领导应常常同建设单位领导和工程部领导、监理单位人员沟通，在工作流程上、质量控制、进度控制。

2施工进程中施工单位现场住宿、现场道路、运输设备，在技术、质量、进度、协调进行管理。

3施工单位增强现场安全管理监督力量,落实安全管理人员专业分工,设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,提高对施工单位安全生产管理的力度。

只要现场存在事故隐患,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改办法,增进安全管理工作的有效实施。

同时,按照现场检查的情况,对管理人员进行考核,增进他们主动管好施工现场,提高现场管理水平。

在施工现场,做到文明施工,维持卫生良好、施工机械设备及现场材料布局井井有条。

同时,我公司对安全施工特别重视,工地所有人员必需树立“安全第一”的思想,严格依照各项安全施工要求执行并操作,确保安全施工。

施工人员必需遵守安全施工规章制度,进入施工现场人员配戴好安全帽,必需正确利用个人劳保用品,如安全带等,上岗前必需检查好一切安全设施是不是安全靠得住。

在整个施工进程中,没有发生一路人身设备事故,有力地保证了整个工程进度。

二、对监理单位的管理 

         监理单位依据监理委托合同、监理计划、监理实施细则及法律法规授予监理的权利，监监工程施工进程中应以建设单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，监理单位对工程的质量、进度、控制负责。

建设单位应严格依照监理规范及监理合同的要求监督监理单位在施工进程中的监理工作。

并给予肯定或否定。

有条件的编制《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每一个月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

 三、  工作流程规定  施工现场监理例会

一、 施工现场监理例会由总监理工程师主持； 

二、 现场施工工程例会每周一上午9点举行，特殊情况举行专题协调会议（质量、安全等）；涉及的相关单位必需参加。

3、 现场施工例会规定参加人员：

总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师，施工单位项目领导、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人，施工员、资料员等。

建设单位工程部领导、专业工程师及其它相关分包单位；

 4、 现场施工监理例会内容：

听取施工单位、分包单位关于上周现场施工进度、施工质量、施工安全等完成情况、下一周工作安排计划及施工存在问题的汇报；总监理工程师总结评价，指出施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；建设单位听取全面意见和要求，并对各单位提出的问题做出回答。

五、 现场施工监理例会在会后的24小时内，监理工程师必需编写会议记要，会议记要要有各承包商负责人、总监理工程师、建设单位工程部领导签字认可。

监理单位对签字认可的例会记要下发给与会单位，并签收。

 四、 现场经济签证

一、 办理经济签证原则：

凡属设计施工图纸一般性修改或变更引发的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证； 

二、 办理现场经济签证程序：

（1）由施工单位提出现场经济签证内容，

（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）建设单位专业工程师和工程部领导签字，（4）由建设单位主管领导对现场签证再次确认； 

3、 现场签证单填写要求：

所有工程量必需经现场实测后填写，到场人员必需当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签证单。

现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必需在规定的时间之内签字（或盖章）完毕，不然签证单视同无效。

签证原则上只签认工程量，不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必需列明用工人数及用工时间。

4、 签证的效劳：

施工单位方应予提报签证的文件，但未经建设单位或监理单位签证的，均属无效。

施工单位已实施未经签证所产生的经济责任由施工单位方承担。

因拒不执行指令而造成的损失则由施工单位承担。

施工单位应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理和建设单位有权拒签。

五、 合同约定之外的工作内容：

必需附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工办法、施工计划等书面资料，相关资料必需符合国家规程规范的要求及合同的约定； 

五、 现场技术核定单

一、 办理现场技术核定单原则：

凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单； 

二、 办理现场技术核定单程序：

由施工单位提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位工程部相关负责人一路现场核定确认；

 3、 现场技术核定单必需严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必需严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

4、 办理现场技术核定单的时效性：

现场技术核定单必需在事发前现场核定；

 六、施工图纸自审和会审

 一、 施工图纸自审：

（1）、按照合同约定、国家规程规范、地方标准、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录； 

（2）、施工单位的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位工程管理部门； 

（3）、建设单位工程管理部门安排图纸会审时间；             

   二、 施工图纸会审：

（1）、在工程动工前施工图纸会审由建设单位组织，设计单位、监理工程师、施工单位一路参加；                                 

（2）、施工图纸会审由施工单位的技术负责人进行现场记录汇总整理工作； 

（3）、施工图纸会审记录经建设单位工程部批准； 

（4）、形成施工图纸会审记要，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位一路会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

安全管理责任制

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，增进安全文明施工水平的稳步提高，按照安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条本办法适用于本工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。

