山东东营工业园厂房工程项目施工成本控制研究.docx
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山东东营工业园厂房工程项目施工成本控制研究
自治区高等教育自学考试项目管理专业（本科段）
毕业设计（论文）
设计题目:
东营工业园厂房工程项目施工成本控制研究
助学单位
姓名庞智鸾
号6
指导教师
201年月日
摘要
随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。
以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制己基本形成，项目经理责任制和项目成本核算制己成为建筑业企业普遍实行的有效项目管理机制。
从“项目法施工”的诞生到“工程项目管理体系”的健全、推广，这些转变都已证明建筑业己不再是单纯的劳务密集型行业，国外建筑企业做大做强的成功例证正是运用先进管理知识的有力体现。
改进施工方法、有效的成本控制、合理的配置资源、追求项目利润的最大化己成为建筑企业生存发展的必由之路。
施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。
但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。
关键词：
项目管理，成本管理，成本控制体系
Abstract
Alongwithourcountryconstructionenterpriseprojectmanagementsystemreformofmeansofproduction,constructionandorganizationStructureformprofoundchangeshaveoccurred,projectmanagementlevelbecomeenterprisesurvivalanddevelopmentThefirstfactor.Withprojectmanagementasthecoreenterpriseoperationmechanismofmanagementhasbasicallyformed,projectManagerresponsibilityandprojectcostHeSuanZhihasbecomecommonpracticeofconstructionenterpriseofeffectiveprojectmanagementmechanism.
From"projectconstructionmethod"born"projectmanagementsystem",thesechanges,thepromotionofhealthyConstructionhasalreadyprovedisnolongersimplylaborintensive,foreignbuildingenterprisebiggerandstrongerExampleisusedadvancedmanagementknowledge.Improvetheconstructionmethodsandeffectivecostcontrol,reasonableTheresourceallocation,thepursuitofprofitmaximization,hasbecometheonlybuildingenterprise'ssurvivalanddevelopment.
Constructionstageofcostcontroliseffectiveforconstructionenterprisewhethertheprojectcostcontrolofthekey.Butthecurrentconstructionenterprisesintheconstructionphaseinthecostcontrolstillexistmanyproblems.Basedontheseproblems,thispaperputsforwardtheconstructionstageofcostcontrol.
Keywords:
projectmanagement,costmanagement,costcontrolsystem
任务书Ⅰ
摘要Ⅱ
AbstractⅢ
第一章引言1
1.1问题的提出1
1.2研究的背景、目的及意义2
1.2.1研究的背景2
1.2.2研究的目的及意义2
1.3国外现状综述3
