甘肃省三类城市语言文字工作评估指标体系及评分细则.docx
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甘肃省三类城市语言文字工作评估指标体系及评分细则
甘肃省二、三类城市语言文字工作评估评分细则
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
A综合管理
A1组织领导
A1.1语言文字工作列入政府议事日程
（装第1个盒子）
100
20
4
⑴各级政府分管领导落实，1分（说明县政府成立语委的文件）
⑵各级政府分管领导每年听取语言文字工作汇报，1.5分（说明政府分管领导每年听取语言文字工作的相关材料，如：
会议记录、会议纪要、汇报材料、讲话稿等）
⑶各级政府分管领导每年召开会议研究语言文字工作，1.5分（说明政府分管领导每年召开会议研究语言文字工作的相关材料，如：
会议通知、签到、工作简报、工作总结等）
①工作规划、计划
②工作总结、简报等
③有关机构设置的文件
④管理工作的相关法规、规章、文件
⑤宣传语言文字工作的报刊、音像资料
⑥调查统计资料
⑦实地调查、检查的情况
A1.2语言文字工作纳入精神文明创建活动和城市管理，并有明确要求
（装第2个盒子）
10
⑴作为精神文明创建活动的内容之一，提出明确要求，1分；由创建活动主管部门检查落实，1分（县文明办精神文明建设指标中有语言文字的相关要求和内容；县文明办有检查语言文字应用情况的原始资料。
这些资料由县文明办提供装入第二个盒子）
⑵在城市综合管理中，工商、城管、城建等部门对社会用字提出规范化要求，3分；上述部门切实负起语言文字规范化监督检查责任，5分（这些部门文件中有语言文字规范的相关规定，具体内容勾画出来即可；这些部门监督检查的相关资料，如检查过程的文字材料、照片等。
这些资料由以上部门提供，装入第二个盒子）
A1.3各级政府建立语言文字工作委员会
（装第3个盒子）
2
⑴二类城市市、州建立语委，1分；县、区建立语委，1分
（把A1的文件复印后装入）
⑵三类城市县、区建立语委，1分；县、区所在城镇和所辖街道办事处建立语委，1分（渊泉镇成立语委的文件，各居委会成立语委的文件和成立语言文字工作领导小组的文件。
由渊泉镇提供）
A1.4由政府主管领导担任语委主任
（装第4个盒子）
4
⑴二类城市由市、州政府分管领导担任市、州语委主任，2分；由县、区政府分管领导担任县、区语委主任，2分
⑵三类城市由县、区政府分管领导担任县、区语委主任，2分；县、区政府所在城镇和所辖街道办事处分管领导担任语委主任，2分（把A1.3的文件复印，包括县语委的相关文件装入第四个盒子，把相关内容勾画出来）
A2工作机构
A2.1各级教育行政部门设立语言文字工作委员会办事机构
（装第5个盒子）
25
5
⑴教育行政部门设立语言文字工作委员会办事机构，5分（把A1的文件复印并把教育局设立语委办的相关内容画出，然后装入）
⑵办事机构为独立科室，增加3分
（说明语委办建制的相关文件，有的话装入，因为要加3分）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
A2.2语委办事机构有适应工作需要的编制并配备相应数量的专职干部
（装第6个盒子）
8
⑴有公务员或事业编制1—2个，5分；2个以上，增加2分（说明语委办建制的相关文件，主要是县编委的，另外再加上本单位的申请。
没有就不用装）
⑵配备与编制数相应的专职干部，3分；专职干部配备少于编制数，2分；只有兼职干部，1分（说明语委办工作人员的有关文件及名单）
⑶县、区所在城镇和所辖街道办事处有专职语言文字干部，增加2分（渊泉镇及居委会语言文字工作人员情况的有关文件）
同上
A2.3语委办事机构有适应工作需要的办公条件
（装第7个盒子）
6
⑴有专项办公经费，4分（说明语言文字工作经费的相关材料，如拨款单、发票的复印件等）
⑵有专用的办公室，配备电话、电脑、复印、传真、照像、摄影等设备中的任意三项，2分（一是相关文字；二是把以上内容拍成照片，并在照片上一一说明）
