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在行业后勤工作座谈会上的讲话

以“三个代表”重要思想为指导进一步推进烟草行业的后勤改革和发展

――邢万里在2003年全国烟草行业后勤工作座谈会上的讲话

国家局机关服务局（服务中心）局长（主任）邢万里

（2003年11月4日）

同志们：

时隔两年，全国烟草行业后勤工作座谈会根据国家局会议安排又一次召开了。

这两年来，党的十六大胜利召开，在全党进一步兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

在党中央、国务院坚强领导下，全国人民万众一心抗非典，迎难而上谋发展，行业各单位和后勤工作部门经受住了突发事件的严峻考验，证明了我们广大后勤工作者在非常时期是过得硬的。

烟草行业目前正在积极稳步推进企业组织结构调整和省级烟草工商分离等各项改革，在实行工商管理分开改革中，我们后勤部门的广大干部职工都能做到服从大局，思想稳定，保证了机关工作的正常运转，为烟草行业的改革和发展做出了应有的贡献。

我们这次会议开得很成功，大家相互交流了经验、座谈了体会，每个单位在交流介绍自己的工作时都突出了不同的特点。

有的单位多次在我们后勤会上介绍经验，但每次都有新内容、新举措，把后勤工作干得有声有色，跟上了时代的发展，体现了与时俱进的精神。

如大连市局（公司）的春天物业管理公司注重质量管理，主动与国际标准接轨，使各项工作更加规范化、程序化、标准化，使服务工作更上新台阶。

广东省局后勤部门在行业开展工商管理体制改革中积极做好后勤保障工作，并同时进行后勤体制改革，担当起工商分开后两家的后勤保障工作，既保证改革任务顺利完成，又使得各项举措同步跟进。

下面，我想围绕新形势下烟草行业后勤工作如何抓住重点，以“三个代表”重要思想为指导，进一步推进机关后勤改革和发展谈几点意见。

一、全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，这是当前全党全国和我们全行业的首要任务，也是我们后勤工作的首要任务。

特别是今年7月1日，胡锦涛总书记发表重要讲话，站在全局和战略高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求。

我们烟草行业后勤战线的广大干部职工也要积极行动起来，要从理论和实践的结合中，全面深入地学习领会“三个代表”重要思想，不断推动学习活动向深度和广度发展。

1、要深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。

一要从“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的高度，深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。

我们要在思想上和行动上牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，始终把“三个代表”重要思想作为统领各项工作的强大理论武器。

二要从“三个代表”重要思想是马克思主义中国化最新成果的高度，深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。

“三个代表”重要思想开辟了马克思主义的新境界，是学习马克思主义最现实、最生动的理论教材。

我们要努力掌握贯穿“三个代表”重要思想的马克思主义立场、观点和方法，做到在思想上有新的提高、行动上有新的进步、实践上有新的创造。

三要从开创中国特色社会主义事业新局面的高度，深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。

十六大提出全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面的历史任务。

我们要把干部职工的思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的各项任务上来，为全面建设小康社会而奋斗。

2、要深入学习和领会“三个代表”重要思想的主要内容和基本精神。

我们要按照十六大提出的围绕主题、把握灵魂、抓住精髓的要求，完整准确地把握“三个代表”重要思想的主要内容和基本精神。

一是牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；二是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进；三是毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；四是为实现全面建设小康社会目标而奋斗；五是坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务；六是促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；七是最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族伟大复兴增添力量；八是始终做到立党为公，执政为民；九是大力加强和改进党的建设。

通过学习，要在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，增强对学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

3、要采取多种形式深入搞好学习，通过针对问题、结合实际，周密安排、精心组织，保证“三个代表”重要思想的学习效果。

一要针对问题、结合实际。

要把学习“三个代表”重要思想与我们的实际工作的具体问题结合起来。

姜成康局长在今年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话中强调，要把“三个代表”的要求自觉贯彻落实到我们自己所从事、所负责的各方面工作中。

要与各项具体工作紧密结合，找准工作中亟待加强的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，采取有效措施加以解决。