1.3.1国建筑工程成本控制现状3
1.3.2国外建筑工程成本控制现状4
1.4研究容与方法4
1.4.1研究容4
1.4.2研究方法5
第二章施工企业施工阶段成本控制综述6
2.1施工企业施工阶段成本概述6
2.2施工企业施工阶段成本控制特点6
第三章东营工业园厂房工程项目概述7
3.1工程概况7
3.2该工程项目成本的控制7
3.3重点加强项目运行过程中的成本控制8
3.3.1工费的控制8
3.3.2材料费的控制8
3.3.3机械使用费的控制8
3.3.4其它直接费、间接费的控制8
3.3.5加强工程质量管理、控制质量成本9
3.3.6研究的目的及意义9
3.4实施体会9
第四章东营工业园厂房工程项目施工阶段成本控制中存在的问题10
4.1对成本控制认识上存在误区10
4.2施工阶段成本控制体系不够完善10
4.3缺乏相应的激励机制10
4.4对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理10
第五章东营工业园厂房工程项目施工阶段成本控制的方法11
5.1强化成本控制理念，完善成本控制体系11
5.2明确施工过程中工程成本控制的容11
5.2.1合同控制11
5.2.2材料控制11
5.2.3质量控制12
5.2.4费用控制12
5.3做好施工阶段的索赔工作12
第六章结束语14
参考文献15
致16
东营工业园厂房工程项目施工成本控制研究
第一章引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。
但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。
这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
1.1问题的提出
为适应市场经济条件下的外部环境，施工企业进行生产经营方式和组织结构调整的重要性越来越突出，施工企业部推行项目管理及一系列配套改革措施，如项目经理负责制、项目核算制、利益挂钩、施工管理层与劳务作业分离制等等，以经济效益为中心，提高施工企业的经营管理和竞争能力，是当前建筑施工企业面临的首要任务。
建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业技术、设备、管理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献。
在实现这个目的过程中，作为企业成本中心的工程项目是企业利润的主要来源和发展依托，因而其成本控制显得尤为重要。
目前，建筑施工企业在工程项目成本控制方面还处于一种初级、粗放、经验型管理的层次上，成本控制体制缺乏应有的活力，缺乏一套激发项目管理者创造力的激励、竞争和约束机制，具体表现为:
（1）成本控制定位不清，其重要性尚未真正被工程项目管理者和企业经营管理者所认识。
（2）成本职责不明，各专业工种之间，分部分项之间成本没有明确的划分。
（3）成本控制程序、环节缺失，缺乏系统化、程序化的成本控制流程。
（4）成本计划方式、方法不科学，经验性成份太多，缺乏可信的依据和富有创意的计划配套方案。
（5）施工成本经常处于失控状态，其因素有项目管理者的主观因素、控制目标的片面性、单极化、缺乏有效的控制手段和方法。
项目管理部门组织环节不全，成本控制数据缺失，未能形成可查询的工程成本控制数据库，成本控制手段落后等等。
（6）工程项目成本中心地位未能被企业管理者接受。
（7）工程成本控制成果考核欠科学、缺制度、束缚太多。
本文将针对上述情况和问题，进行初步的调查研究，分析了传统成本控制的原理，然后结合成本管理理念对项目施工的成本控制进行系统的研究，并对实践案例进行了深入分析。
1.2研究的背景、目的及意义
1.2.1研究的背景
建筑业是一个成长率很高的产业，同时又是一个效率提高缓慢、效益水平较差的行业。
80年代建筑业平均产值利税率6.15%，资产利税率6.79%；90年代中期利税率和资产利税率分别为1.28%和4.18%；97年为0.4%和3.0%；90年代末至今呈进一步下降趋势，出现全行业困难状况，亏损面和耗损额进一步增大。
主要原因有:
（1）当前我国建筑市场己趋饱和，竞争十分激烈，尤其建筑工程承包竞争激烈，使得原有计划体制保护下的“厚实”利润被市场吞没，实际利润不断下降。
（2）市场环境逐渐趋向有规则、理性化，暴利型工程消失，使施工企业成本加大，利润风险提高，利润实现率下降。
