联盟煤矿调度指挥及应急预案.docx

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联盟煤矿调度指挥及应急预案

绥阳县联盟煤矿

事故应急救援预案

矿长：

安全矿长：

生产矿长：

机电矿长：

技术负责人：

修定时间：

2011年1月

第一章总则

1、1编制目的………………………………………………2

1、2编制依据………………………………………………2

1、3适用范围………………………………………………2

1、4工作原则………………………………………………3

1、5应急预案体系…………………………………………4

1、6应急预案编制小组……………………………………5

第二章矿井简介及地理地质特征………………………6

第一节矿井简介…………………………………………6

第二节矿井地理地质特征………………………………8

第三节矿井采掘概况…………………………………9

第四节危险源辨识与分析……………………………………10

第五节尹家山煤矿存在的危险源分析…………………………13

第三章应急预案机构及职责…………………………………16

第一节应急预案机构及职责…………………………………16

第四章应急预案的预测预警……………………………………19

第一节预警行动………………………………………………19

信息报告与处理……………………………………21

应急响应……………………………………………22

第五章专项应急预案…………………………………………33

第一节煤尘与瓦斯爆炸事故应急预案………………………33

第二节井下水灾事故应急预案………………………………40

第三节井下火灾事故应急预案………………………………44

第四节顶板事故应急预案……………………………………48

第五节机电、运输应急预案…………………………………52

第六节炸药房发生爆炸事故应急预案……………………57

第七节气体贮罐区事故应急预案…………………………59

第六章现场处置方案………………………………………61

第一节事故处置机构………………………………………61

第二节事故救援物资保障、行动原则和防止事故扩大措施63

第三节发生事故后的处理计划……………………………66

第四节矿井发生灾变后的避灾路线………………………70

第五节矿井事故现场自救、互救及急救……………………71

附表……………………………………………………………81

第一章总则

建立健全统一、高效、科学、规范的煤矿安全生产应急指挥、保障和预防控制体系，是为了全面提高煤矿对各类事故的抗灾能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害，保障职工生命财产安全，维护社会稳定，促进本矿生产快速、协调、可持速发展。

1．2编制依据

根据《中华人民共和国宪法》及国家有关法律、行政法规和政策规定；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》。

1．3实用范围

实用于本矿各类事故应急处理工作。

1．4工作原则

（1）坚持以人为本。

切实履行企业安全主体职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的损失。

（2）坚持预防为主。

加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识；坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，把应急处理工作落实到日常管理之中，有效控制危机，。

（3）坚持依法规范。

依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公共的合法权益，应对各类事故的工作坚持制度化、法制化、规范化。

（4）坚持统一领导，在矿长的统一领导下，建立健全事故应急救援体系。

实行统一管理、分级负责、专业处置的应急管理体系。

（5）建立联动协调制度，坚持协同作战。

加强应急处理建设，充分动员和发挥安全小组、社会团体和各级应急救援队伍的作用，依靠大众的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。

（6）坚持资源合理开发利用。

遵照降低成本，提高效率的要求，严格按设计施工，强化现场管理职能，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成统一调度，全方位的协调联动机制，做到合理开发利用资源。

（7）坚持科学应对。

采用科学的预测、预防、预警和应急处理技术及措施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对各类事故的技术水平和指挥能力，避免发生次生衍生事件；加强宣传和教育工作，提高员工自救、互救和应对各类事故事的综合素质。

1．5应急预案体系

生产经营单位应急预案体系包括：

（1）综合应急预案。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

（2）生产经营单位专项应急预案。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（3）现场处置方案。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。

