《旅游政策法规》形成性考核一.docx
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《旅游政策法规》形成性考核一
《旅游政策法规》形成性考核
（一）
学完第一、二章后完成
一、名词解释
1．旅游法
2．旅游政策
3．旅游合同
二、简答题
1．简述旅游法律关系的特征
2．简述旅游法律关系的各构成要素
3．简述旅游合同的特征
4．简述旅游合同的内容
三、论述题
1．论述旅游法的体系。
2．论述旅游政策与旅游法律的关系。
四、案例分析
2005年2月，某旅行社接待香港某旅行社组织的内地观光团，按照合同约定，该旅游团在北京游览4天，其中2月12日是游览长城。
该旅行社委派关某担任该团导游。
关某未经旅行社同意，擅自将游览长城的日期改为2月14日，即离京的前一天，而将2月12日改为购物。
旅游团的团员对此变更曾表示异议，但关某称此变更是旅行社的安排。
不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨该旅游团赴长城时，积雪封路，只得返回。
翠日，该旅游团离京返港后书面向旅游行政管理部门投诉，称该旅行社委派的导游未征得旅游者的同意，擅自改变旅游行程，造成旅游团未能游览长城，旅行社应承担赔偿责任。
该旅行社则辩称，该旅游行程，属导游个人行为，与旅行社无关。
而导游关某则辩称，造成长城未能游览，是由于大雪封路的原因，属于不可抗力，依据法律规定，不承担赔偿责任。
（1）导游员的辩解是否成立？
为什么？
什么是不可抗力？
（2）旅行社的辩解是否成立？
为什么，旅行社应否承担违约责任？
《旅游政策法规》形成性考核
（二）
学完第三、四、五章后完成
写一份与观光农业相关的调查报告，字数不少于2000字。
《旅游政策法规》形成性考核（三）
学完第六、七、八章后完成
案例一：
2003年3月，王某和朋友来到某公园游玩，对该景点刚推出的滑道车产生兴趣，于是购票乘坐。
在一个快速滑行的斜坡处，他被身后另一旅游者所乘坐的滑道车追上并发生了碰撞，一时失去了知觉。
经医院诊断，王某患上了脑震荡。
随后，王某将滑道车的经营者告上了法庭，要求赔偿治疗费、营养费、误工费、精神损失费等共计10万元。
而经营者甲公司则以其内部规定“发生碰撞事故，由后车负责”来拒绝。
请问：
（1）甲公司侵犯了王某作为消费者的什么权利？
（2）甲公司以其内部规定拒绝承担责任是否有法律依据？
为什么？
案例二：
2001年某月，导游人员徐某受某国际旅行社委派，为法国某来华旅游团担任导游。
在旅行游览过程中。
徐某见某游客随身携带的照相机小巧玲珑，而且功能齐全，经询问，该相机在法国售价比在中国便宜，遂与该游客商量，购买了该相机。
后因此事受到旅游行政管理部门的处罚。
请你运用所学的法律知识，回答下列问题：
（1）导游人员徐某能否购买外国旅游者的物品？
为什么？
（2）旅游行政管理部门根据什么法规对徐某进行处罚？
具体规定是什么？
案例三：
王女士到某旅行社报名东南亚旅游，工作人员向她推荐旅游时间、线路、服务标准，王女士接受了工作人员的推荐。
王女士交付旅游团款，旅行社出具旅游发票后，旅行社工作人员告知王女士，每一位旅游者在境外必须参加自费项目，费用不得低于1500元，旅游者必须自行前往上海浦东机场，如果需要旅行社接送，费用由旅游者自己支付，办理
护照的费用也由旅游者直接交给公安部门。
王女士认为旅行社工作人员有意隐瞒事实真相，存在欺诈行为。
请你运用所学的法律知识分析：
旅行社有哪些义务？
本案是否违反了法律规定的义务？
案例四：
暑假期间，何先生和某旅行社签订了赴北京的旅游合同。
出团前1天，何先生突患重感冒，卧床不起，何先生家人希望旅行社全额退还何先生交纳的旅游团款，取消旅游行程。
旅行社表示，机票已经购买了，如果何先生临时取消行程必须承担机票损失，并承担相应的违约责任。
经测算，何先生将损失80%的旅游团款。
（1）什么是违约责任？
本案中，哪一方应承担违约责任？
（2）结合本案，说说违约责任的承担方式有哪些？
《旅游政策法规》形成性考核（四）
学完第九、十章后完成
一、名词解释