（3）市场竞争的有序使得技术含量尤其是管理技术较低的建筑行业在粗放管理下，不能实现市场规律支配的工程利润，表现为成本居高不下，可以实现的利润被吞没。
（4）引进项目法施工以后，在进一步节约管理费用的同时，将部分利润转化为市场竞争优势，利润空间下降，工程项目成本的节约在利润比重中进一步提高，直至将工程项目成本优势转化为竞争条件。
（5）原国有大中型企业的社会负担相当沉重，己实现的利润再次进入企业成本。
以上五点表明建筑施工行业的劳动密集型特征，其科技含量相对较低，国政策设定的行业门槛又太低，因此，施工成本水平的高低对企业的经营战略影响很大。
1.2.2研究的目的及意义
当前施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。
加强成本控制，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。
许多企业己认识到成本控制的重要性，有的企业制定了相关成本控制制度，有的企业推行了责任成本控制，并取得了宝贵的成本控制的经验。
但是，从整体上讲，由于国家大的投资环境及企业管理体制的约束，企业自身成本控制还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变的历史时期，还表现在企业部经济承包体制不健全、成本控制制度规章缺乏科学性和统一性等方面。
项目部成本控制关系到企业成本控制的成败。
从成本控制模式上讲，多数企业还是应用传统的成本控制方法，制订施工预算，根据这个预算控制成本，只要是没有超过预算的成本就是有效的控制了成本，比较粗糙、简单的控制成本，没有使工程成本达到最优化的控制。
因此，需要进一步改善成本控制的方法，提高企业的经济效益。
1.3国外现状综述
1.3.1国建筑工程成本控制现状
改革开放以来，建筑企业面貌发生了很大变化，企业实力不断提高。
一大批国有大中型建筑企业在市场竞争中奋起，在继承和发扬我国建筑企业优良传统的同时，吸收国外企业先进经验和现代化管理方法，使施工技术水平和企业管理水平上了一个新台阶。
但是，也必须清醒地看到，我国当前建筑企业管理状况还不尽人意，尤为突出的是企业成本控制远没有提高到应有的水平。
企业片面追求高产值、忽视效益，特别是在市场经济活动中，国相当一部分建筑企业成本控制明显削弱和滞后，成本控制和核算与企业管理相互脱节，导致建筑工程项目工期长、质量差、成本高，严重阻碍了建筑企业的经济发展。
（1）管理意识薄弱
建筑企业成本控制意识薄弱，在一些企业里，成本没有计划、没有核算、没有分析、没有检查，使企业的“两算”施工图预算和施工预算管理流于形式，规章制度形同虚设，甚至有的企业连成本控制由哪个部门负责都不明确。
建筑企业中普遍存在着“以改代管、以包代管”的无管理状况，更谈不上如何考核、评价成本控制效果了。
（2）成本控制方法与手段上存在的问题
项目成本是项目管理工作质量的一个综合性指标。
项目组织系统中，各部门、各施工队班组、每个职工工作的好坏都会影响项目成本的高低。
为此，在项目系统部，必须实行经济责任制，实行成本控制责任制，使用成本指标来考核各部门、各单位的工作质量，以便及时发现工作中存在的问题，总结经验，采取措施，不断提高项目管理水平。
（3）施工方案上存在的问题
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。
如考虑项目参加人员的素质、数量，机械设备的技术状况和特点，项目所在地的经济、自然地理条件，项目的设计要求和结构性等，制定几种施工方法和施工程序，以进行技术经济比较，最后确定最佳的施工方案。
目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使进行比较，也多在技术上进行比较。
这种情况与我国工程技术人员和领导干部的知识结构、考虑问题习惯有关，当然，更与我国改革开放前计划经济体制的影响有关。
因此，要有效地系统地控制工程项目成本，首先就要从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。
1.3.2国外建筑工程成本控制现状
国际上对建筑企业在财务成本控制上和其他企业一样实行部控制方法，通常由企业和审计机构共同实施。
部控制分为部会计控制和部管理控制。
其中，部会计控制涉及与资金安全和会计记录的准确性、可靠性有直接联系的方法和程序。
部管理控制主要是与提高经营效率和贯彻管理方针有关的方法和程序。