第二章业主项目部安全文明施工管理职责

第三条按照项目安全文明施工整体策划中肯定的安全文明施工管理目标及保障办法，对工程建设安全文明施工进行全进程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

第四条依据武汉联投置业有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工动工条件及落实情况。

第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工办法实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施和安全文明施工办法情况进行验收，各类验收记录存档。

第六条审批施工单位“两措”费用分阶段利用申报表，审批意见必需明确，按规定向施工单位支付现场安全办法费和文明施工办法费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理利用）。

第七条工程建设进程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手腕，增进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容取得有效落实。

第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改良，使项目达到武汉联投置业有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第十条组织项目参建单位参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。

第十一条工程建设项目完工时，检查施工单位在建设进程中受到破坏的生态环境是不是及时修整和恢复；并及时搜集、归档施工进程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

第十二条按期开展分析和总结工作，及时提出改良安全文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十三条监理单位需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。

在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。

第十四条成立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设进程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。

配备资质和能力知足职位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。

监理人员应有有效的资格证并通过安全教育培训，对现场发生的事故负主要连带管理责任。

监理单位应配备知足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。

第十五条在编制“监理大纲”、“监理计划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、办法、计划和安全监理工作程序，并成立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工办法／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十六条应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系、安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术办法或专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工办法和作业指导书进行审查，并监督实施：

对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程动工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是不是合理。

第十七条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。

第十八条监督检查施工单位采取的安全技术办法与审定方案是不是一致，发现问题及时催促整改。

第十九条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。

第二十条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。

第二十一条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或不断止施工的，及时报告建设单位工程部。

第二十二条严格控制重要工序交接应具有的安全文明施工条件，严格执行动工审查制度。

第二十三条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。

第二十四条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。

第二十五条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议记要。

第二十六条按时发出工程简报并包括安全内容。

第二十七条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置催促落实整改办法，进行复查并记录。

协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评，并催促落实整改办法。

笫二十八条按规定进行事故的统计、报告和处置；重大事故应按规定及时报告，不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处置；成立事故档案。

第二十九条按规定对施工单位进行安全考核奖罚。

第三十条按合同催交并及时提供设计图纸、设备材料，以保证不影响施工安全。

第三十一条对施工承包商的安全文明施工办法补助费的利用情况，进行有效的监督。

第三十二条成立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日记记录工作。

第三十三条监理人员的权利：

有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引发的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位工程部；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第四章施工单位职责

第三十四条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。

第三十五条服从建设单位项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。

第三十六条成立以项目领导为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必需管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。

所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；依照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，成立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

第三十七条确保安全作业环境及安全办法费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工办法的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。

第三十八条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必需将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。

项目领导对现场安全健康与环境工作负全面责任。

第三十九条必需成立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。

推行逐级签定安全责任书及安全方针目标公开许诺制度。

安全工作与施工管理必需做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。

第四十条施工技术方案和办法、作业指导书等必需包括切实可行的安全保证办法，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

第四十一条负责常常性的内部安全检查，按期或不按期地组织内部安全检查工作，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必需在限期内完成整改。

第四十二条发生安全事故，必需按规定如实上报；参加事故的调查和处置工作，并严格按“四不放过”的原则进行处置。

第四十三条配备合格的施工用机具，增强现场施工机械、工器具、仪器、仪表的保养和保护，使其处于有效完好状态，并成立日常保养、保护制度和台帐。

第四十四条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，寄存、利用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。

第四十五条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。

第五章业主项目部领导职责

第四十六条业主项目领导是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。

第四十七条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织办法。

发现违章指挥、违章作业当即纠正，并严格考核。

第四十八条常常深切生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。

对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

第四十九条按照生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和办法，保证安全生产、施工。

第五十条组织项目《安全文明施工整体策划》、《强条实施计划》等安全文明施工策划、计划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。

。

第五十一条掌握工程建设进程中安全文明施工组织协调的整体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

第五十二条担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全文明管理委员会责任，按期组织安委会活动。

第五十三条参加上级组织的按期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

第五十四条严格按有关规定利用安全技术办法经费，踊跃采取办法，促使施工单位做到安全施工。

第五十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范办法。

第六章业主项目部安全专责职责

第五十六条协助业主项目部领导解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。

第五十七条监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

第五十八条成立健全项目安全管理体系，对项目建设全进程安全管理工作负责：

参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

第五十九条制定业主项目部安全文明施工整体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安全文明施工实施细则（二次策划）、两费用利用计划，并监督执行。

