案件查办流程及有关事项.ppt

案件查办流程及有关事项.ppt

《案件查办流程及有关事项.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《案件查办流程及有关事项.ppt（47页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

案件查办流程及案件查办流程及有关事项有关事项第一纪检室第一纪检室主要内容主要内容一、案件检查概述一、案件检查概述二、案件受理阶段二、案件受理阶段三、三、初步核实初步核实阶段阶段四、立案阶段四、立案阶段五、调查阶段五、调查阶段六、移送审理六、移送审理一、案件检查概述一、案件检查概述11、案件检查的概念案件检查的概念22、案件检查的地位和作用、案件检查的地位和作用33、案件检查的指导思想、案件检查的指导思想44、案件检查的任务、案件检查的任务55、案件检查的要求、案件检查的要求11、案件检查的概念案件检查的概念案件检查（通俗又简称为办案），是指纪检监察案件检查（通俗又简称为办案），是指纪检监察机关根据机关根据职权和管辖范围职权和管辖范围，对反映，对反映党员、党组织党员、党组织和监察对象和监察对象违犯违犯党章、党纪政纪和国家法律法规党章、党纪政纪和国家法律法规的行为，进行核实和调查的活动。

的行为，进行核实和调查的活动。

22、案件检查的地位和作用案件检查的地位和作用地位：

地位：

案件检查是纪律检查机关的一项重要工作案件检查是纪律检查机关的一项重要工作，是严肃党纪的中心环节是严肃党纪的中心环节。

作用：

作用：

案件检查的作用有四个方面案件检查的作用有四个方面。

一是维护党纪政纪的严肃性一是维护党纪政纪的严肃性；二二是是保保证证党党的的路路线线方方针针政政策策和和国国家家法法律律法法规规的的贯贯彻彻执执行，维护改革发展和稳定，促进社会和谐行，维护改革发展和稳定，促进社会和谐；三是三是纯洁党的组织和干部队伍纯洁党的组织和干部队伍,保持党的先进性保持党的先进性；四是四是具有治本功能具有治本功能；33、案件检查的指导思想案件检查的指导思想通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线的贯彻执行。

的贯彻执行。

44、案件检查的任务案件检查的任务一是一是查明案件事实查明案件事实二是二是收集证据收集证据三是三是使违纪者受到惩处使违纪者受到惩处四是四是保护没有违纪的人不受追究保护没有违纪的人不受追究五是五是教育党员、党组织和监察对象遵纪守法教育党员、党组织和监察对象遵纪守法5、案件检查的要求、案件检查的要求纪纪检检监监察察机机关关案案件件检检查查的的基基本本要要求求，概概括括起起来来就就是是（六六句句话话，24字字方方针针）坚坚持持“事事实实清清楚楚、证证据据确确凿凿、定定性性准准确确、处处理理恰恰当当、手手续续完完备备、程程序序合合法法”二十四字方针。

二十四字方针。

纪检监察案件检查工作通常要经过六个过程纪检监察案件检查工作通常要经过六个过程受理受理初核初核了结（反映失实或违纪情节轻微了结（反映失实或违纪情节轻微）立案（确有违纪行为需要追究党纪政纪责任立案（确有违纪行为需要追究党纪政纪责任）调查调查移送审理移送审理二、案件受理阶段二、案件受理阶段二、二、案件受理阶段案件受理阶段受理，是指案件检查部门根据党章和行受理，是指案件检查部门根据党章和行政监察法等有关法律法规的规定，接受涉及政监察法等有关法律法规的规定，接受涉及党组织和党员、行政监察对象违纪行为的线索党组织和党员、行政监察对象违纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动和材料，并予以恰当处理的活动。

受理是办案的前提，也是初步核实的前提，是受理是办案的前提，也是初步核实的前提，是案件检查的开始和必经阶段案件检查的开始和必经阶段。

二、二、案件受理阶段案件受理阶段乡镇纪委受理的范围概况起来有五个方面乡镇纪委受理的范围概况起来有五个方面：

11、不属于乡科级干部同级党委委员、纪委委员不属于乡科级干部同级党委委员、纪委委员和其他党员干部的违纪问题；和其他党员干部的违纪问题；22、乡镇所属的村党支部支部书记、副书记及委乡镇所属的村党支部支部书记、副书记及委员的违纪问题；员的违纪问题；33、乡镇所属的农村党员违纪问题；乡镇所属的农村党员违纪问题；44、乡镇所属的各级党组织及党员的违纪问题；乡镇所属的各级党组织及党员的违纪问题；55、上级交办的其他党员和党组织违纪问题。