A2.4市、州普通话培训测试机构健全，县、区负责培训测试工作的部门（科室）落实
（装第8个盒子）
6
⑴二类城市市、州设立经编制部门或主管部门批准的普通话培训测试机构，4分；测试机构有专职或兼职工作人员2—3名，2分；专职或兼职工作人员1名，1分
⑵三类城市县、区有负责培训测试的部门（科室），3分；有负责此项工作的专职或兼职工作人员，3分（负责科室的相关资料，在资料中勾画出来；负责人名单，要注明专职或兼职）
A3管理措施
A3.1实行属地管理，按照国家语言文字工作目标和省语言文字工作要求部署和推动工作
（装第9个盒子）
25
4
⑴市、州或县、区有语委通过的实现语言文字工作新世纪目标规划，1分（县上的三年规划）
⑵市、州或县、区每年有以正式文件形式印发的年度工作要点或工作计划，1.5分；每缺少一年扣0.5分｛说明县语委的年度工作计划和工作要点的有关文件，要三年半（2009～2012年上半年，以下同）的｝
⑶每年进行工作总结，有书面总结材料，1.5分；每缺少一年扣0.5分（县语委的年度工作总结，三年的）
⑷每年召开语委全体会议或语言文字工作会议总结部署工作，增加2分（说明每年召开语委全体会议或语言文字工作会议，总结部署工作的有关材料,如：
会议通知、签到册、领导讲话、简报、照片等，三年半的）
A3.2按照国家语言文字工作方针、政策、规范、标准，结合本地实际开展工作
（装第10个盒子）
2
对所辖地区语言文字应用状况底数清楚，有统计资料、研究分析报告，2分
（说明了解辖区语言文字应用状况的有关材料，如：
语言文字调研的原始资料、分析报告等。
注：
2004年全省搞过一次，可把其原始资料装入）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
A3.3有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训
（装第11个盒子）
3
⑴对语言文字专兼职干部进行政策、业务培训，1.5分（说明县语委对语言文字专兼职干部进行培训的相关材料，如：
照片、光盘、培训讲稿、签到册、简报等）
⑵对有关行业系统主管部门指定的负责语言文字工作的干部进行政策、业务培训，1.5分（说明县语委对有关行业系统负责语言文字工作的干部进行培训的材料，如：
名单、照片、光盘、讲话稿、签到册、简报等。
主要是针对联络员的）
同上
A3.4对相关行业人员开展普通话和文字应用水平的培训测试工作，严格管理，注重质量
（装第12个盒子）
10
⑴对公务员、教师、播音员、主持人进行普通话培训测试并实行持证上岗制度，6分；一类人员未培训测试且未实行持证上岗制度，扣2分（说明对以上人员进行普通话培训并实行持证上岗制度的相关材料，在相关文件中把具体内容画出来）
⑵制定了普通话测试工作的管理办法，2分（可把市语委的文件装入）
⑶建立了编辑、记者、校对人员、影视中文字幕机操作人员等文字应用规范化培训制度，2分（属于报社的）
⑷对窗口服务行业的任一行业从业人员进行了普通话培训测试并实行持证上岗制度，增加2分（说明建立对窗口服务行业人员进行普通话培训测试并实行持证上岗制度的相关材料。
主要指A3.5
（1）中的各行业，由主管部门提供）
A3.5有关部门各司其职，形成有效协调机制和条块结合的管理格局
（装第13个盒子）
6
⑴教育、新闻出版、广播电视、人事、商业、邮政、电信、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医院等行业主管部门有专人负责本系统语言文字工作，4分；有任一部门未落实，扣0.4分（教育等15个行业主管部门成立语委和语言文字工作领导小组的文件）
⑵各行业、城镇、街道办事处按照所在市州和县区语言文字工作年度计划安排本行业、辖区的工作，2分；有任一行业、城镇、街道办事处未作安排，扣0.2分（教育等15个行业主管部门、渊泉镇及所属居委会的年度工作计划中要有语言文字工作的内容，请用笔画出来）
A4法制建设
A4.1制定下发贯彻实施《国家通用语言文字法》的意见