1．旅游保险
2．旅游纠纷
3．导游人员
4．饭店星级评定制度
5．旅游资源
二、简答题
1．简述旅游安全事故的处理程序
2．简述旅游资源的概念与特征
3．简述旅行社的权利
三、论述题
1．论述旅游纠纷解决机制
2．论述旅行社的各项经营制度
四、案例分析
2002年6月，刁某经上海银发旅行社有限公司的介绍向上海华亭海外旅游有限公司付款3300元，参加新、马、泰旅游。
2002年6月6日，由上海锦江旅游有限公司实际带队出发。
2002年6月10日，刁某在马来西亚旅游中，被一辆摩托车撞倒，手中的摄像机同时撞落、所穿衣服破损。
后经过法医鉴定，构成十级伤残。
虽有保险公司按照保险合同向他进行理赔，但是保险赔偿金尚不足支付医疗费用。
问题：
1．分析本案的旅游合同双方当事人均是谁？
2．本案中，上海银发旅行社有限公司是否应承担责任，为什么？
3．保险赔偿金不足支付医疗费用，刁某能否获得不足部分赔偿？
你认为有谁来赔偿？
附件：
中央广播电视大学
开放教育课程考核说明
课程名称：
旅游政策法规
专业名称：
“一村一”观光农业（专科）
启用时间：
2011春
主持教师：
姚来燕
编写日期：
2010年10月
中央广播电视大学考试管理部门
一、有关说明
1.考核对象
广播电视大学开放教育“一村一”专科观光农业专业学生。
2.启用时间
从2011年春季开始使用。
3.考核目标
通过考核使学生知道及理解我国旅游业所涉及的基本政策、法律、法规。
理解和掌握旅游法律关系；旅游合同、旅游消费者保护、旅行社管理、导游人员管理、旅游法律纠纷；了解和理解旅游住宿管理、旅游交通管理、旅游资源管理、旅游安全及保险等重要问题。
4.考核依据
本课程考核说明是依据：
（1）中央广播电视大学出版社出版的文字教材《旅游政策法规》（戴秀丽主编，中央广播电视大学出版社2011年1月第1版）
（2）与旅游业相关的法律法规及行业标准。
主要是：
《旅行社条例》（国务院制定，2009年5月1日起施行）、《导游人员管理条例》（国务院制定，1999年10月1日起施行）、《风景名胜区条例》（国务院发布，2006年12月1日起施行）、《旅游饭店星级的划分与评定3（GB／T14308—2003）、《旅游投诉处理办法》（国家旅游局，2010年7月1日起施行）；我国《合同法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》以及交通管理方面的法律法规等。
本课程考核说明是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。
5.考核方式及计分方法
本课程考核分为两种方式：
形成性考核与终结性考试。
形成性考核占综合成绩的50%，终结性考试占综合成绩的50%，形成性考核和终结性考试成绩均须达到60分及以上（及格），也就是一般说的双及格，方可获得本课程相应学分。
二、考核方式与要求
（一）形成性考核
1.考核目的
加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，重在对学生自主学习过程进行指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。
与地方电大教师共同实现教学过程的引导、指导和管理。
2.考核手段
形成性考核采用纸质形成性考核册，与文字教材、录像教材、学习指南一起打包下发给“一村一”的学生。
3.考核形式
形成性考核的形式是计分作业。
4.形成性考核各形式所占比重及计分方法
形成性考核按百分制计分，每次形成性考核任务也按照百分制计分，共4次。
5.考核要求
形成性考核任务与要求
序次
章节
形式
布置时间
提交时间
权重
1
一、二
小测验
第5周
第10周末
25％
2
三四五
写一份与观光农业相关的调查报告
第8周
第14周末
25％
3
六七八
案例分析
第11周
第15周末
25％
4
九、十
九、十章内容及综合练习
第13周
第17周末
25％
（二）终结性考试
1.考试目的
终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。