烟草行业的后勤工作在全行业的深化改革中，也出现许多新问题、新矛盾、新情况。

因此，我们在学习“三个代表”重要思想时，就要紧密联系烟草行业后勤工作的实际情况，进行深入的研究，提出解决新问题的措施和办法。

后勤工作直接体现了要“始终代表最广大人民的根本利益”的要求，因此，我们在学习“三个代表”重要思想时，要把“始终代表最广大人民的根本利益”作为重点，深刻领会其精神实质。

要坚持为机关工作负责和为干部职工负责的一致性原则，牢固树立“服务机关、服务职工”的思想，求真务实，勇于开拓，敢于创新，把“群众利益无小事”始终放在心中，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二要周密安排、精心组织。

我们要根据国家局党组的统一安排，结合后勤工作摊子大、人员多的特点，采取集中培训和分散学习相结合等多种形式，抓好“三个代表”重要思想的学习。

要有计划地组织干部职工认真研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料，从整体上深刻领会“三个代表”重要思想。

要从时间上保证“三个代表”重要思想的学习，按照国家局党组的统一安排，处以上干部要保证一周的集中学习；其他职工也要妥善安排好工作，有计划、有组织地保证学习时间的落实。

二、进一步发挥后勤部门在抗“非典”斗争中表现出来的强有力的保障作用

在这次抗“非典”特殊战斗中，我们烟草行业后勤部门经受住了突发事件的严峻考验，在突如其来的抗“非典”战斗中，一改按部就班的日常服务管理，以高效、优质、快速、准时无误的服务完成各项保障供应。

实践证明，我们拥有一支快速反应、供应及时、服务周到的战斗队伍。

无论在医疗物资的供应上，还是机关食堂解决职工就餐，司机们按时发放班车，或是在其他各项服务上，都得到了强有力的保障，发挥了重要作用。

1、国家局机关服务中心在抗“非典”斗争中的一些做法和体会。

在这次抗“非典”的斗争中，国家局机关服务局（服务中心）在国家局党组及机关党委的直接领导下，积极带领全体职工，始终站在抗“非典”斗争第一线，团结一心，战胜困难，坚守岗位，勤奋工作，用自己的辛勤劳动和汗水，保证了机关工作正常运行，取得了机关全体职工及家属无一例感染的好成绩。

一是主要领导高度重视，非常时期反映迅速。

3月份，“非典”疫情还在广东蔓延时，作为机关后勤部门的主要领导马上意识到自己的工作职责，主动承担起预防“非典”传染，保证机关干部、职工身体健康的责任，立即要求机关食堂每日午餐增加“板兰根”汤剂，并指示有关部门要密切关注疫情发展情况，及时向领导汇报；同时要注意了解最新信息，在机关网上向职工宣传科学预防“非典”知识。

4月初，及时让医务室购进预防“非典”的中草药和口罩发给大家。

4月中旬，随着疫情在北京地区蔓延，根据国家局党组的指示精神，成立了机关服务局（服务中心）防治“非典”工作小组，由服务中心主要领导任组长、各有关处室和直属单位负责人为成员，建立了24小时值班制度，加强了预防“非典”工作的组织领导。

在防治“非典”最紧张的日子里，主要领导一直战斗在一线，按照国家局领导的指示精神，每日报告防治情况，每日检查措施落实情况，每件事情有布置有检查，发现问题及时处理，不敢有丝毫麻痹，不能有半点放松。

