散客管理信息系统招标文件之欧阳法创编.docx
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散客管理信息系统招标文件之欧阳法创编
成都市旅游局拟采购成都旅游散客综合服务平台项目一项，该项目共分为二个包，第一包：
成都旅游散客综合服务平台GIS二次开发、应用系统建设、系统技术测评服务一套；第二包：
成都旅游散客综合服务平台监理服务。
时间：
2021.03.09
创作：
欧阳法
一、项目清单及要求
（一）第一包服务名称、要求
序号
名称
需求
数量
一、GIS二次开发
1
数据梳理
从成都旅游全搜索中提取有用的数据并筛选
1
2
数据分类
按照系统的数据分类要求，对采集到的数据进行人工分类
1
3
数据转换
将文字数据转换成GIS地图的空间数据
1
4
旅游专题数据制作
制作旅游专题数据体系
1
5
旅游专题地图制作
将专题数据制作成可显示的专题地图
1
6
旅游专题地图符号化及配色
依据地图用途，对地图要素进行符号化及配色
1
二、应用系统建设
旅游自助门户
旅游首页
1
吃在成都
1
住在成都
1
旅游攻略
1
交通出行
1
旅游咨询
1
休闲娱乐
1
旅游购物
1
在线订票
1
服务评价及投诉建议
1
我的旅游
1
旅游地图
1
便捷支付
1
个性化推荐
1
自驾游客服务
1
便民服务
1
旅游综合管理系统
投诉处理及反馈
1
旅游大数据分析
1
旅游应急指挥集成
1
商户管理及服务监督
1
订票系统集成
1
移动终端办公
1
商户自助系统
入驻申请
1
信息管理
1
游客投诉处理
1
诚信广告
1
优惠活动发布
1
三、系统技术测评
系统技术测评
按照成都市信息化建设项目相关要求，对整个系统进行评测，确保系统功能、性能、安全等各方面符合使用要求。
1
（二）第二包服务名称、要求
序号
名称
需求
数量
1
项目监理服务
附后
1
二、第一包服务技术及商务要求
（一）技术要求
1、项目背景
随着人们生活水平的日趋提高和旅游经历的增多，旅游者开始由过去的观光型旅游方式转向个性化、多样化旅游方式，这种趋势不仅表现在外来游客身上，而且在城市居民近郊旅游中表现得也比较突出，中国旅游业已经逐渐进入“散客”时代。
游客不再满足基于成本考虑的团队观光旅游，自由行、自驾游等出游方式和消费行为的改变，使得旅游者对旅游相关信息提出了更高的要求，也势必将要求城市旅游公共服务水平、经营和接待旅游散客的能力等顺势做出改变和提升。
一个国家或地区旅游业成熟度的重要标志就是其接待散客旅游的能力。
散客旅游服务体系已然成为现代旅游业发展不可或缺的重要因素。
它不仅标志着区域旅游业发展的水平，也是衡量旅游者对特定旅游目的地满意度的一个重要指标。
同时，旅游目的地城市品牌形象的树立，不仅要结合旅游资源开发、经济发展、城市建设、宣传特色等诸多环节，还需重视最终落在游客心里的形象和满意度如何。
各级政府为大力促进当地旅游产业的发展，采取了一系列的手段来不断加强对当地旅游的宣传力度。
随着信息化技术的不断发展和社会的信息化水平逐渐提升，有关城市旅游资源、景区景点信息的介绍、路线、当地人文等信息均在各地旅游信息官网上有较全面的展示和介绍。
但对广大的散客群体而言，口头宣传的可信度在某种程度上远远大于媒体宣传的可信度，大部分散客选择出游城市的信息来源主要是身边亲朋好友和网友的评价和引导。
目前散客数量激增，散客化趋势成为成都市旅游市场发展的主方向，散客在本地游览的效果直接影响着他们对城市的整体评价，如何满足散客个性化需求是赢得散客市场的关键所在，完善有效的散客旅游服务体系，已经成为成都提升国际旅游目的地城市形象所面临的主要任务。
1.1本项目将是成都智慧旅游目的地第一名片
成都拥有中国最佳旅游城市、美食之都、世界优秀旅游目的地网络成员、中国最佳休闲城市等殊荣，旅游产业在近年实现了高速发展，并奠定了其在西部、全国乃至世界令人瞩目的地位。
成都作为国际旅游目的地的魅力正在日益凸显。