1．6成立应急预案编制工作组

（1）事故应急预案编制工作过程

建立编写机构

收集资料

危险源普查、辨识、评价

活动中的危险辨识

确定事故的类型、程度

预案编号

演练

改进

科学评估、审核实施

（2）建立编写组织机构

成立联盟煤矿事故应急预案编制领导小组：

组长：

董洪贵手机：

副组长：

杨兴谷手机：

成员：

朱高亮、魏显权、张健、董洪贵、曾广友、汤毅。

第二章矿井简介及其地理地质特征

第一节矿井简介

一、矿井概况

尹家山煤矿属绥阳县调整布局新设置矿权的矿井，始建于1978年，设计生产能力为15万吨/年，采用平硐开拓。

截止2011年7月，已按方案设计和专篇设计要求完成了矿井各系统建设，即将提请联合试运转。

矿井主要开采C1号煤层，煤层倾向南西（220°～245°），倾角一般在12°～18°，平均倾角14°。

矿井资源量为268万吨。

二、开采方法及工艺

矿井采用平硐开拓，采煤工作面布置为走向长壁式。

采煤工艺为放炮落煤、人工装煤、刮板输送机、电机车进行运输；采煤工作面顶板管理为全部垮落法，采用单体液压支柱及打木垛进行支护。

掘进施工方法为钻爆法施工，人力装矸（煤），掘进工作面支护采用梯形工字钢厢架或锚喷进行永久支护，前探梁进行临时支护。

三、通风、瓦斯监控及消防系统

1、我矿属于低瓦斯矿井，2008年、2009年、2010年矿井瓦斯等级鉴定均为低瓦斯矿井。

2010年4月，我矿委托中国矿业大学对C1号煤层进煤与瓦斯突出危险性鉴定，鉴定结论为在1160-1355米标高C1煤层无突出危险性。

煤层自燃发火倾向性经鉴定为Ⅲ级（不易自燃），煤尘无爆炸性。

风井安装2×55KW的对旋轴流式主要通风机两台：

一台工作，一台备用；首采面11C101回采工作，采面实行负压通风，实现了独立的通风系统。

掘进工作面采用2×5.5KW的局扇压入供风。

2、矿井采用KJ73N型瓦斯安全监控系统对全井瓦斯、风速、负压、温度及通风设施、主扇及局扇开、停情况进行全面监控。

3、水池五座，全井上、下都铺设有防尘洒水系统。

各工作点、各机电硐室及机修车间、材料库都配备灭火器材及灭火石粉砂箱。

四、排水系统

我矿矿井水文地质条件简单，地表无较大水体，矿区内小煤窑开采情况已作全面调查，未发现小窑积水。

矿井最大涌水量130m3/d（主要集中在每年的4～10月），正常涌水量20m3/d（主要集中在每年的10月～次年的4月），矿井水主要来自采矿层顶板渗透水及采空区。

因矿井为平硐开拓,矿井水采用自流外排，无矿井排水设备。

五、供电及通讯

1、供电：

矿井设计采用双回路电源，两回路电源均由距矿山约18km的枧坝镇变电站采的不同母线端，用50mm2截面的LGJ-50型钢芯铝绞线电缆专线引入矿区，双回路供电电源的可靠性。

矿井工业场地建有10KV变供电所一座，供地面生产、照明，井下在采区车场外建设有10KV采区变电所一座，供井下安全、生产用电。

2、全井上下各部门综合办公室、各工作场所都安装得有内部电话；各职能科室主要负责任人都配有移动无线电话，通讯方便（各工作地点及各负责人的电话电话号码见附表-1）。

第二节矿井地理地质特征

一、地理、交通概况

绥阳县枧坝镇联盟煤矿为整合矿井，企业性质为私营。

矿区位于绥阳县城北西，距县城平距约20～33公里，属绥阳县枧坝镇所辖。

地理坐标：

东经107°00′06″～107°01′03″，北纬28°04′35″～28°06′18″。

矿区有简易公路直通遵绥公路，交通较为方便。

二、地质及其特征

联盟煤矿矿区及附近出露地层有二叠系中统茅口组（P2m）和上统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）及三叠系下统夜郎组（T1y）。