正是由于有主要领导的直接参与和督促，才使得防疫工作初战告捷。

二是各个部门密切配合，关键时刻勇挑重担。

防治“非典”形势最严峻的时期，也是机关服务局工作最繁忙、最紧张的时刻。

尽管防治工作涉及面广，工作量大，任务繁重，但是在服务中心统一领导下，各项工作有分工，有合作，齐心协力，齐抓共管，严密防护，措施到位，取得了阶段性胜利。

从昨天的经验交流中，我们有关处室也介绍了他们在相互支持、相互配合上的一些做法，这里就不做详细介绍。

三是领导干部奋勇当先，普通职工不甘落后。

通过这样一场特殊的战斗，充分体现出我们后勤部门的凝聚力和战斗力，充分表现了关键时期党组织的先进性和模范性。

在为机关职工注射胸腺肽针剂时，为了保证职工安全，在为全体职工打针前，服务局领导带领几名处长提前一天先打，在确认无副作用后再给大家打。

疫情就是命令。

许多领导干部在病毒肆虐时期，始终坚守在自己的工作岗位上，一干就是十几个小时，毫无怨言；有的领导干部意识到肩上的责任重大，每天紧绷着防“非典”的弦，尽可能地将防范措施想得周到再周到，做得严密更严密，由于精神高度紧张，一度患了失眠症；因为有些预防药比较紧张，在搞到少量的情况下，服务局领导决定首先给一线的职工使用，保证他们在一线工作身体健康。

在领导干部表率作用带动下，广大职工增强了战胜“非典”的信心和勇气，决心以自己的实际行动，做好本职工作，确保机关工作正常开展，确保机关干部职工身体健康。

2、抗“非典”斗争对后勤服务工作又提出了新的要求、新的课题。

抗击“非典”的斗争虽然取得了阶段性的初步胜利，但是战斗并没有结束。

从这次抗“非典”的考验中，对我们后勤工作的改革也提出了新要求、新课题。

一是后勤部门如何进一步配合有关部门强化个人和环境卫生工作，把对疾病的被动治疗变为主动预防，在大力开展个人卫生、环境卫生和公共场所卫生运动的同时，把预防各种传染疾病也要作为我们后勤工作日常的重要任务来抓。

二是后勤部门如何抓好职工食堂的防病工作。

目前，烟草行业的职工食堂一般都实行了自助餐，通过这次“非典”疫情，我们是否考虑在对食品、餐饮器具进行正常的卫生消毒外，实行分餐制也是预防疾病传染的可行途径。

三是通过这次抗“非典”斗争，我们后勤部门采取的一些应付突发事件的好措施、好做法，需要认真地加以总结，将预防工作由应急向常态转变，对一些行之有效的措施和制度，要长期坚持。

我们要把防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道，巩固防治“非典”的工作成果。

三、努力推进烟草行业后勤服务工作再上新台阶

后勤服务工作是各级机关服务中心工作的永恒主题，是我们一切工作的出发点和落脚点。

要始终围绕中心工作，从讲政治、讲大局出发，正确处理好管理与服务的关系，在保障和服务的过程中加强管理，通过严格管理提供更有力的保障和更周到的服务，不断推进后勤服务工作再上新台阶。

1、要增强服务工作的预见性。

尽管后勤服务工作繁杂、琐碎，应付性事务多，但还是有规律可循的。

比如说北方的春季、冬季气候干燥，易发生火灾，因此要提前做好防火措施。

再比如每个季节都有不同常见病、易发病，可提前做好宣传和预防工作等等。

要使服务工作未雨绸缪、变被动为主动，就要努力从每件具体的工作中找出它的规律来，使我们在完成各项任务时都做到事先有准备，有预见，有谋划，喜中见忧、顺中见逆，在困难的时候要看到光明和前途，在顺利的情况下要保持清醒的头脑。