成都市率先开展“智慧旅游”创建工作，2012年被国家旅游局确定为全国18个智慧旅游试点城市之一，成为西部唯一入选的城市。
2014年全国旅游主题年确定为“中国智慧旅游年”，主题口号为“美丽中国，智慧旅游”、“智慧旅游，让生活更精彩”、“新科技，旅游新体验”。
基于这样的历史背景下，成都旅游散客综合服务平台项目的提出和建设，将通过成都旅游资源和信息的进一步整合，挖掘以散客为代表的游客心中最想要的信息，将其借助移动终端或互联网方式便利传达给游客；并根据游客的个性化需要，提供灵活多样的服务组合，把游客及时便捷地输送到城市及周边的各个景区景点。
平台为游客提供做精做细的旅游目的地城市智慧特色服务，将成为营造和提升成都国际旅游目的地的旅游形象、营销成都旅游活动的窗口和名片。
1.2本项目将是集中各类旅游资源的集中整合平台
旅游是一个集吃、住、行、游、购、娱于一体的综合消费载体，在信息化高速发展时代，游客接收着大量的旅游信息，如何有效的保障游客消费权益，合理的为游客提供旅游咨询建议，需要一个综合性的数据整合平台，来整合各类旅游资源信息，打破各种旅游资源之间的数据孤岛，为游客形成旅游整体解决方案。
成都的旅游资源丰富，旅游信息繁多，其中成都市旅游局有各类旅游信息系统若干个，如：
成都旅游全搜索、成都市旅游应急指挥中心、成都旅游宣传门户等，但因各系统的用途不同，目前各系统之间相互独立，因此本项目将建立数据整合平台，通过数据中间件和消息中心，整合各系统的旅游资源，同时为各系统提供数据互补接口，一方面形成成都市旅游资源的数据中心，另一方面成为成都旅游数据交换中心。
1.3本项目将是成都智慧旅游大数据分析和决策的有利支撑
智慧旅游的发展离不开大数据，依靠大数据提供足够有利的资源，智慧旅游才能得以“智慧”发展。
借助大数据的分析和挖掘，对散客时代有效推动智慧旅游精准营销、提高旅游公共服务满意度和增强旅游企业智能体系建设具有重要意义。
本项目的提出，采用云数据、物联网等技术手段，为旅游活动各参与者提供服务、为散客出行创造更加便利条件的同时，对成都市旅游大数据进行挖掘分析，为决策者带来一系列数据分析支撑。
主要体现在以下三个方面，第一，通过与携程等大型旅游在线服务商合作，采集大量外部数据并进行数据分析挖掘，实现成都旅游目的地的精准营销；第二，形成以来蓉散客为核心的旅游行业数据库，并根据实际情况建立分析模型进行分析推演，能有效指导成都市及各景区的散客公共服务体系建设；第三，逐步通过对大量数据的分析和挖掘，指导和管理成都旅游企业工作，如酒店更加精准地根据散客特征和偏好推荐有吸引力的旅游产品和服务、旅游景区更好地进行客流疏导和调控、旅行社更方便地整合信息资源而开发出更有针对性和个性化的旅游产品等。
1.4本项目将成为成都智慧城市试点建设的标杆项目
2013年10月，科技部、国家标准委批准成都市成为全国首批20个智慧城市试点示范城市之一。
为做好试点示范工作，成都市制定了《成都市智慧城市试点示范方案》，提出了“夯实2大基础设施、构建5大公共平台、研发4大关键技术、推进5大领域示范、完善4类标准规范、带动新一代信息技术产业聚合升级等试点工作，将有力推动成都市智慧城市相关领域技术研发和产业化应用。
本项目的提出，将从智慧旅游公共服务的食、住、行、游、购、娱等领域切入，逐步整合成都交通出行、天气预报、环境监测、便民资讯、水电燃气、公共事业等便民信息资源，将成都旅游散客综合服务平台向便民利民综合服务平台进行延伸和集成，基本覆盖并融合市民生活的方方面面，打造成为成都智慧城市民生建设试点示范工程。
2、项目概述
项目建设单位：
成都市旅游局
方案编制单位：
成都市软件产业发展中心
2.1方案编制依据
本设计编制的主要依据是国家、四川省、成都市国民经济、信息化发展规划及旅游管理部门业务发展规划和指导意见，以及成都市各区县智慧城市或智慧旅游建设的相关指导意见及其系列政策文件等。
主要依据包括但不仅限于：