矿区位于坟坝向斜东冀。

坟坝向斜轴部位于草坟坝至两岔河一线，轴向为北北西～南南东向，向南与栋青坝向斜相接。

该向斜西冀地层产状陡，倾向70°～95°，倾角50°～80°，局部地段有倒转现象。

向斜东冀地层产状缓，倾向230°～280°，倾角15°～30°，局部为55°。

轴部出露最新地层为下三叠统茅草铺组，整体为一轴面向西倾的斜歪向斜。

矿区为一单斜构造，地层呈单斜产出。

倾向230°～280°，一般为向260°左右，倾角12°～30°，地表浅部倾角10°～15°。

断裂构造不发育，无区域构性较大的断裂构造，仅浅表发育落差较小的断层（F12、F13），现分述如下：

F12：

出露于联盟煤矿副井北则，经平顶山、湾子田，走向长约1400余米，联盟煤矿生产矿井多处揭露，有两个断面，断层倾向北东，倾角约70度，为正断层，断层落差约10m。

F13：

出露于大屋基至黄脚板，走向长1400m，倾向西南，为一斜交地层走向的逆断层，垂直落差约25m左右。

参照矿区外围勘查成果，结合矿区情况确定地质构造复杂程度属中等类型。

区内可采煤层为C1、C3煤层，位于龙潭组，属厚度较稳定、结构较简单煤层。

C1煤层厚0.92～1.35m，C3煤层厚0.85～1.35m。

C1煤层：

直接顶为灰岩，厚0.49～1.52m，间接顶板为泥岩，总体上稳定性较好；底板为炭质泥岩或黄铁矿粘土岩，稳定性较差。

可采煤层C3：

直接顶主要为泥岩，厚度1.99～3.77m，稳定性较差；底板为泥岩或粘土岩，稳定性较差。

第三节矿井采掘概况

一、2011年采掘布局

首采工作面为11C101采面，在2010年12月份形成工作面，预计在2011年7月份进行接替。

11C102、采面为接替工作面。

二、2011年井巷施工地点

1、11C102回风巷；

3、11C102运输巷；

4、11C102采面切眼；

三、2011年采煤工作面

1、11C101采面。

第四节危险源辨识与分析

重大危险源评价是编制事故应急救援预案的重要依据，所以危险源的辨识与评价是事故应急救援预案编制的基础工作。

通过搜集整理初步的信息，确定了本矿区的危险因素后，必须进行危险源的辨识和评价。

危险源的辨识的目的就是通过系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危害的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化规律、转化的条件和触发因素等。

最后确定重大危险源以及发生事故的可能性、后果的严重程度等。

一、危险源普查

（一）危险源的危险程度决定于三要素：

1、潜在危险性2、存在条件3、触发因素

（二）危险源普查分类图

二、危险源的辨识

1、气体储罐区:

氧气瓶、乙炔瓶

2、库房：

地面炸药库内的煤矿许用炸药及煤矿许用瞬发电雷管。

3、井下生产场所有：

煤尘、瓦斯爆炸、突水事故、火灾事故、顶板事故、机电运输事故。

4、压力容器：

氧气发生器、乙炔发生器。

三、辨别的原则

危险源的辨别原则：

横向到边、纵向到底、不留死角。

四、危险辨识的内容

1、区域平面图有毒、有害、危险物品分布，建筑物、构筑物分布；风向、安全距离、安全防护距离、运输线路等。

2、区域的环境条件：

周围环境、气象条件、抢险救灾的支持条件。

3、区域的危险源分布：

包括危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属场所或管理者。

4、生产工艺流程物料的毒性、腐蚀性、燃烧性、温度、压力、速度、作业及控制条件、是估计失控状态。

5、作业环境情况安全通道情况，生产系统的结构、分布，作业空间布置。

6、操作情况操作过程中的危险，工人解除危险的频率等。

7、事故情况：

根据曾发生的事故及危害状况，事故处理应急方法；故障处理措施。

8、安全防护：

危险场所安全防护措施，安全标志，燃气、物料使用安全措施等劳动作制、管理措施。

五、危险辨识方法

1、分析材料性质法

2、分析生产工艺和条件法

3、相互作用矩阵分析法

4、利用安全评价和分析法

5、利用经验。

第五节联盟煤矿存在的危险源分析

联盟煤矿属于低瓦斯矿井，煤尘不易自燃，不具爆炸性，矿区内无河流、湖泊及老窖积水。

所以在瓦斯、煤尘、顶板、水、火这五大自然灾害中，最可发生的重大灾害事故为（低浓度）瓦斯爆炸（或燃烧）事故、顶板事故、（断层裂隙水）透水事故、火灾（外因）事故及停送电事故。

一、矿井瓦斯爆炸（燃烧）事故分析

1、瓦斯因素：

当风量不足或停风、遇地质构造、放炮落煤、发生冒顶片帮、采煤工作面回风上隅角处理不当、局部冒落空间、盲巷、密闭前、打钻喷孔时都有可能出现瓦斯超限或积聚，如果此时产生火源就会引起瓦斯爆炸或燃烧；

2、火源因素：

炮眼不按要求装水炮泥和炮泥，雷管脚线间或脚线与母线间不按要求包扎，炮眼抵抗线过小，使用失效炸药，电缆受损、电气失爆、电缆接线不良、电缆电气过负荷、机械摩擦碰撞、带电检修等情况都可能产生火源。