部控制包括组织机构的设计和企业部的所有相互协调的方法和措施，这些方法和措施用于保护企业的财产，检查会计信息的标准性，提高经营效率，推动企业执行既定的方针，即保证了建筑企业资产的完整性、合法性，又提高了企业的经营效率。
国外建筑企业的成本控制一般具有如下特点：
（1）成本控制和其他管理协调一致，开展综合性的成本控制。
建筑企业的成本是一项综合性指标，它反映企业各种管理水平和生产组织水平。
正因为如此，日本建筑企业进行成本控制过程中，并不是对成本控制的某一过程和成本的某一环节进行管理，而是对设计、材料供应、设备利用以及施工销售全部过程形成的成本费用进行管理，通过技术经济分析和价值分析，降低建筑产品成本。
正因为如此日本建筑企业在进行成本控制时，不仅局限于成本控制部门，而是施工技术部门、物资供应部门、设备、劳动管理部门等都参与成本控制，这些部门相互配合，协调一致，共同实现企业的成本控制目标。
（2）实行全员成本控制。
美国建筑企业现代的成本控制摆脱了过去那种只局限于记录、填表等事后的成本控制，将重点放在组织全体人员研究分析降低施工成本的事前成本控制上了。
如在制定成本计划、确定目标成本和标准成本时，都要组织全体成员参加，提出合理化建议。
而且企业把职工成本意识强弱作为考核职工工作质量的重要标准。
因此，美国建筑企业全体人员都努力学习和掌握成本控制知识，把降低成本视为自己应尽的责任。
（3）设立成本控制的专门机构。
外国许多企业都设立了独立的成本控制组织机构，其组织形式随经济组织的不同而不同。
有的企业设有成本计划部或成本控制部，与财务部门分开，有的企业虽然只设经理部，但经理部部分工很细，有成本计划科或成本控制科和成本预算科等。
无论采取什么形式，其主要任务都是从事企业成本计划工作，一些大企业还成立成本控制委员会，作为在企业部广泛开展成本控制的职能部门，吸收各部门的有关人员参加，集思广益，研究、讨论、分析成本控制方面存在的问题，明确各部门的责任和权限，促进企业开展成本控制活动。
有效的成本控制活动，使建筑企业获得了高额利润，增强了企业素质，使企业经营保持活力，企业不断发展。
1.4研究容与方法
1.4.1研究容
本文的研究对象是建筑工程项目施工的成本控制，主要的容是在项目管理的基础上分析建筑工程项目的成本控制，在对国外现状和相关资料研究的基础上，本文主要从以下几个方面展开研究：
（1）对项目管理基本理论进行研究。
（2）对项目成本控制基本原理进行研究。
（3）以具体案例为基础，从项目成本控制的系统过程、项目成本的分析与预测、项目管理效益的评价、与成本控制相关的进度管理、质量管理几个方面进行深入的分析。
1.4.2研究方法
本文是在广泛查阅国外相关资料的基础上进行研究的，在建筑工程项目成本控制基本原理上，以实践案例为基础，对施工过程的成本偏差进行数量分析和原因分析以及项目后期成本的趋势分析，有效的控制建筑工程项目的成本。
所以说本论文以定量分析和定性分析相结合，把管理实践与研究成果相结合的方法，深入研究了建筑工程项目成本控制。
第二章施工企业施工阶段成本控制综述
2.1施工企业施工阶段成本概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。
直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：
管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。
但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.2施工企业施工阶段成本控制特点
工程项目成本管理具有以下特点：
（1）工程项目费用是一贯穿了工程建设全过程的动态的控制，每个工程建设项目从立项到施工都必须有一个较长的时间，在这个期间会有许多因素对工程建设项目的费用产生影响，工程建设项目的费用在整个过程里都是不确定的，直至决算后才能真正形成建设工程投资。
（2）工程项目成本的层次性。
工程项目的成本都是由若干分项工程，分部工程组成，最终汇总为单位工程。
（3）工程项目成本的控制与质量、进度控制是不能够完全分开的。
因此工程项目的成本管理是一个动态的控制系统。
第三章东营工业园厂房工程项目概述
3.1工程概况
东营工业园厂房工程，位于东营高新开发区，由东营市设计，为五层框架结构工业厂房，基础为桩基础，上部为框架结构，平面形状为L形，总长114.4m，总宽16.5m，檐高22.5m。
层高为4.5m，建筑面积为9640.15㎡。
基于该工程情况项目部进行了研究，虽然该工程造价较低，但其结构简单，为6m间距的框架，加气砼砌块填充墙。
