财政局上半年廉政建设工作总结完整版.docx

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财政局上半年廉政建设工作总结完整版

财政局上半年廉政建设工作总结

财政局上半年廉政建设工作总结

上半年，我们区财政局紧紧抓住廉政文化进机关契机，加大全系统的党风廉政教育工作。

按照“财政要发展，党风要领先”的思路，精心组织开展廉政文化进机关活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，构筑反腐防火墙，在全系统营造浓烈的“廉荣贪耻”氛围，取得比较明显的成效。

我们的具体做法是：

一、提高认识，强化组织领导财政机关是政府的宏观经济调控和综合管理部门，整天管钱、管物，特别是在加快发展的形势下经济活动日趋活跃，财政资金的运作频率和数量急速加快和增长，如何加强财政部门党风廉政建设，保证管财理财的“近水者”不受诱惑，保持清正廉洁，是摆在我们面前的重要课题，也是我们局领导班子经常深刻反思孜孜追求的工作目标。

这次廉政文化进机关活动，为我们深化党风廉政建设提供了很好的机遇，我们局领导班子认真学习了市委《关于加强廉政文化建设的意见》，决定以廉政文化建设为抓手、为切入点，带动全系统党风廉政建设，让廉政文化之根永久地扎在财政局，让廉政文化之花永久地开在财政局。

为了切实增强效果，局领导班子提出要将近几年财政系统在党风廉政方面做的一系列工作认真回顾总结消化，结合廉政文化建设，把财政局打造成全区廉政文化示范点，发挥示范点效应，达到“建设一个示范点，教育影响一批人”目标，促进全系统党风廉政建设跃上一个新台阶。

为了把这项工作抓紧抓好，按照区纪委的统一部署，我们及时成立了领导小组，强化组织领导，一把手亲自抓，加强组织和协调，制定落实工作方案，并在区纪委直接关心和指导下，不断调整工作思路和方案，按照《淮安市廉政文化“六进”示范点建设标准》的要求，制定廉政文化建设规划、责任分解表和创建廉政文化“六进”示范点工作目标以及序时进度表，有计划、有部署、有检查、有落实，扎实推进，力求把廉政文化进机关活动开展得有声有色。

二、因地制宜，坚持规范建设我们财政局目前与区信访局合署办公，地方不大，可利用的地方更少，先天条件不足，但这不妨碍我们开动脑筋搞廉政文化建设，利用一切可利用的空间，走出精品、特色之路，在小而精、小而特上下功夫，在针对性、实效性上下功夫，千方百计利用现有资源把廉政文化做精、做出特色。

1、弘扬廉政文化思想。

以艰苦奋斗、勤政廉洁为主题，引导财政干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的高尚思想道德情操；增强财政干部从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范；抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

基本原则是正面宣传为主与警示教育相结合；全面推进与重点突破相结合；以点带面与有序推进相结合。

主要任务是理想信念教育；从政道德教育；党的优良传统和作风教育；党纪条规和国家法律法规教育。

2、构建廉政文化特色。

积极推进廉政文化建设，把廉政文化建设作为推进党风廉政建设工作的重要载体，充分发挥其激浊扬清、扶正驱邪的功能。

通过改进教育方式、创新活动载体、健全运行机制，逐步构建起具有财政特色的廉政文化建设体系。

在方法途径上，丰富教育形式，建设廉政阅览室侧重于理论灌输式教育；建设廉政文化专栏侧重于展示性教育；观看廉政影片侧重于感悟式教育；制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育；开设服务热线电话侧重于社会性教育；开展述廉活动侧重于报告式教育；开展“廉内助”活动侧重于家庭式教育。

加强制度建设，发挥制度文化的制约保障机制，按制度办事，靠制度管人，针对实际工作中的薄弱环节，先后修订完善财政工作人员八不准等十五项制度。

强化监督制约，增强廉政文化执行力，针对权力运行，建立落实涵盖领导责任、工作责任、执法责任、廉政责任等方面的责任体系，制定并落实监督工作方案，召开行风监督员座谈会，引入社会监督机制，召开干部家属座谈会，筑牢家庭反腐防线。

3、加大廉政文化投入。

建设廉政文化要有好的思路，还需要一定的硬投入，文化载体要让人看得见摸得着。

为此，我们按照廉政文化示范点的要求，规划好可利用的空间，建设廉政文化景观，主要有在办公楼过道橱窗设立监督台，正面西墙上竖起两块醒目的展示牌，展示胡总书记倡导的“八荣八耻”和“财政工作人员八不准规定”，中心突出，重点突出，一目了然，起到了很好的宣传效果；在左边自行车棚上方树了30米长的宣传牌，牌子的主题是廉洁、高效、服务，这是我们做好财政管理工作的三驾马车，要让每一个财政人牢记六个大字，做好本职工作；从二楼开始，廉政文化景观三步一点，五步一景，楼梯转角处用大幅、走道用长幅宣传画装饰；进了办公室，每个办公室内公开办事制度上墙，我喜爱的廉政格言上墙；四楼小会议室经过改造，现在不仅是我局的荣誉室、党建活动室，也是廉政阅览室，室内有反腐倡廉宣传栏、廉政书架、廉政教育设备等等，巩固廉政文化阵地建设。

虽然地方不大，我们累计投入2万余元，构建了具有财政特色的廉政文化展示平台，做到了处处有廉声、有廉样，廉政标志醒目抢眼。

简洁大方，美化了工作环境，净化了人的心灵，树立了财政清廉的外在形象。

三、务求实效，搭建四方平台廉政文化建设是载体，目的全在于推进党风廉政建设深入有效持久地开展，帮助我们抓好党风廉政建设工作，不在于廉政文化建设的形式，其内涵和作用要转化为实实在在的工作效果。