《2006—2020年国家信息化发展战略》
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）
《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》
《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）
《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《四川省“十二五”旅游业发展规划》（川办发82号）
《四川省“十二五”旅游信息化发展纲要》
《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《成都市旅游业“十二五”发展规划》
《成都市文化创意产业发展规划》
《成都市人民政府关于促进旅游业发展若干政策的通知》
《关于推进成都市旅游业跨越式发展的决定》
《成都市人民政府关于推进成都市旅游业跨越式发展决定》
《成都市云计算应用与产业发展“十二五”规划纲要》
《成都市会展业十二五发展规划》
《商品服务分类与代码》
《CSTA179/180协议》
《GB85666-88软件开发规范》
《GB/T14394-93计算机软件可靠性和维护性管理》
《GB12504-90计算机软件质量保证计划规范》
其他相关标准
如有最新的数据标准出台，以最新标准为准
2.2项目建设目标、内容、规模、周期
2.2.1建设目标
通过进一步整合成都市旅游资源和信息，建设成都旅游散客综合服务平台，满足散客个性化需求，优化游客体验。
通过移动终端或互联网门户的方式将旅游资讯即时地传达给游客；并根据游客的个性化需要，提供灵活多样的服务组合，均衡各景区间散客分布，提升城市游客接待能力；提供互动服务方式，提高旅游服务质量。
平台为游客及市民提供旅游目的地城市智慧特色服务，将成为营造和提升成都国际旅游目的地的旅游形象、营销成都旅游活动的窗口和名片，同时逐步整合成都交通出行、天气预报、环境监测、便民资讯等便民信息资源，将成都旅游散客综合服务平台向便民利民综合服务平台进行延伸和集成，基本覆盖并融合市民生活的方方面面，打造成为成都智慧城市民生建设试点示范工程。
2.2.2建设内容
2.2.2.1旅游自助门户
旅游自助门户主要是针对散客和市民服务，用户通过互联网门户网站和移动终端登陆成都旅游散客综合服务平台，为游客提供包括旅游门户首页、吃在成都、住在成都、旅游攻略、交通出行、旅游咨询、休闲娱乐、旅游购物、在线订票、服务评价及投诉建议、个性化推荐、自驾游服务和便民服务等。
2.2.2.2综合管理系统
旅游综合管理系统主要是针对旅游业主管部门，提供包括投诉处理及反馈、旅游大数据分析、旅游应急指挥集成、商户管理、服务监管和移动办公等管理功能。
2.2.2.3商户自助服务系统
商户服务系统主要是针对商户服务，成都市旅游散客综合服务平台可以与商家组成联盟，共同开拓和分享，景点、酒店、农家乐、餐饮等商户可以进驻平台，接受散客的咨询、投诉以及上级主管部门的监管。
同时提供诚信广告功能，实现各方的共赢和平台的良性循环。
2.2.3建设规模
系统覆盖成都市2A级及以上景区56家，省级旅游度假区5个，星级饭店140家，旅行社315家，社会旅馆5000余家，农家乐12000家（星级农家乐167家）。
2.2.4建设原则
成都市旅游散客综合服务平台建设过程中应遵循以下原则：
2.2.4.1先进性
本次项目建设应采用成熟、先进的技术，确保系统技术的持续领先性，保证IT投资的有效性、保值性和延续性。
2.2.4.2可靠性
成都市旅游散客综合服务平台作为成都旅游局与散客交流的窗口，稳定可靠的平台性能是前提和基础，需要保证系统平台的稳定，确保各环节系统交互信息的快速、准确，避免信息缺失等。
2.2.4.3可扩展性
系统建设过程中应充分考虑可扩展性。
针对对象为旅游局现在已经在运行的传统桌面应用和Web应用。
