劳动关系第三章.ppt

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劳动关系劳动关系北方民族大学管理学院北方民族大学管理学院主讲人：

主讲人：

张瑞麟张瑞麟联系方式：

联系方式：

1590967846715909678467第三章第三章劳动关系的三大主体劳动关系的三大主体管理方、工会、政府管理方、工会、政府教学目的教学目的了解管理方、工会的定义掌握管理方的策略与实践理解管理模式掌握工会的职能和行为方式掌握政府在劳资关系中的角色熟悉政府的劳动关系战略教学内容教学内容管理方工会政府教学重点教学重点管理方的策略与实施工会的职能和行为方式政府在劳动关系中的角色所需课时：

所需课时：

3课时3.13.1管理方管理方谁是管理方谁是管理方管理方的角色理论管理方的角色理论管理模式和实践管理模式和实践3.1.1谁是管理方谁是管理方概念概念A.A.管理：

管理：

指一定组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人与自己一起实现既定目标的过程B.B.管理方：

管理方：

在组织中通过形式职权，实施管理职能，率领下属人员完成既定工作的各级管理人员管理方具有职权管理方通过合法程序获职权职权自上而下逐级授予与与管管理理方方相相关关的的概概念念资本家资本家（capitalist）企业主企业主（enterpriseowner）企企业业（enterprise）企业家企业家（entrepreneur）使用者使用者（employer）用人单位用人单位（employingunit）占占有有生生产产资资料料，获获得得剩剩余余价价值值的的人人强强调调企企业业的的所所有有权权企企业业的的劳劳动动力力的的管理方管理方社社会会上上对对于于企企业业经经营营专专门门人人才才的的称呼称呼更更加加形形象象具具体体地地使用劳动者的人使用劳动者的人具具有有鲜鲜明明的的历历史史特特征征，具具有有明明显显的局限性的局限性A.A.定义定义由雇主组成，旨在维护雇主利益，并努力调整雇主与雇员以及雇主与工会之间关系的组织区分雇主协会与纯粹的行业协会雇主协会是由法人而不是自然人组成的协会雇主协会雇主协会/雇主组织雇主组织B.类型类型全国性雇主联合会：

德国雇主联合会、中国企业联合会单一产业的全国协会：

英国的化学工业协会、中国电力企业联合会由同一个地区企业组成的地区协会：

西英格兰毛纺织业雇主联合会、广州市企业协会雇主协会雇主协会/雇主组织雇主组织C.作用作用在集体谈判中支持会员组织，维护雇主利益，并积极游说政府和议会。

主要从事四种活动：

参与谈判解决纠纷提供帮助和建议代表和维护雇主协会雇主协会/雇主组织雇主组织3.1.2管理方的角色理论管理方的角色理论新古典经济理论新古典经济理论权变管理理论权变管理理论劳动过程理论劳动过程理论利益相关者理论利益相关者理论决策过程理论决策过程理论战略选择理论战略选择理论新古典经济理论新古典经济理论管理方作为企业所有者的代理人，通过提高企业的劳动生产率和竞争力，实现企业利润与所有者财富最大化评价：

评价：

没有指出使企业效率最大化的内部工作模式；将生产效率等同于盈利，从而忽视了劳动关系的“政治”方面；建立在把管理人员视为所有者利益的代表人这样一种过于简单的管理思想之上；没有意识到管理者理性的局限性；没有解释管理者自身价值观在决策过程中的作用。

新古典经济理论新古典经济理论3.2工工会会工会的概念工会的概念工会的产生和发展过程工会的产生和发展过程工会的职能工会的职能工会的行为方式工会的行为方式我国的工会制度我国的工会制度3.2.1工会的概念工会的概念工会是由工人组成的组织，旨在通过集体谈判方式维护并改善其工作条件，以及整个社会中的利益。