整个工程部隔墙较少，墙地均为毛墙毛地，粉刷简单，减少了后期粉刷时人工费不足的弊端。
且在本次发包中，不包括桩基（桩基已经施工完毕），仅发包桩基以上部位，避免了桩基施工时天气的影响。
施工工期为7个月，且从二层封顶后开始按节点进行付款。
根据该工程的情况，项目部做了研究：
由于二层封顶后才开始付款，前期资金压力较大，工期较短，为此，我们决定聘请南方施工队伍，虽然他们的要价高于当地施工队伍，但其不受农忙季节的影响，且各工种人员配备齐全，避免了不同工种间不易协调的弊端，施工质量及工期都有保证。
在施工现场配备一台塔吊，保证主体阶段砼施工的垂直及水平运输的要求。
3.2该工程项目成本的控制
根据该工程的特点，我们对项目成本进行了分解，并针对项目成本可能的偏差制定了一系列的措施和对策。
做好成本预测，加强前期成本控制。
成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。
成本预测是一个完整的决策过程。
通过预测可以为企业降低成本，指明方向和途径，为此选择最优计划方案提供科学的依据。
基于此，我们对工程的前期做好成本预测，加强前期成本控制，归结起来有：
一是做好投标工作。
市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的紧状态，僧多粥少，市场竞争十分激烈。
而我们项目目前没有在建工程，以至于许多设备及周转材料处于荒废阶段，还要缴纳仓库占地费用，为此我们急于接到目前这个项目。
所以我们在对市场进行了充分调研，并结合我们项目自身的特点后进行了很大程度的让利。
二是中标后的价格分解。
中标价一般由直接费及间接费组成，直接费又包括定额直接费和措施费等，定额直接费中的人工费通常都是赔钱的。
由于市场的透明度增加，材料费也通常是保持持平阶段，而机械费中，由于我们有自己的设备，所以该部分费用可以降低的幅度较大。
在措施费中，模板、脚手架、塔吊等都属于自有资产，降价幅度相应增大。
通过这些比较分析，我们将中标价定为在预算价的基础上让利15%。
3.3重点加强项目运行过程中的成本控制
成本控制就是加强成本管理，降低工程成本的关键环节，除了建立成本控制责任制外，还需从以下几个方面实行控制。
3.3.1工费的控制
重点是定额定员的控制，在主体施工阶段，我们项目部和一家南方的劳务公司签订了用工合同，他们全面负责主体阶段的施工，与劳务分包公司签订合同，一方面减少了不同工种队伍间协调不利的麻烦，减少了施工现场的管理人员数量；一方面规避了发生安全事故时的高额索赔。
同时对他们进行了工期的要求，促进了劳动力的合理安排，这样既能提高劳动生产力，又可以消除过多占用劳动力的现象。
3.3.2材料费的控制
材料价格控制（购买的价格、购买的数量、运费等）和材料用量的控制（坚决杜绝材料的浪费）。
3.3.3机械使用费的控制
主要从六个方面入手:
一是项目部根据自己的施工生产特点,从实际情况出发向公司申请配备合理、经济的施工机械，对那些使用时间较短的特种施工机械，可以采用从外部租用的办法，对一些机械设备，以先进的科学技术给予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出，并在设备维修保养过程中，加强审批与监控，避免“带水”修理；四是加强对设备及配件的采购与管理，机械配件是机械设备的易损件，更换频繁，对机械设备应严格按安全操作规程操作，严禁违规作业，保证其正常寿命，对正常机械配件的更换也应加强审批与监控，避免“水分”开支，增加成本；五是实行计划管理和建立统筹调配机制，对企业部或项目部的设备实行统一调配，实现资源共享；六是固定资产更新决策，一定要集体决策，计算现金流量。
3.3.4其它直接费、间接费的控制
其它直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施费、工具用具使用费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。
这些费用具有较大的弹性，有些可能发生，有些可能不发生。
就工程施工企业而言，发生较多的是临时设施、工具用具、实验检验和场地清理等费用，对这些费用的控制也应采取相应的措施。
间接费用项目繁多，包括管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费、
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