第六十条负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控办法，检查项目危险点辨识、风险控制办法落实情况，增强风险管理。

催促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。

第六十一条参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

第六十二条监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；增强日常安全巡视，按期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加按期或随机的安全专项检查活动。

第六十三条审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，催促施工单位增强对分包队伍的安全管理。

第六十四条配合项目安全事故的调查和处置。

第六十五条参加项目达标投产自检、复检工作。

第六十六条配合对工程承包方的资信评价。

第六十七条负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件转达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

质量检查制度

一、动工前检查内容有：

1.图纸会审是不是知足施工需要。

2.技术交底、现场施工测量和放样计算复核、按规定进行交接等是不是完成。

3.采用新技术、新工艺、新设备，已进行操作人员的上岗培训，是不是掌握应用

4..施工准备是不是具有动工条件。

5.创优目标、质量办法是不是制定。

6.原实验是不是完成，而且合格。

二、施工进程中检查的内容有：

1.是不是严格依照施工图纸和施工组织设计、施工安全技术办法、作业规程、质量标准保证办法等要求组织实施。

2.施工测量：

放样是不是通过复核无误。

是不是进行换手复核，以确保工程的靠得住性，保证管段在施工中的准确性

3.施工现场标准化管理和标准化作业和工程质量是不是符合施工规范，验收规定，抽查质量评定表格和工程实际是不是相符。

4.原始记录是不是完善，记载是不是详实。

5.是不是按规定进行实验和查验，其结果是够知足实际要求，合格证件是不是齐全。

6.是不是按工艺设计及规范、规程要求组织施工。

7.配料计量是不是准确。

8.全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是不是正常开展。

9.质量体系是不是持续有效地运行。

10对违背规定的施工操作方式，要求施工技术人员及时采取办法纠正后施工。

11.对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工进程中的有效控制。

三、按期质量检查制度

1.每旬组织一次安全质量检查，每一个月组织一次综合安全质量标准化检查评比活动，由项目法人主持，监理单位、设计单位与施工单位参加，采取分组检查或一路检查的方式。

对工程安全质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的办法和处置意见，并限期整改。

2.质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内部资料、施工方式、现场文明施工及质量管理情况。

3.质量检查的结果，与施工单位、监理单位工程款挂钩，实行优质优价，提高其质量参与意识及参与质量管理工作的踊跃性。

四、质量查验评定制度。

工程安全质量标准化查验评定工作是实行施工质量控制、考核施工单位在施工质量方面的、查找问题、增进工程质量管理和工程质量不断提高的手腕。

1.施工单位主要，技术人员均应熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。

2.查验评定工作的具体分工：

作业工班自检出原始记录，施工单位把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。

3.凡经查验合格的工程，按规定及时填写单位工程查验评定表，作为完成工作量，考核质量和验工计价的凭证，不合格的工程，不得进行下道工序施工。

五、完工质量检查制度。

工程完工后，由施工单位及时组织完工检查，检查内容有：

1.进行完工测量，查对各部尺寸、标高和完成工程数量等是不是符合设计文件和验标要求。

2.各类施工记录、资料搜集和整理情况。

3.复查评定记录，核定质量品级。

4.如发现质量问题应及时处置。

质量文件审批制度

一、目的 

为规范建设单位质量管理文件审核流程，成立系统的文件管理制度，制定本制度。

二、适用范围 

适用于建设单位项目部各类质量文件、资料的审核、审批。

三、职责 

1. 建设单位项目技术负责人应组织现场代表对证量文件的进行审查；

2. 现场代表负责审查相关内容的技术靠得住性、工艺性进行审查并签字； 

3.对规模较大、结构复杂或属性结构、特种结构的工程，项目部应在审查相关技术文件后，报送建设单位技术负责人审查，必要时组织有关专家会审； 

四、 工作内容 

1.需经建设单位项目部核查、审核或审批的质量文件包括：

监理计划、监理细则、质量检测，和施工图纸、质量管理制度、质量与安全应急预案等。

2.建设单位项目部对已经核查、审查或批准的质量文件，应签署意见。

未经项目部核查、审核或批准的质量文件，不能作为监理及施工的依据。

3. 建设单位项目部应按相关规范、规定，对安全生产技术方案或专项施工方案进行程序性审查。

4. 技术资料应按专业、分类搜集整理，维持资料的完整性和准确性。

5.归档文件严禁用复写纸或用铅笔、圆珠笔填写。

工程质量验收管理制度

一、质量控制机构

现场工程部作为法人派驻施工现场的专门机构，应认真作好质量控制工作。

在评审招标文件和合