（装第14个盒子）
15
8
⑴市、州或县、区政府制定下发了贯彻实施《国家通用语言文字法》的意见，4分（《瓜州县人民政府关于贯彻<国家通用语言文字法>的实施意见》或县政府下发《关于加强全县语言文字工作的意见》的文件）
⑵语委各成员单位制定下发了贯彻实施《国家通用语言文字法》的意见，4分；有一个成员单位没有贯彻实施意见，扣0.5分（县语委各成员单位制定的《关于贯彻<国家通用语言文字法>的实施意见》，全部上缴县语委）
⑶有立法权的市、州和县人大颁布了实施国家语言文字法律、法规的实施办法或语言文字工作专项条例，增加2分
（不用做）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
A4.2执法部门落实，执法程序规范
（装第15个盒子）
7
⑴按照法律法规的规定和部门职责落实了执法部门，4分（说明落实语言文字工作执法部门的相关文件）
⑵按照法律法规规定的法定程序执法，3分（证明按法定程序执法的相关材料，开展执法工作过程的文字、照片等材料）
同上
①各系统、单位的有关文件要求
A5宣传工作
A5.1创设良好的语言文字规范化宣传环境
（装第16个盒子）
15
6
⑴城市主要街区2处或2处以上设立永久性宣传标语牌，2分；有1处，1分（所有的标语牌拍成照片，附注简要说明）
⑵各级各类学校设立永久性宣传标语牌，2分（县直学校、园所有的标语牌，拍成照片，附注简要说明）
⑶有2处或2处以上大型公共服务场所设立永久性宣传标语牌，增加2分（所有的标语牌拍成照片，附注简要说明）
⑷营造富有特色的语言文字规范化宣传氛围2分（整体氛围）
A5.2主要报刊和广播电台、电视台登载或播出宣传语言文字工作的文稿或节目
（装第17个盒子）
5
⑴当地报刊全年登载宣传语言文字规范化的文稿不少于2次，2分；有1次，1分（在《酒泉日报》上登载语言文字工作的文稿，文稿原件和该文章所在报纸的原件或复印件）
⑵当地电台、电视台全年播出宣传语言文字规范化的节目不少于3次，3分；有1次，1分（瓜州电台、电视台播出宣传语言文字规范化节目的原始稿件、光盘、录音录像资料，要逐一贴上标签，作简要说明）
A5.3精心组织每年的推普周、经典诵读等大型活动，搞好语言文字规范化的宣传
（装第18个盒子）
4
⑴工作班子落实，1分（说明“推普周”工作班子的文件，三年的）
⑵宣传经费落实，2分（说明推普周经费的相关资料，如：
申请报告、批复文件或核拨单复印件、发票复印件等）
⑶按照上级部署开展了宣传活动，1分；上级部署的宣传活动有一项未开展，扣0.5分（说明推普周开展活动的相关材料，如活动计划、活动方案、过程照片、简报、过程录像等）
⑷宣传活动社会影响大，有特色，有创造性，增加1分
（主要指经典诵读活动的所有材料，如：
如活动计划、活动方案、过程照片、简报、过程录像等）
B普及普通话
B1党政机关
B1.1机关推广普通话要求明确，制度健全，有检查落实措施
（装第1个盒子）
200
50
8
（党政机关共8个指标，需要装5个盒子）
⑴对本机关公务员说普通话有要求，2分（说明本机关有公务员说普通话的有关制度、要求的相关资料，具体内容请用笔勾画出来）
⑵有领导负责本机关推普工作，2分（说明本机关有成立语言文字工作领导小组的文件）
⑶各机关对普及普通话工作有检查和改进措施，4分（说明本机关对推普工作有检查和整改措施的相关资料，三年来具体检查工作的检查记录和改进措施等原始资料）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
B1.2普通话成为党政机关主要工作用语
（座谈，随机抽检进行了解）
14
⑴本机关领导班子成员在公务活动中坚持讲普通话，2分；基本做到，1分⑵普通话成为面向公众讲话的用语，5分；基本做到，2.5分
⑶普通话成为其他公务活动中的交际用语，2分；基本做到，1分
⑷普通话成为机关内部的工作用语，5分；检查中发现1人未说普通话扣0.5分
②各系统、单位工作情况总结
③分别抽查公务用语、教学语言、校园语言、播音和主持用语、服务用语情况