通过筛选，把其中优秀的功能通过复制、移植等方法延伸到移动终端上。
成都市旅游散客综合服务的业务覆盖面广，随着服务型政府要求的不断提高，特别是管理职能的需要，可能需要对成都市旅游散客综合服务台功能进行扩展，因此，系统设计时应采用组件化的设计思想，通过采用统一的标准接口规范，方便今后软件系统的扩展和其他子系统的添加，增强系统的可维护性和易扩展性。
2.2.4.4可集成性
针对目前没有提供而技术实现难度又较大的核心功能，例如时空分流、大数据分析等功能。
由于这些功能本身所涉及到的技术和商务因素都比较繁杂，可以采取和现在业界比较成功的商用产品进行集成（例如携程旅游），从而进行优势互补，达到互惠互利的目的。
2.2.4.5安全性
在进行系统设计时，采用多种安全技术手段加以保证，对数据提供严密的保护和备份；同时，通过严格的权限分配机制，实现对用户的管理。
2.2.5建设周期
项目建设期：
一年。
3、需求
3.1系统边界和对象
成都旅游散客综合服务平台主体是在成都市旅游的广大游客、市民、各旅游主管部门、各旅游相关企业，责任单位是成都市旅游局，成都市旅游局作为本项目的投资建设单位，主导、组织、协调、监督项目建设和运营。
3.2功能需求
3.2.1大数据旅游资讯
游客和市民在选择旅游目的地、进行旅游决策时，需要获取大量的旅游目的地资讯，包括旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱等信息。
在快速获取旅游资讯方面，游客对成都旅游散客综合服务平台需求在于：
（1）使用互联网或下载移动终端APP等，使游客可以快速获取旅游资讯。
（2）提供基于大数据分析的旅游计划定制：
根据旅游季节、历史消费习惯、天气预报、展会活动等信息并结合大数据分析为散客提供个性化定制，包括精品线路、出行方式、时间规划、特色餐饮及住宿、休闲娱乐、购物等服务。
（3）提供多种类型的旅游资讯：
包括旅游目的地资讯、景区景点资讯、旅游产品信息、旅游交通信息、旅游酒店信息、旅游餐饮信息、旅游导航信息等。
3.2.2智慧旅游管理
旅游业主管部门可以及时快速地处理游客的投诉，同时可以对景区的人流量和交通流量进行分析和控制，与旅游应急救援指挥中心进行集成，对平台的商户进行管理以及移动办公等功能。
3.2.3商家自助服务
商家可以申请进驻成都市旅游散客综合服务平台，为游客提供包括周边展览、附近酒店、农家乐、餐饮、租车等服务，并且可以对提供的服务、产品和游客的投诉进行处理，接受上级主管部门的监管，同时，可智能地实现网络广告精准营销。
3.3数据需求
数据需求分为业务数据需求和地理空间数据需求两部分。
3.3.1业务数据需求
本项目涉及到大量的旅游资源整合，数据来源主要是对已有数据资源进行整合加工以及第三方数据提供商。
已有数据资源整合：
从成都旅游全搜索网站获取已有成熟可靠的数据资源。
第三方数据提供：
协调气象、交通等部门获取天气、交通和停车场等相关官方数据资源；与成都智慧旅游应急指挥救援中心（待建）实现无缝对接，获取实时视频数据；从互联网旅游门户、团购网站和政府网站获取飞机、火车、动车、酒店预订、团购优惠等信息。
接口开放形成旅游产业链：
成都旅游散客综合服务平台在扩大用户的过程中也逐渐形成庞大的用户市场，可在此基础上开发接口给更多的文化创意企业，让他们加入此平台形成百花争鸣态势。
如成都文化每一个小故事都可用动漫形式做成独立故事，向游客收费下载等。
3.3.2空间数据需求
全市旅游相关商户以及各个景区景点的空间点位数据，包括景区景点的详细地址，联系方式、住宿、餐饮、购物中心、停车场、休闲娱乐等的地理空间数据。
同时，需要按照项目的数据分类对现有的地理空间数据类型进行加工处理，以适应本项目的旅游专题数据分类。
数据加工处理：
以旅游专题的角度，从散客需求出发，按照吃，住，行，游，感等散客旅游的各个方面，梳理成分级具体，属性详细的旅游专题数据体系。
3．4性能需求