2.命题原则
第一，本课程的考试命题在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。
第二，考试命题覆盖本课程教材的1--10章，既全面，又突出重点。
第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的70%以上的章节。
第四，试题难易适中，可分为：
容易、适中、较难三个程度，所占比例大致为：
容易占30%，适中占50%，较难占20%。
3.考试手段
终结性考试采用纸质考试。
4.考试方式
终结性考试采用开卷方式。
5.考试时限
终结性考试时间长度是90分钟。
三、终结性考试试题类型及规范解答举例
试题题型包括名词解释、简答题、论述题和案例分析题。
（一）名词解释题（每小题4分，5小题，共20分）
1.旅游法律关系
2.导游人员
（二）简答题（每小题10分，3小题，共30分）
1.简述旅游交通的特征和种类。
（三）论述题（每小题15分，2小题，30分）
论述旅游资源管理中的法律问题。
答题要求：
字数不得少于600字。
（四）案例分析题（20分）
2000年10月，甲市旅游质检所工作人员接到乙市某旅行社的紧急来电。
来电称：
经我社与甲市某旅行社多次电话、传真联系并协商一致，由我社团交甲市旅行社接待的一个14人旅游团，已在来甲市的火车上，将于次日早晨6时抵达。
但是甲市旅行社在这天下午突然变卦，给我社电传不能接这个团。
为此，请旅游质检所予以协调。
甲市旅游质检所紧急与甲市旅行社联系。
该旅行社称：
我社曾表示同意接这个团，但在结算方式、结算时间和该旅游团返程购票问题上，我社提出了新的要求。
乙市旅行社对我社提出的新要求至今没有答复，所以我社决定不接这个团。
面对这种情况，旅游质监部门从中进行协调，最后甲市旅行社同意有条件接待该旅游团。
旅游结束后，乙市旅行社向旅游质监部门投诉称：
甲市旅行社曾同意接这个团，虽然在结算方式、结算时间和该旅游团返程票问题上提出新的要求，但这些并不影响合同的成立；甲市旅行社乘人之危，借机增加条件，我方迫于无奈表示同意。
鉴于甲市旅行社的违约行为，请求旅游质监部门责成甲市旅行社承担不履行合同的责任，并赔偿由此造成的经济损失。
问题：
1.什么是旅游合同？
（4分）
2．在旅游质检所协调之前，甲市旅行社与乙市旅行社之间的旅游合同是否成立？
为什么？
（8分）
3.在本案中，旅行社是不是“乘人之危”？
为什么？
（8分）
试题参考答案及评分标准
（一）名词解释
1.旅游法律关系是指旅游法律规范所确认和调整的，在参加旅游活动的当事人之间产生的以权利义务为内容的社会关系。
2.导游人员是指依法取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
（二）简答题
1．旅游交通的特征：
游览性、舒适性、季节性、区域性。
（5分）
旅游交通常用的类型为五种：
航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输和索道运输。
（5分）
（三）论述题
1．阐述旅游资源的概念及其分类（4分）
2．分析自然旅游资源的法律保护。
（4分）
3．分析人文旅游资源的法律保护。
（4分）
4．论述有自己的分析、观点和思考加3分。
（四）案例分析题
本题答题要点：
1．旅游合同是合同的一种，是指旅游经营者和旅游者签订的，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
（4分）
2．在旅游质检所协调之前，甲市旅行社与乙市旅行社之间和旅游合同并未成立。
（3分）在旅游质检所协调之前，甲市旅行社与乙市旅行社之间的旅游合同并未成立。
按照《合同法》规定，一项有效的承诺，必须是承诺内容与要约内容完全一致。
在本案中，甲市旅行社并没能就要约内容作出承诺，而是就结算方式、结算时间等问题提出了自己的要求。
所以双方的合同并未成立，旅行社也无须承担不履行合同的责任。
（5分）
3.甲市旅行社增加费用并不是“乘人之危”。