为此，我们局领导班子认为要乘廉政文化建设东风，把廉政文化建设的触角延伸到大家的工作、学习、生活的各个层面，进一步明确党风廉政建设工作思路，发挥廉政文化示范点效应，落实党风廉政建设工作措施。

具体围绕廉政文化建设全方位立体式搭建四方平台：

1、以“思廉”为主线，搭建警示教育平台。

组织干部职工前往盱眙黄花塘、周恩来纪念馆等爱国主义传统教育基地开展“知烈士功迹，看来之不易”以及看警示教育片和警示图画片“知犯罪后果，看今日生活”的“两知两看”活动。

4月16日，我们财政局具体工作人员参加区委、区政府组织的全区领导干部警示教育大会，观看了王立信、靖大荣及泰州市拆迁办原工作人员腐败案件的警示教育录像，听取了陈书记通报的陈前国、杜宝明案件的查处情况，直观、具体、生动的现场会，进一步强化干部职工的社会主义荣辱观，教育广大干部职工，珍惜来之不易的工作岗位，激发干部职工爱岗敬业的工作热情，亲身体会腐败给社会和家庭带来的危害，算清腐败成本账，从而使广大干部职工在思想上形成不敢腐、不能腐、不愿腐的观念，珍惜今日的生活。

按照工作计划，最近我们还将邀请区反贪局同志到我局就预防职务犯罪问题召开警示讲座，进一步提高大家对反腐倡廉工作的认识和引起高度重视。

公务员之家:

2、以“养廉”为主线，搭建文化渗透平台。

这次廉政文化建设我们采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的图文并茂形式，建设廉政文化长廊，刊登廉政格言警句十七条，制作廉政文化大幅宣传牌，开设廉政文化专题宣传栏，让廉政文化走进办公室，营造“进门思廉，抬头望廉，外出讲廉”的浓烈氛围，办公环境焕然一新，处处有廉声，时时提醒广大干部职工自觉做到廉洁自律。

为了打造特色，我们在内涵上下功夫，选择一些有品位、有档次的廉政图画制作成挂板，吸引人、留住人，取得了比较好的效果，机关人员和不少到财政局来办事的同志都反映廉政图案不仅漂亮，而且能让人多看两眼。

不仅如此，我们积极组织全体干部职工参加区纪委组织的各项廉政活动，观看了电影《生死刘玉儒》、《张思德》、《任长霞》、廉政文艺演出以及市纪委组织的廉政图片展，积极开展廉文荐读、观后感等活动。

3、以“促廉”为主线，搭建廉政监督平台。

在内部，落实好民主集中制和民主生活会制度、周五学习日活动，局领导班子成员带头讲课、带头发言、带头写个人笔记、带头写个人心得体会，加强对干部职工的廉政教育，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

将应知应会廉政文化知识纳入到业务考试范围。

去年底，全局应知应会知识测试，其中就涉及到财政工作人员八不准规定、《财政违法行为处罚处分条例》等内容，目的就是让大家牢记廉洁从政不断反省自己。

围绕发现和培养“爱岗敬业，甘于奉献”先进典型，开展宣传学习廉政勤政先进典型教育，我们号召全系统都要向省财政系统劳动模范张耀华同志学习，几十年如一日，清廉理财，爱岗敬业，“学身边人，做身边事”。

开展党员义务奉献日活动，累计到西园居委会参加义务劳动十余次，建立领导干部下访活动方案，不定期到西园社区走访了解情况，解决社区实际困难。

开展扶贫济困献爱心活动，每人每年结对一户贫困户，全年分两次自带钱粮走访51户贫困户，为其送温暖，以善心促廉心；发出争创廉洁家庭八荣八耻倡议书，不吹枕头风，做好贤内助，倡导家庭促廉。

在外部，聘请了15名行风义务监督员，定期不定期检查，作为对全局干部职工在廉政等各方面的监督，以此促进廉政建设。

4、以“践廉”为主线，搭建干净办事平台。

从局领导开始，层层作出廉政承诺，签订廉政责任状，成立廉政督查组定期进行监督检查，对不认真履行承诺的人提出批评，责令整改。

下发《清河区财政局党风廉政建设和反腐败工作通知》，特别是在管钱、管物、管采购等敏感岗位，畅通监督渠道，落实文明办公制度，向社会公开举报电话，接受群众监督；实现首问责任制、限时办事制、二次办结制，实行责任逆向追究，并纳入责任目标考核管理，对违反一次制度规定的扣10分，被党风廉政方面检查通报一次的“一票否决”，取消全年评优资格。

今年我们建立必查、抽查、定期查“三查”制度，廉政工作、软环境工作等党风廉政建设方面要求是否落实为必查内容，进一步密切财政和各方面关系，树立财政干部务实、清廉的良好形象。

附送：

财政局上半年法制工作总结

财政局上半年法制工作总结

半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《县财政地税201X年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。

一、201X年上半年法制工作情况

（一）加强领导，精心组织。

一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（2001～201X年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。

二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。

县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。

三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。

为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。

半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。

一是多层次开展学习培训。

将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。

对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。

二是大力开展《条例》宣传。

针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。

三是健全和完善执法程序和制度建设。

一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。

另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。

四是初步实行执法检查联动。

建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。

建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。

一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。

二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。

三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。

多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。

在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。

建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。

逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。

对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。

严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。

逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。

同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：

一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。

为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。

目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。

法制宣传教育的台帐资料不够齐全。

由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

公务员之家:

三是行政执法责任分解难度大。

由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。

由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。

部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。

继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。

继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。

积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。

一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。

三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。