这样，我们的服务工作就会摆脱被动应付的局面，使服务工作更上一层楼。

2、要坚持服务工作的原则性。

坚持服务工作的原则性，就是要按程序、按制度、按规定办事。

后勤服务工作看起来简单、具体，但有时政策性、原则性很强，我们不仅需要埋头苦干的“老黄牛”，更需要具有敏锐政治头脑和相当政策水平的管理者。

我们后勤是管钱管物的，在管理中要坚持原则，不该花的钱坚决不能花，不该买的物品坚决不能买，要杜绝浪费和大手大脚现象，没有原则是管不好家的。

因此，我们后勤干部做人要诚实，工作要扎实，作风要踏实，政绩要真实。

要做到这些，就要讲原则。

做人要讲原则，做事更要讲原则，不能拿原则作交易。

比如，有些单位只报喜不报忧，不按规定制度办事，就是原则性不强的表现。

我们要依法行政，依法理财，没有原则性是不行的。

3、要增强服务工作的科学性。

后勤服务工作也要坚持科学性。

比如说我们管理基建房产工作，经常购房置地，投入资金少则百万，多则上亿。

要想把工作做好，首先要做到科学决策。

决策前，要充分调查研究，进行周密细致的论证；决策时，要坚持民主化、程序化，充分听取各方面的意见特别是不同意见。

其次是工作方法要科学。

善于抓住工作重点，善于扬长避短，善于解决主要矛盾，不能胡子眉毛一把抓，抓了芝麻丢了西瓜。

过去有些人办事不顾实际、不讲科学，光凭经验办事、凭热情办事，结果往往出问题。

所以办事情一定要从实际出发，讲究科学性，以对党、对人民高度负责的精神，对中心工作高度负责的精神，把工作做好。

4、要讲究服务工作的实效性。

后勤服务工作要讲实效性，讲实效就是效果好，效率高，效益多。

办什么事情一定要效果好，就是我们平时经常说的要为群众办实事、办好事，办的事情要得到广大群众的认可，这样办事才是办对了；但是仅仅办好还不够，还要讲究办事效率，好事也要快办、抓紧办，好事久拖不办也会影响效果；仅仅办好、办快还不够，还要少花钱多办事，以最少的投入争取最大的效益，这也是我们当家理财最基本的要求。

总之，后勤服务工作要从群众利益出发，转变工作作风，努力降低成本，正确处理好效果、效率和效益之间的关系。

今年，国家局党组非常重视机关建设，把转变作风、提高效率作为机关建设的重点来抓，我们国家局机关服务中心也结合工作实际和存在的突出问题，提出了改进作风的具体措施。

希望各级后勤部门也要把转变作风、提高效率、搞好服务作为工作重点，结合本单位、本部门的实际情况，研究具体措施，以此为动力，把后勤工作再推进一个新高度。

5、要倡导服务工作的创造性。

后勤服务工作要上新台阶、要开创新局面，必须深化改革，开拓创新。

后勤领导干部要勤于思考，善谋大事，把上级精神与实际情况有机结合，把一般号召与个别指导有机结合，把继承传统和改革创新有机结合，坚持实践第一的观点，敢于打破传统，打破常规，开拓新思路，创造新方法，解决新问题，不断增强创新的勇气和能力。

我们既要继承后勤工作传统的美德、精神和经验，又要与时俱进、大胆创新，敢于突破条条框框的束缚。

比如说我们的伙食管理工作就要不断创新，在调剂好伙食品种的基础上，还要让职工吃上放心肉、放心粮、放心油、放心菜，今后还要向营养配餐发展。

后勤其它工作也是一样，年年要有新举措，不能总是停留在一个水平上。

要敢于采用新的方式、新的手段，不断提高后勤管理、经营和服务的科技含量，在制度上、管理上、经营上、服务上不断开拓创新，努力开创后勤服务工作新局面。

四、继续深化后勤体制改革，提高后勤保障能力

随着社会主义市场经济的发展，加快后勤服务保障社会化的步伐，实现后勤服务保障产业化、服务保障产品商品化和服务保障经营管理企业化越来越提到议事日程。

烟草行业后勤社会化改革不仅是后勤建设和服务保障模式的重大变革，也是后勤体制、服务保障机制和利益关系的重大调整，最终目的是要建立与社会主义市场经济发展要求相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范、保障有力和社会化程度较高的后勤管理体制和服务保障机制。