如产生火源的地点正值瓦斯浓度超限时，就会引起瓦斯爆炸或燃烧。

二、矿井煤尘爆炸事故分析

联盟煤矿C1煤层经鉴定为不具爆炸性，不易爆炸。

所以在生产过程中，该煤尘发生爆炸的可能性较小。

三、矿井顶板事故分析

1、冲击地压：

在本矿区域未曾发生过冲击地压，且本矿井开采深度浅，故发生冲击地压而引起顶板冒落的可能性不大。

2、顶板大面积冒落：

各掘进工作面和采煤工作面都存在不同程度的地质构造，顶板松散。

且该矿采用炮采，对各工作面的顶板都具有一定的伤害程度，客观上给顶板管理工作增加了难度。

在采掘过程中如支护不力或支撑力度不够时，顶板冒落的可能性很大。

四、矿井透水事故分析

1、大气降水为地下水和未来矿井充水的主要补给来源。

2、滑坡水：

滑坡体一般导水性弱，但富水性强，特别是雨季，大气降水直接渗入其内蓄积，水量猛增。

在该类水体下开采时，冒落带裂隙沟通使滑坡水可能造成透水事故。

3、间接充水含水层：

下伏茅口灰岩强含水层与含煤地层有较厚的相对隔水层相隔，一般对矿井充水影响不大。

4、断层水：

井田内断层一般富水性弱、导水性差。

但当断层将下伏茅口组强含水层上推距含煤层较近时，高水压水流可能突破断层破碎带涌入井巷造成突水事故。

5、充水通道主要由采空区冒落裂隙、地面塌陷裂隙、风化裂隙以及和积水巷道串通而形成。

五、矿井火灾事故分析

1、内因火灾：

本矿煤层为不易自燃煤层，因此，本矿井发生内因火灾的可能性比较小。

2、外因火灾

（1）火源：

炮眼不按要求装水炮泥和炮泥，雷管脚线间或脚线与母线间不按要求包扎，炮眼抵抗线过小，炸药失效，电气失爆、电缆受损、电缆接线不良、电缆电气过负荷、机械摩擦碰撞、带电检修等情况都可能产生火源引起矿井火灾事故。

（2）可燃物：

瓦斯、煤炭（尘）、木料、油脂、线缆、风筒等一旦在有火源产生的情况下就会引起矿井火灾事故。

六、矿井停送电事故分析

1、主要通风机跳闸停电：

当地面主要通风机突然跳闸停止运转时，井下瓦斯及有毒有害气体将升高；此时如井下所有电器设备还在处于带电状态时，各掘进工作面的局部通风机还在运转，作业人员不易发现主要通风机已停止运转，使局部通风机产生循环风，瓦斯浓度升高导致人员窒息或中毒事故的发生；如正值此时产生火源时，将发生瓦斯燃烧或爆炸事故。

2、突然停电：

当全井突然停电，主要通风机停转，井下无风造成瓦斯积聚；一旦送电，可能引起积聚的瓦斯爆炸事故。

3、送电：

不论是突然停电或是计划停电（停电维护、检修供电系统及设备等），在恢复送电前，如不严格检查井下各机电硐室、工作面、水仓及进回风巷、总回风巷等之中的瓦斯浓度是否在安全值以下就任意送电或检修设备人员还未检修完毕就任意送电，都有可能发生瓦斯爆炸（燃烧）事故和触电伤亡事故。

第三章应急预案组织机构、职责

1、领导机构

1．1应急各单位作为非常领导机构，统一领导各部门应急救援工作。

应急领导小组组长：

杨兴谷电话：

应急领导小组副组长：

董洪贵电话：

应急小组办公室主任：

张健电话：

应急成员：

汤毅、曾广友、陈万年、文联斌、陈继龙、周光勇、简华强、陈荣辉、李洪刚、孔小建

应急小组在组长的领导下，研究、决定和部署全矿突发事件应急处理工作，办公室主任和成员按照业务分工和在全矿突发事件各专项指挥部中兼任的职务，负责全矿相关类别突发事件的应急处理工作，综合办公室主任陈继龙协助全矿应急小组处理有关工作。