上级交办的其他党员和党组织违纪问题。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段三、三、初步核实初步核实阶段阶段初步核实是指纪检监察机关按照规定，在立案初步核实是指纪检监察机关按照规定，在立案之前对受理和发现的反映纪检监察对象违纪违之前对受理和发现的反映纪检监察对象违纪违法问题的线索和材料，进行初步了解、核实的法问题的线索和材料，进行初步了解、核实的活动。

活动。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段初核的任务初核的任务：

了解所反映的主要问题是否存在了解所反映的主要问题是否存在为立案与否提供依据为立案与否提供依据三、三、初步核实初步核实阶段阶段初核的程序初核的程序：

办理初核审批手续；办理初核审批手续；成立初步核查组；成立初步核查组；制定初步核实方案；制定初步核实方案；初核的实施；初核的实施；撰写初核报告并报批撰写初核报告并报批。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段初核结果的处理：

初核结果的处理：

第一种是反映问题不实的；（这种情况纪检监察机关除向被反映第一种是反映问题不实的；（这种情况纪检监察机关除向被反映人所在单位党组织或行政机关说明情况外，还应注意按照人所在单位党组织或行政机关说明情况外，还应注意按照案件案件检查工作条例实施细则检查工作条例实施细则第十条的规定做好有关工作）第十条的规定做好有关工作）第二种是虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪、政纪责任第二种是虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪、政纪责任的；（这种情况应建议有关党组织或行政机关按照的；（这种情况应建议有关党组织或行政机关按照条例实施细条例实施细则则第十一条的规定作出相应的处理。

如：

批评教育；责成被反第十一条的规定作出相应的处理。

如：

批评教育；责成被反映人作出口头或书面检查；对被反映人的工作或职务进行调整；映人作出口头或书面检查；对被反映人的工作或职务进行调整；在一定范围内进行通报批评）在一定范围内进行通报批评）第三种是虽有违纪事实，不需给与党纪政纪处分，但依法应当由第三种是虽有违纪事实，不需给与党纪政纪处分，但依法应当由其他行政执法部门予以处理的，应将材料移送有关主管部门其他行政执法部门予以处理的，应将材料移送有关主管部门；第四种是确有违纪事实，需追究纪律责任的，应予立案第四种是确有违纪事实，需追究纪律责任的，应予立案；第五种是有犯罪嫌疑的，应将涉嫌犯罪的证据材料移送司法机关第五种是有犯罪嫌疑的，应将涉嫌犯罪的证据材料移送司法机关。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段言证收集要求（调查阶段也是一样的）：

言证收集要求（调查阶段也是一样的）：

言证材料可以由证人书写，也可由调查人员做言证材料可以由证人书写，也可由调查人员做笔录。

在谈话调查结束时，要将笔录交被调查笔录。

在谈话调查结束时，要将笔录交被调查人员阅读核对，没有阅读能力的，要向其宣读。

人员阅读核对，没有阅读能力的，要向其宣读。

谈话材料经谈话对象看过后，谈话对象每页要谈话材料经谈话对象看过后，谈话对象每页要签名，材料最后一页谈话对象要在顶记录内容签名，材料最后一页谈话对象要在顶记录内容行签行签“以上笔录共以上笔录共XX页，我已看过（或已给页，我已看过（或已给我念过），与我所说的一致我念过），与我所说的一致”，由被调查人签，由被调查人签名并注明名并注明年年月月日，签名上要压印，涂改处也日，签名上要压印，涂改处也必须压印。

必须压印。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段书证收集要求：

书证收集要求：

有原件尽量收集原件，不能取原件的取复印件，取复印有原件尽量收集原件，不能取原件的取复印件，取复印件时在复印件编制复制说明。

件时在复印件编制复制说明。

复印相关证据材料复印相关证据材料11、需复印乡（镇）计生部门的征收社会抚养费决定书、需复印乡（镇）计生部门的征收社会抚养费决定书、政府非税收入票据，由提供单位签署政府非税收入票据，由提供单位签署“此件复印属实，此件复印属实，原件存于原件存于XXX处处”的意见，盖出处公章（或由提供人的意见，盖出处公章（或由提供人签字压印）；取证人签名（两人以上）及取证时间（初签字压印）；取证人签名（两人以上）及取证时间（初核报告前）。