1、烟草行业后勤体制改革要顺应整个社会主义市场经济发展要求，自觉树立大后勤、大市场观念。

随着社会和经济的发展变化，我们后勤服务的思想观念也要随之改变。

改革开放以来，我国经济生活的市场化程度明显提高，综合国力显著增强，为后勤服务保障社会化提供了物质基础和保证。

后勤服务的领域从国内扩大到国外，空间更加广阔了；后勤服务手段和方法正由劳动密集型的手工作业为主向高技术特别是信息化、智能化和计算机网络化转变，科技含量大大提高；后勤服务方式由家家户户办后勤的封闭型向面向市场的开放型转变，社会化程度显著提高；后勤服务机制由系统、部门、行业后勤服务向联合服务转变，产权结构发生了变化；后勤服务产业规模由分散的大而全、小而全的机制向专业化、产业化、集约化方向转变，经营管理更为科学。

我们从大连春天物业公司介绍的经验中已能体会到这种后勤改革的发展势头，他们物业管理的视角不仅打破了行业界限，而且还跨出了区域界限，将来还会走向世界。

我们的思想观念也必须跟上这一发展势头。

2、烟草行业后勤体制改革要积极配合当前行业工商管理体制改革，服务保障工作始终做到队伍稳定、作风不散、质量不减。

当前，全国烟草行业有十几个省局（公司）已经进行或正在进行工商管理体制改革，这是烟草行业深化改革的突破口，也是烟草优化资源配置的基础和前提。

到目前为止，全国烟草行业已正式批复成立了十四家工业公司，到年底，大概要有十七、八家的工业公司成立。

面对这次烟草行业的重大改革，我们后勤干部和职工要充分认识改革的重大意义，我们整个烟草行业能有更大发展，后勤工作开展才有保证，才有实力。

因此，我们要积极支持和配合这项改革，正确处理好改革、发展和稳定的关系，实施好做精做强主业、保持平稳发展的方针。

我们要在国有资产管理、产权分割、稳定队伍等涉及到工商分开的后勤工作方面，保证改革工作的正常进行，保证各项工作正常运转，为烟草行业的深化改革提供强有力的后勤保障。

3、烟草行业后勤体制改革要不断完善各项规章制度，使后勤管理逐步走上科学化、制度化的轨道。

建立科学化、制度化的后勤管理体制，是深化后勤体制改革、加强后勤管理的重要任务，也是履行后勤保障职能、提高管理效率的根本保证。

近几年来，烟草行业后勤体制改革不断深化，后勤部门的职能得到加强，机构得到充实，队伍得到优化。

但是，目前仍存在着职责不清、机构不健全等问题，造成一些管理职能交叉，管理的层次环节较多，过于分散，管理不到位，影响了后勤管理效率和有序运转。

为此，要按照党的十六大的要求，深化行政管理体制改革，进一步转变职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的后勤管理体制，使后勤管理职能更加科学、合理，后勤管理职责更加规范、明确。

要进一步按照精简、统一、效能的原则，科学规范后勤管理职能，着重加强规划管理、资产管理、招投标管理、工程管理和物业管理等，制定和完善各项规章制度，合理设置管理机构和配备编制，优化后勤管理队伍结构。

我们还要注重发挥市场机制配置后勤资源的基础作用，凡是能用市场机制管好的事情，就由市场机制来管；凡是能用公正、规范的社会中介组织解决的问题，就由社会中介组织来解决；对市场机制和中介组织难以解决的问题，也要避免单纯依赖行政手段，而要更多地运用经济和法律的手段来解决。

把该管的事情管住、管好、管到位，把不该管的事情交给市场和社会去调节。

4、烟草行业后勤体制改革要继续做好住房、医疗、社会保险等职工生活保障方面的各项改革。

要根据经济和社会发展水平，按照市场经济规律，转换生活保障机制。

要深化住房制度改革，进一步改善职工住房条件。

要建立社会化、专业化的物业管理体制，提高物业管理服务水平，营造健康文明、积极向上、高尚优雅、安定和谐的居住环境。

要根据国家有关政策法规，建立健全相适应的社会保障体系，坚持社会统筹和个人账户相结合的原则，建立和完善符合单位实际的职工基本养老保险和基本医疗保险制度。

处理好机构改革和工商分开后带来的人员分流等问题，建立相应的制度办法，解除职工的后顾之忧。

要根据社会公共交通的发展状况和轿车逐步进入家庭的发展趋势，稳步推进公务用车制度改革。

5、烟草行业后勤体制改革要继续抓好各种经济实体的经营效益，努力提高后勤保障实力。

近几年来，烟草行业许多省局（公司）机关服务中心根据党中央、国务院关于深化机关后勤服务社会化改革的精神，结合本地区、本部门的实际情况，组建了许多行业的后勤服务实体。