1．2应急领导小组职责：

（1）负责全矿突发事故处置的组织和指挥；

（2）负责审定全矿各类事故综合应急预案；

（3）负责抓好全矿重大项目的应急管理制度建设及落实。

（4）严格按照事故的报送标准报送信息。

（5）应对事故工作中协调上级政府及各有关部门的关系；

（6）部署和总结全矿年度应急工作。

2、办事机构

2．1联盟煤矿设应急小组办公室，办公室设在安全科，应急小组办公室主任由张健（安全矿长）兼任，负责日常办公工作。

2.2应急小组办公室职责：

（1）贯彻执行应急领导小组的决定，负责全矿应急预案的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对事故所涉及的全矿重大工作事项提出建议，并报矿应急领导小组。

（2）负责全矿重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草应急制度、方案和重要文件等；依据全矿事矿综合应急预案制定全矿应急救援系统建设的措施和规划。

（3）负责《应急预案》的修订工作；组织、指导和检查全矿所属部门，做好各类专项应急预案的修订和评估工作。

（4）负责全矿应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导全矿各单位组织实施的预案演练工作。

（5）负责各类事故紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调；接待等相关事宜；负责全矿紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

（6）负责指导和检查全矿应急救援物资基础建设及物资储备工作；督办和协调应急所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。

（7）负责协调有关部门建设履行全矿的应急信息系统和指挥平台收集应急信息，并对重要信息提出处置建议，报全矿应急领导小组。

（8）负责接收和办理上级领导对煤矿矿事故的重要批示、指示精神或需向上级政府应急小组办公室报送的紧急重要事项；督促落实矿领导和矿应急领导有关决定事项和指示、批示精神，做好与事故事发地点的信息沟通工作。

（9）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻矿所在信息沟通，应急支援等方面的联系和协调工作。

（10）承办矿应急领导小组交办的其他工作。

3、应急组织体系

第四章应急预案的预测、预警

第一节预警行动

1、应急联动机制

各专项指挥部的牵头部门和配合部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在矿应急领导小组的领导下，按职责分工开展事故的应急处置工作。

2、运行机制

建立应对事故的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统，加强全矿应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强矿区应对事故能力建设。

本预案的启动条件和程序：

全矿应急小组办公室根据信息监测部门或事发地点的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生突发公共事件时，报请本矿应急领导小组组织召开会议，根据事故的级别、标准确定事件级别，按照预案设置启动应急预案。

3、预测与预警

全矿应急领导小组针对各种可能发生的各类事故，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

4、信息监测

（1）建立各类事故信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、矿井瓦斯传输系统监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，提高监测能力。

（2）专管安全生产的安全（副矿长）负责全矿重大危险源、重大隐患的排（普）查、登记和管理工作，掌握本矿重大危险源、重大隐患的分布和可能造成危险的程度以及影响范围等基础情况；做好信息收集和风险分析工作。

第二节信息报告与处理

1、信息报告

（1）突发井工事故发生后，事发地点最先发现事故发生的员工，要立即如实向调度室或应急小组办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

报告主要包括时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和采取的措施等。

应急处置过程中，应急小组办公室要及时上报县政府应急综合办公室，并做好续报工作。

（2）灾害事故发生时应急救援通讯录

灾害事故发生时应急救援通讯录

组长：

杨兴谷手机：

副组长：

董洪贵手机：

值班电话（24小时）：

（3）应急小组办公室和各相关部门接到突发事故重要信息后，应及时向政府应急领导小组报告，并将政府应急领导小组领导同志批示或指示传达给矿直属部门，并跟踪反馈落实情况。

（4）相关部门要及时掌握事故信息，对于每一件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，组织开展应急救援工作并向应急小组办公室报告有关情况向县应急办报告。

2、先期处置

（1）突发事故发生后，相关部门要及时做出响应，根据职责和规定的权限启动相关的应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急小组办公室报告。

（2）应急领导小组立即向上级政府报告突发事故信息，立即启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态的进一步发展。

第三节应急响应

一、应急响应程序

接警与通知→指挥与控制→抢险与救援→事态监控与评价→警戒与治安→人员紧急疏散、安置→事故危险区隔离→受伤人员医疗救治→公共关系→应急人员安全。

二、事故处置方案

即对发生事故的具体部位或场所进行控制，直至消除事故危险的程序和方法。

1、首先要确定事故的类型

2、对事故进行预分析，分析事故发生的原因、事故源的部位、发生过程情景等；

3、确定事故处理程序和具体应急方案，第一步做什么，第二部做什么，都有明确的规定。

4、根据危险源模拟事故状态，制定出各种状态下的应急处置方案。

三、应急疏散方案

发生重大事故，可能对外部人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，紧急疏散与事故救援无关的人员。

四、现场