3.2.2工会的产生和发展过程工会的产生和发展过程早期职业工会早期职业工会（1790s1930s）1在性质上都是在性质上都是同行工会同行工会在范围上都是在范围上都是地方工会地方工会寿命都很短寿命都很短经济影响力经济影响力较小较小3建立于职业工会建立于职业工会与行业工会基础与行业工会基础之上之上总工会时期总工会时期（1950s至今）2对工人的技术对工人的技术要求越来越低要求越来越低半技术、非技半技术、非技术工人的比例术工人的比例增加增加以行业为基础以行业为基础行业工会时期行业工会时期（1930s1950s）3.2.3工会的职能工会的职能经济职能经济职能整合职能整合职能民主职能民主职能社会民主职能社会民主职能经济职能经济职能工会通过对工资水平与就业人数的优化组合来达到效用最大化，实现企业和雇员经济利益的平衡。

但应考虑由此产生的伴随失业效应（伴随失业效应（disemploymenteffect）。

产生原因产生原因高人力资本使得雇主必须裁员为使生产成本最小，机器设备代替劳动力伴随失业效应伴随失业效应应对措施应对措施游说政府部门采取一致行动开展公共宣传活动订立就业保障条款整合职能整合职能参加工会内部活动参加工会内部活动参与工会政策、经济参与工会政策、经济事务的决策过程事务的决策过程化解劳资矛盾化解劳资矛盾克服各种障碍克服各种障碍搭建沟通桥梁搭建沟通桥梁促进员工促进员工发挥才能发挥才能实现高绩效实现高绩效管理管理参加工会内部活动参加工会内部活动参与工会政策、经济参与工会政策、经济事务的决策过程事务的决策过程化解劳资矛盾化解劳资矛盾克服各种障碍克服各种障碍搭建沟通桥梁搭建沟通桥梁促进员工促进员工发挥才能发挥才能实现高绩效实现高绩效管理管理民主职能民主职能工会将民主原则引入劳动关系，为雇员提供各种参与企业政策乃至社会政策制定的机会。

可以为会员提供准法律代表可以为会员提供准法律代表有自己的章程、代表大会及有自己的章程、代表大会及领导选举制度领导选举制度代表雇员与雇主进行集体代表雇员与雇主进行集体谈判谈判有助于确保雇员在工作中获得自由有助于确保雇员在工作中获得自由具体表现具体表现其职权的指向是自下而上其职权的指向是自下而上通过参与法律的修改来加强集体通过参与法律的修改来加强集体谈判的力量，通过经济和社会改革谈判的力量，通过经济和社会改革减少社会不公正，保护弱势群体减少社会不公正，保护弱势群体集体谈判应该通过集体谈判提高集体谈判应该通过集体谈判提高工人阶级的整体工资水平工人阶级的整体工资水平参加公益事业，与妇女组织、参加公益事业，与妇女组织、环保组织等保持密切联系环保组织等保持密切联系社会民主社会民主职能职能工会的行为方式互保互助互保互助集体谈判集体谈判劳动立法劳动立法直接行动直接行动政治行动政治行动提提供供包包括括医医疗疗、教教育育、娱娱乐乐、住住房等福利房等福利争争取取经经济济利利益益的的最最直接的方式直接的方式通通过过立立法法建建议议、监监督督法法律律执执行行等等方方式式保护雇员利益保护雇员利益采采取取罢罢工工、罢罢市市与与强强制制技技术术等等方方式式来来实实现现维维护护工工人利益的目标人利益的目标向向政政府府或或立立法法机机构构施施压压；建建立立政政党党或或加加入入代代表表工工人利益的政党人利益的政党3.2.4全美汽车工会拟组建全美汽车工会拟组建全球汽车工人联盟全球汽车工人联盟全美汽车工人联合会全美汽车工人联合会（UnitedAutoWorkers（UnitedAutoWorkers简称简称UAW）UAW）工会主席工会主席BobKingBobKing在在33月月2222日表示，日表示，该工会正在建立该工会正在建立全球工人联盟全球工人联盟，以增加汽车工，以增加汽车工人的力量，确保他们能够在汽车行业的利润中人的力量，确保他们能够在汽车行业的利润中享有合理的份额享有合理的份额。