（3分）所谓“乘人之危”，是指一方当事人乘对方处于危难之际，为牟取不正当利益，迫使对方作出不真实的意思表示，严重损害对方利益的行为。
在本案中，甲市旅行社与乙市旅行社之间最终达成一致意见，是在旅游质监部门多次征求双方意见的情况下达成的，双方意思表达真实，并不存在“乘人之危”的情形。
因此，合同有效，受法律保护。
（5分）
四、课程考核的相关内容
第一章 导论
考核内容及要求：
重点掌握：
1.旅游法的概念和调整对象
2.旅游法律关系的构成要素
掌握：
旅游政策与法律的关系
了解：
1．法的基础知识
2．旅游法的体系
第二章 旅游合同法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．旅游合同的概念和特征
2．旅游合同的主要条款
掌握：
1．旅游合同的订立程序和效力
2．旅游合同的违约责任及承担方式
3．旅游合同的变更、转让与终止
了解：
1．合同基础知识
2．旅游合同履行中的实际问题
第三章 旅游消费者权益保护法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．消费者的权利
2．经营者的义务
3．消费争议解决的方法
掌握：
熟悉我国《消费者权益保护法》条文。
了解：
旅游消费者权益保护中的实际问题
第四章 旅行社管理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．旅行社的概念
2．旅行社的各项经营制度
3．旅行社的权利、义务及其法律责任
掌握：
1．旅行社质量保证金的概念、使用和管理
2．不同类型旅行社成立的条件和审批程序
了解：
1．旅行社的分类
2．旅行社的经营业务范围
第五章 导游人员管理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．导游人员的概念及特征
2．导游人员的权利和义务
3．导游人员管理的各项制度
掌握：
1．导游人员的分类
2．熟悉《导游人员管理条例》的条文
了解：
1．领队人员管理的相关知识
2．了解《导游人员管理实施办法》的条文
第六章 饭店管理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．饭店星级评定制度
2．饭店的权利与义务
3．游客的权利与义务
掌握：
1．饭店的食品卫生制度
2．饭店的治安管理制度
了解：
1．饭店业的发展和饭店管理法的产生
2．了解《旅游饭店星级的划分与评定》和《中国旅游饭店行业规范》的内容
第七章 旅游交通管理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．旅游交通运输中承运人的权利与义务
2．旅游交通运输中旅客的权利与义务
掌握：
1．旅游交通的概念和特征
2．旅游交通的种类
3．旅游交通运输中的法律责任
了解：
旅游交通中出现的各种实际法律问题
第八章 旅游资源保护法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．我国关于自然旅游资源保护的主要法律制度
2．我国关于人文旅游资源保护的主要法律制度
掌握：
1．旅游资源的概念与特征
2．熟悉《文物保护法》的条文
了解：
1．我国关于旅游资源的分类
2．了解我国《风景名胜区保护条例》和《自然保护区条例》的内容
第九章 旅游安全与保险管理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．旅游安全的概念与特征
2．旅游保险合同
3．旅游保险的概念与特征
4．旅行社责任保险
掌握：
1．旅游安全事故的处理
2．旅游保险的种类
了解：
1．旅游安全管理部门及其职责
2．保险基础知识
第十章 旅游投诉处理法律制度
考核内容及要求：
重点掌握：
1．旅游纠纷的概念与特征
2．旅游投诉的条件、范围和形式
3．旅游投诉的管辖、受理和处理
掌握：
1．旅游纠纷解决机制
2．旅游投诉参与人
了解：
了解《旅游投诉处理办法》的条文
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