④按照文件要求抽样检查有关人员的普通话水平
⑤通过座谈和实地考察，了解有关系统、单位推广普及普通话工作情况
B1.3按有关文件要求对在职公务员进行培训，应培训人员普通话水平达到规定等级
（装第2个盒子）
20
⑴把普通话培训列入公务员培训的内容，3分
（说明对本机关公务员普通话进行培训的相关资料，把涉及培训内容的话语勾画出来）
⑵有对公务员进行普通话培训的规划，3分
（比如:
文件通知几批第几期）
⑶按照上级人事部门统一规划，对应培训人员的培训率达到80%，6分；每少10%扣1分（说明本机关有对公务员进行普通话测试培训的规划和统计资料，如：
通知、签到册、培训率、普通话等级证书复印件等）
⑷公务员应测试人员的80%参加了测试，8分；每少10%扣1分｛普通话证书复印件，测试率（自设表）、人员名单、测试率等｝
⑸本机关领导班子成员带头参加普通话测试并达标，增加1分
（把小（4）中的表册复印，把领导勾画标明）
B1.4将普通话合格作为录用公务员的一项条件和考核公务员的一项内容
（装第3个盒子）
8
⑴人事部门规定把普通话合格作为公务员录用的参考条件，4分
（各单位装人事局的文件复印件，要把其中的内容画出来）
⑵各机关考核公务员时把普通话合格作为一项内容，4分
（考核资料中有相关资料请用笔勾画出来）
B2学校
B2.1主管部门将普及普通话纳入教育教学要求，作为教育督导、评估检查的内容，措施到位，制度健全，认真检查落实
（第1个盒子）
70
6
⑴纳入教育教学要求，2分（装入教育局的文件，把相关内容勾画出来）
⑵在进行教育督导、评估检查时，把普及普通话工作作为一项内容，4分；在进行其中任一项工作时把普及普通话作为一项工作内容，2分（检查、评估中涉及普通话内容的资料，如表册、文件、记录等）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
B2.2各级各类学校将普及普通话作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，认真检查落实
（装第2个盒子）
8
⑴有普及普通话的要求，2分（找来一个资料，诸如制度等就可，但要把相关具体内容勾画出来）
⑵有领导分管，有部门、人员负责，2分（学校成立语言文字工作领导小组的文件）
⑶有检查、改进措施，4分（学校有普及普通话检查改进措施的相关资料，如：
听课、教案检查等，只要证明做过即可）
同上
B2.3普通话成为各级各类学校及幼儿园的教学语言
12
⑴成为幼儿园的教学语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑵成为小学的教学语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑶成为中等学校的教学语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑷成为高等院校的教学语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
B2.4普通话成为各级各类学校及幼儿园的校园语言
12
⑴成为幼儿园的校园语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑵成为小学的校园语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑶成为中等学校的校园语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
⑷成为高等院校的校园语言，3分；检查中发现1人未讲普通话扣1分
B2.5对在职教师进行普通话培训，在职教师普通话水平达到规定等级
（装第3个盒子）
12
⑴在职教师80%参加过培训，4分；每少10%，扣0.5分（说明学校对教师进行普通话培训及达标的资料：
通知、签到册、培训率、含人员名单等）
⑵在职教师80%参加过测试，4分；每少10%，扣1分（说明学校对教师进行普通话培训测试及达标的资料，如：