手机app应用查询响应时间不应超过3s，后台管理系统查询的响应时间不应超过5s；
系统支持2000个或以上的并发用户，提供7×24小时的连续运行能力，并能满足未来5年内的存储容量需求。
4、系统设计
4.1系统总体架构
4.1.1系统总体架构图
成都旅游散客综合服务平台总体框架如下图所示：
4.1.2基础设施平台
基础设施层包括了成都市云计算中心资源（服务器、存储备份、数据库、操作系统、安全设备、系统软件、主机等）以及网络（电子政务外网，通讯网、互联网）等为成都旅游散客综合服务平台提供基础设施保障，构成必要的软硬件环境。
4.1.3数据中心
数据中心包括旅游门户数据、综合管理数据和商户自助管理数据等，同时与应急指挥救援中心（待建）、成都旅游全搜索以及第三方数据提供商等系统对接，实现了资源整合、数据共享，更全面地涵盖了游客旅途所需的各种成都旅游信息。
4.1.4应用支撑平台
由成都市政务GIS云公共服务平台提供地理信息系统服务。
4.1.5应用系统
包括了旅游自助门户、综合管理系统、商户自助系统等针对游客、旅游主管部门、企业的应用系统，为决策者提供大数据分析和决策参考；为游客提供精准信息推送、服务定制及产品推荐；为商户提供产品服务展示、客户交流和广告互动等商业服务功能。
4.1.6用户
用户主要分为游客、市民、旅游主管部门、商家等三类。
4.2技术架构设计
在整个方案的设计中，我们将综合考虑多方面行业领先技术和流行的趋势，保证整个工程具有非常好的开放、可集成性，支持大的负载能力，同时具有技术的前瞻性，符合行业流行发展趋势，另外，在规划阶段设计好系统的“平台”，主要是底层数据库和中间件的平台，合理的平台的选择对整个系统的运行的高效性具有非常重要的影响。
本方案的基本技术路线是C/S移动客户端架构+B/S后台管理结构，客户端分别支持Android\IOS\WP8操作系统的移动终端，后台管理采用.NET技术平台和面向服务的架构SOA，功能实现基于关系型数据库MS-SQL、企业级中间件等。
其他功能可以在相应层次上集成相应的软件，或利用产品的应用开发接口定制开发。
整个系统将采用国际流行和通用的面向构件的SOA进行设计和实现。
SOA注重将已经存在的应用系统进行集成，同时又可以根据标准规范新的应用系统的开发过程。
它的本质就是一个“松耦合”的架构，不同的系统和系统之间耦合度很低，不会因为改变一个系统导致其他系统被迫做出不必要的改变。
而面向构件强调的是业务构件化，强调应用以构件形式进行封装。
从应用开发的层次看，面向构件技术可以看作是SOA中“服务”的组装和实现。
而SOA则可以看作是在应用表现层次的软件构件化。
这样的设计不但能够很好的满足系统的业务需求，而且具有较好的扩展性，可以在现有单击部署的基础上快速实现基于集群技术的扩展能力，结构灵活，性能稳定。
在产品的应用层采用ASP.NET等技术进行开发，为便于系统间数据的交换，系统底层直接提供对XML、WEBService的支持。
同时根据用户要求、系统建设需求，我们可以进行灵活调整和开发，保证项目的稳定、可靠运行和使用。
具体的系统开发及应用集成技术路线的实现内容主要有三个方面，详细如下：
1、界面集成
使用一个Web浏览器界面建立内部日常工作所涉及相关主题内容的统一入口，上层领导及员工可以通过它方便地了解业务系统的最新数据、新消息、工作内容和共享知识等。
通过统一的界面入口，任何员工都可以实时地与工作团队中的其他成员取得联系、连接到相关的业务系统进行业务操作。
2、数据集成
数据集成是最基本层次的集成，就是实现国土和银行以及其他相关单位的不同系统之间的数据共享、数据同步和数据传输。
在系统平台的结构框架下，使用XML或其它适合客户内部实际需要的第三方消息格式来集成各系统软件程序之间、各子系统之间、系统与外部应用程序之间的业务数据。
3、流程集成
工作流程的集成是更高层次的集成，是应用逻辑的集成。
通过实现流程集成，把不同业务系统的应用逻辑和流程有机结合起来，有效消除"信息孤岛"。