如计生部门尚未作出征收社会抚养费的决核报告前）。

如计生部门尚未作出征收社会抚养费的决定，由计生部门出具尚未征收社会抚养费的证明材料。

定，由计生部门出具尚未征收社会抚养费的证明材料。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段22、如如果果该该案案是是经经公公安安、检检察察、法法院院（含含森森林林公公安安部部门门）已已处处理理的的案案件件，需需到到相相关关部部门门复复印印主主要要证证据据材材料料、缴缴款款票票据据和和行行政政处处罚罚决决定定书书、起起诉诉意意见见书书、起起诉诉书书、不不起起诉诉决决定定书书、刑刑事事判判决决书书、刑刑事事裁裁定定书书等等法法律律文文书书。

复复印印材材料料上上由由材材料料提提供供单单位位签签署署“原原件件存存我我处处，复复印印属属实实”的的意意见见，盖盖出出处处公公章章、落落款款时时间间（时时间间在在初初核核报报告告前前）；两两名名取取证证人人签签名名、时时间间（初初核核报报告告前前）。

同同一一份份复复印印材材料料多多页页的的，盖盖右右骑骑缝缝章章，最最后后一一页页盖盖完完整整公公章章，此此页页注注明明“原原件件存存我我处处，共共X页页，复复印印属属实实”的的意意见见，落落款款时时间间（初初核核报报告告前前）；两两名名取取证证人人签签名名、时时间间（初初核核报报告告前前）。

公公检检法法等等部部门门的的调调查查材材料料比比较较齐齐全全的的，不不需需找找被被调调查查人人搞搞笔笔录录材材料料。

法法院院已已判判处处刑刑法法主主刑刑、罚罚金金的的，不不需需办办理理初初核核、立立案案、事事实实材材料料见见面面等等手手续续，由由案案件件承承办部门直接移送县纪委案审室审理。

办部门直接移送县纪委案审室审理。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段收集被调查对象个人情况材料收集被调查对象个人情况材料11、到被调查人户籍所在地公安部门调取其家庭到被调查人户籍所在地公安部门调取其家庭人员的常住人口信息（按人分开打印），并盖人员的常住人口信息（按人分开打印），并盖派出所公章；取证人签名、时间派出所公章；取证人签名、时间。

三、三、初步核实初步核实阶段阶段被调查人为农村党员的，基本情况由其所在乡镇党委提供，如为站所或其他人员，到县人社局查阅其个人信息，盖县人社局公章。

如被调查人已严重违纪违法，需开除党籍的，文书材料及标题不要称呼其同志。

不得对预备党员立案审查三、三、初步核实初步核实阶段阶段初核中应注意的事项初核中应注意的事项注意一：

对于能够证实被调查人有违纪行为或者无违注意一：

对于能够证实被调查人有违纪行为或者无违纪行为，以及违纪违法行为情节轻重的证据都应该收纪行为，以及违纪违法行为情节轻重的证据都应该收集。

要注重对会议记录、相关的财务资料，银行的交集。

要注重对会议记录、相关的财务资料，银行的交易记录易记录、房产等资料的调取。

没有掌握任何资料前，、房产等资料的调取。

没有掌握任何资料前，千万不要接触被调查人。

千万不要接触被调查人。

注意二：

在初核中要集中力量查实一件或者两件能够注意二：

在初核中要集中力量查实一件或者两件能够定性处理的问题，以尽快立案。

也就是说，无论案件定性处理的问题，以尽快立案。

也就是说，无论案件线索有多复杂，涉案人员有多少、范围有多广，首先线索有多复杂，涉案人员有多少、范围有多广，首先要选择违纪行为比较明显、易于取得突破的问题，进要选择违纪行为比较明显、易于取得突破的问题，进行低调、隐蔽稳妥、审慎的调查取证。

行低调、隐蔽稳妥、审慎的调查取证。

注意三：

初核时限一般情况下为两个月，必要时可延注意三：

初核时限一般情况下为两个月，必要时可