KingKing在底特律出席会议时表在底特律出席会议时表示，示，UAWUAW现已开始与现已开始与德国、巴西、韩国和其他德国、巴西、韩国和其他公司的工会展开协作公司的工会展开协作，以便协调一致地对汽车，以便协调一致地对汽车企业施压，提高工人工资和福利企业施压，提高工人工资和福利（此消息来自此消息来自道琼斯道琼斯）。

3.2.5中国的工会制度中国的工会制度中国工人运动的起源和发展中国工人运动的起源和发展中国工会的现状和存在的问题中国工会的现状和存在的问题工会改革的实践进程工会改革的实践进程工会改革的成果工会改革的成果中国工人运动的起源与发展中国工人运动的起源与发展l随着产业工人随着产业工人的产生而产生的产生而产生l最早的工会性最早的工会性质的组织是质的组织是18511851年成立的广州打年成立的广州打包工人联合会包工人联合会l辛亥革命以后辛亥革命以后现代工会组织出现代工会组织出现现中国工会的整中国工会的整体架构全面建立体架构全面建立起来起来进行工会改革进行工会改革19491949年年19781978年年19781978年年至今至今19491949年年以前以前19491949年发布维护职工年发布维护职工权益和稳定劳资关系的权益和稳定劳资关系的三个文件三个文件19561956年，毛泽东提出年，毛泽东提出正确处理国家、企业和正确处理国家、企业和劳动之间关系的原则。

劳动之间关系的原则。

19581958年提出年提出“为工会为工会的灭亡而斗争的灭亡而斗争”的口号的口号中国工会的现状及存在的问题中国工会的现状及存在的问题A.现状现状建立在产权与政权一致的基础上，以维护企业利益为主要职能作为政府负责“生产动员”的组织部门在企业的一个派出机构，带有明显的行政化特征不存在代表工人利益的组织化机制中国工会的现状及存在的问题中国工会的现状及存在的问题B.存在的问题存在的问题工会组织的依附性弱化了维权能力工会的实际角色与法律规定有很较大反差工会工作的行政化倾向工会维权职能缺乏必要的支持手段工会干部自身权益得不到保障19781978198219821983198319881988198919892000200020012001年至今年至今邓小平工会九大致辞提出工会改革的原则工会十一大提出了工会的维护职能和工会的改革基本设想提出了工会工作的总体思路工会法修改和劳动合同法颁布工会改革的实践进程工会改革的实践进程工会改革的成果工会改革的成果加大了工会组织建设力度基层工会维权方式不断创新基层工会直选成功试水工会新机会工会新机会20102010年年66月月44日，中华全国总工会发出日，中华全国总工会发出的的关于进一步加强企业工会建设充分关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的紧急通知发挥企业工会作用的紧急通知中，特中，特别重申工会的职能问题：

别重申工会的职能问题：

做到哪里有职工哪里就有工会组织，哪里有做到哪里有职工哪里就有工会组织，哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥工会组织哪里就有工会作用的发挥保证企业工会在党的领导下保证企业工会在党的领导下独立自主独立自主地开展地开展工作工作“推土机式推土机式”的跃进的跃进19781978年，全国范围内工会会员人数为年，全国范围内工会会员人数为53005300万人万人，全国约全国约50%50%的职工为工会会员。

然而根据的职工为工会会员。

然而根据20082008年年99月的数字，国内的工会会员已经增加到月的数字，国内的工会会员已经增加到2.122.12亿人亿人，比，比19781978年翻了两番，年翻了两番，20082008年的职工年的职工入会率比入会率比19811981年提高年提高1111个百分点，达到个百分点，达到73.7%73.7%。

目前，中国已有目前，中国已有11.111.1万家外商投资企业，包括万家外商投资企业，包括港澳台商的投资企业建立了工会组织，建会率港澳台商的投资企业建立了工会组织，建会率达到了达到了73.1%73.1%。

私营企业的建会有突破，私企。

私营企业的建会有突破，私企工会会员已达工会会员已达5220.85220.8万人万人。

农民工会员达到农民工会员达到61976197万人万人，农民工入会率达到，农民工入会率达到了了51%51%。

这里面就包括当前大批在劳动密集型。

这里面就包括当前大批在劳动密集型制造企业工作的制造企业工作的“8080后后”和和“9090后后”农民工。

农民