使用成都市国土资源局内部现有的工作流引擎，在系统下环境内搭建统一的工作流机制，实现各组织、部门、个人之间的业务逻辑数据的统一管理、发布和共享。
4.2.1核心技术架构
成都市旅游散客综合服务平台采用多层次结构设计思想，将一个模块划分成业务展现层、业务逻辑层、基础服务层、数据存储层、接口适配层5个组织单元：
1.业务展现层
业务展现层主要通过移动客户端进行信息展示、通过后台进行信息维护，应用服务等人机交互功能，为系统使用、维护人员、系统访问用户等提供美观、简洁和全新体验的操作界面，具有使用IE浏览器能力的用户即可进行操作体验。
同时支持多种方式发布，也支持多种终端设备进行访问。
2.业务逻辑层
主要完成系统对数据库的持久管理，集成了各种系统服务、引擎，并提供接口，实现具体功能，封装了各应用子系统的业务逻辑，包括用户管理与统一登录系统、报表及模板制作、内容管理系统、全文检索系统。
同时提供标准的二次开发接口，实现与第三方系统的整合。
3.基础服务层
提供系统的运行支撑，除了提供基本的硬件和操作系统的底层支持外，还提供目录访问、单点认证、用户管理、用户通讯协作、搜索引擎、通讯服务、安全认证等基础服务。
4.数据存储层
主要用于存贮系统数据，可以是文件系统、数据库、LDAP等，主要实现海量资源信息存储管理和信息全文索引。
主要选用关系型数据库实现，对政策法规、办事指南、用户认证数据等进行有效管理。
系统可以跨数据库，多用户数据源（用户可以存放在数据库也可以存放在LDAP中）。
5.接口适配层
作为一站式平台，需要集成各类系统数据，通过接口适配层集成，支持从介面到数据的各个层次的集成方式，保护用户投资，并且接口实现采用开放式标准协议设计，以保证技术先进及通用性。
4.2.2设计模式
本项目完全采用MVC设计模式。
图1.2MVC模型图
成都市旅游散客综合服务平台基于需要MVC框架开发的，并对这一框架进行了封装，因此，基于软件开发的所有应用有以下几个优点：
（1）完全遵循MVC设计模式，并在MVC基础上增加了一个接口层，从而将SOA架构结合了进来。
（2）由于对底层框架进行了封装，更换底层框架不影响业务层代码，有效避免技术升级给系统带来的重构风险。
4.2.3面向服务的体系结构
本项目将采用面向服务架构（SOA），使业务更加敏捷、内部协作更加有效。
具体体现在：
（1）通过成都旅游散客综合服务平台，提供综合信息展示和日常工作便捷的窗口；
（2）为游客、管理人员提供便捷的信息访问方式，供他们快捷获取所需信息或参与业务流程处理；
（3）提供更加安全的信息访问机制，统一用户管理，提供单点登录服务，加强信息访问和系统的安全性，包括用户的验证、授权和管理；
（4）通过流程组合和人机交互平台，分离应用程序逻辑和业务逻辑，构造一个高层次的业务抽象和组合，从而达到更加灵活的业务变化能力；
（5）采用业务流程管理工具，创建和执行高度透明、模块化和面向过程的工作流，在满足IT组织所要求的运营性能标准前提下，为企业提供业务需求响应的敏捷性；
（6）借助于对XML和Web服务的支持，实现企业应用系统接口标准化和信息结构化，帮助企业实现松耦合的信息系统架构，节省未来业务需求变化的开发时间；
（7）提供企业基础服务管理和数据整合平台，帮助企业更有效地整合和自动化业务流程；
（8）提供Web服务的标准化、封装、管理和配置，将清算中心待集成的应用包装成Web服务，并按需要将这些Web服务及其描述进行发布，供流程组合平台、人机交互平台和其他系统订阅查询和使用；
（9）提供跨平台的Web服务松散捆绑，帮助实现快速低代价的动态绑定应用；
（10）建立标准的数据交换和通讯机制，采用XML标准，达到在不同系统间“定义沟通”的数据语言规范的目的；
（11）实现自动的数据转换，采用XML或非XML文档格式标准，通过在
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