经过实践检验证明，这些实体一是盘活了国有资产、优化了资源配置，改变了后勤服务经营单位规模小、效益差，不能形成规模效益的状况，提高了市场竞争力和经济效益；二是开放了机关后勤服务市场，变机关后勤办社会为依靠社会办后勤，节省了开支，增加了收入，提高了后勤保障能力；三是充分发挥了机关后勤服务人力、技术、设备、管理、服务和品牌优势，在为机关提供优质服务保障的同时，走出机关参与市场竞争，做大做强了服务经营实体。

我们要继续抓好这些经济实体的经营，按照市场经济要求依法经营，采用现代管理技术、方法和手段，减员增效，降低费用，努力提高经济效益。

五、重视后勤人才培养，全面提高后勤队伍素质

做好后勤服务工作，提高后勤保障能力，关键是人才。

一个国家，一个行业，一个企业是否具有发展和竞争的优势，就看他是否具有真正的人力资源优势。

因此，我们的机关服务中心要把培养造就一支思想过硬、作风踏实、技术精湛、结构合理的适应市场经济发展的后勤队伍作为一项重要任务，高度重视后勤人才的培养。

1、要加强思想道德建设。

党的十六大报告指出：

要切实加强思想道德建设，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。

这对于我们加强后勤队伍建设又提出了新要求。

后勤部门管钱、管物，政治性和政策性很强，要求从事后勤工作的同志具有默默无闻、淡泊名利的奉献精神和诚实守信、廉洁奉公的道德情操。

为此，要深入进行“三个代表”重要思想的宣传教育，引导干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观；要认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强对干部职工的爱国主义、集体主义教育；要以为人民服务为核心、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。

要把干部职工的思想认识统一到十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，使干部职工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，提高干部职工的法制观念和依法办事的能力，努力做到“态度好、服务好、廉政好”。

2、要加强业务学习。

加强业务学习是后勤队伍建设的重要环节。

十六大报告中强调，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

新世纪新阶段，科学技术日新月异，新技术、新材料已广泛应用于后勤工作领域，信息化、网络化的管理方式，已越来越多地运用到后勤工作中，这给后勤管理和服务工作提出了新的挑战。

后勤管理涉及财务管理、房地产管理、宾馆饭店经营管理、物业管理等许多专业知识。

要适应知识经济发展的要求，把加强干部职工的业务学习作为系统工程来抓，采取“请进来”与“走出去”相结合、在职培训与脱产培训相结合等多种形式，加强对干部职工的经济、法律、计算机等专业知识培训，不断提高干部职工的知识水平和业务素质。

3、要加强人才队伍建设。

要根据后勤保障工作的性质、规模和发展方向，有计划地对后勤服务保障队伍在年龄、科学文化知识和业务技术等方面的结构进行合理的调整。

为加快后勤服务人才体系建设与人才资源开发，也要多吸收年轻的具有高学历的专业人才，多培养适应新世纪发展需要的后勤专门人才。

要注重感情留人，并通过各种途径选拔和引进后勤高新技术发展的带头人，建立后勤科技人才的激励机制，在收入分配、生活待遇、提拔使用上向后勤科技人才倾斜。

要从制度上形成能进能出、能上能下、人尽其才的选人用人机制，引进人才、用好人才、留住人才，积极营造人才脱颖而出的环境，为后勤队伍不断注入新的活力。

4、要加强作风建设。

后勤部门要从自身职能出发，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变职能、转变作风。

要着力解决好思想作风、学风、工作作风和领导作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。

要坚持实事求是、与时俱进，不断研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，说实话、办实事、求实效，积极推进后勤管理创新、科技创新、制度创新。

要坚持深入实际、勤政高