通知、签到册、培训率、普通话等级证书复印件等）
⑶在职教师80%以上达到规定等级，4分；每少10%扣1分
（普通话证书复印件，自设统计表，要将语文与非语文教师分开，具体核算）
B2.6将普通话合格作为对教师进行业务考核和录用教师的一项条件
（装第4个盒子）
8
⑴列入教师业务考核内容并已实施，4分（说明学校将普通话列入教师业务考核内容的规定及达标的相关资料，如制度、实施方案、记录等）
⑵作为录用教师的资格要求并已实施，4分（装入教育局的相关文件或本校对新教师的相关要求，另外新进教师的名单、他们的普通话证书复印件，要分年度逐一标明）
B2.7小学、中等学校及普通高校学生能说比较标准的普通话
12
⑴小学生能说比较标准的普通话，4分；根据问卷与座谈情况，每少10%扣0.5分
⑵中等学校学生能说比较标准的普通话，4分；根据问卷与座谈情况，每少10%扣0.5分
⑶普通高校学生能说比较标准的普通话，4分；根据问卷与座谈情况，每少10%扣0.5分
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
B3媒体（广电）
B3.1主管部门和电台、电视台将普及普通话纳入行业管理内容，要求明确，制度健全，认真检查落实
（装第1个盒子）
40
8
⑴有本系统、本单位普及普通话的要求，2分（相关资料装入，并将具体内容画出）
⑵电台、电视台建立普及普通话工作责任制，2分（相关资料装入，并将具体内容画出）
⑶电台、电视台对播音、主持用语有检查和改进措施，4分（上级主管部门与本单位的检查记录、通报、改进措施等相关资料）
同上
B3.2电台、电视台自办节目（戏曲、曲艺和省政府特批使用方言播出的节目除外）以普通话为播出用语
16
⑴均使用普通话播音，4分
⑵播音时普通话水平达到规定等级，4分；有一个人没达到，扣1分
⑶普通话作为主持、采访用语，4分；用方言主持或采访，每出现一例，扣0.5分
⑷专业主持人主持节目时普通话水平达到规定等级，4分；有一个人没达到，扣1分
（现场抽场节目）
B3.3播音员、节目主持人普通话水平达到规定等级，并做到持普通话等级证书上岗
（装第2个盒子）
16
⑴全部参加测试，8分；每少10%扣1分（测试达标率统计表，所有人员名单等）
⑵全部达到规定等级，8分；每少10%扣1分（所有人员的普通话证书复印件）
⑶已经实施持等级证书上岗制度，增加2分
{相关文件、制度、工作记录，如检查记录（报告上级和本单位的）}
B4公共服务行业
B4.1各主管部门对本行业使用普通话有明确要求，制度健全，认真检查落实
（装第1个盒子）
40
10
⑴商业、邮政、电信、文化、交通、铁路、民航、旅游、银行、保险、医院等行业主管部门对本行业推普工作有要求，5分；有任一部门没有要求，扣0.5分（对口装本单位上级主管部门的）
⑵上述部门对本行业推普工作有检查和改进措施，5分；有任一部门未检查或无改进措施，扣0.5分
（对口装本单位上级主管部门的，如检查记录、照片，但要附注说明、改进措施等）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
B4.2各行业所属单位以普通话为主要服务用语
20
直接面向服务对象的人员在应使用普通话的场合以普通话为服务用语，20分；发现一例未使用普通话，扣1分
同上
①各系统、单位有关文件要求
②各系统、单位工作总结
③实地抽查机关、出版物、影视屏幕、学校、公共服务行业和公共设施用字情况
B4.3特定岗位人员普通话水平达到规定等级
（装第2个盒子）
10
⑴上述人员80%参加过培训，4分；每少10%扣1分（培训制度、普通话证书复印件、培训人员花名册、培训率统计表等）
⑵上述人员经测试80%达到规定等级，6分；每少10%扣1分（测试人员名单、测试达标统计表等，具体等级要注明）
C社会用字管理
C1党政机关
C1.1各机关对用字规范化要求明确，制度健全，认真检查落实
（装第4个盒子）
200
30
8
⑴对本机关用字规范提出要求，2分（说明本机关有公务员使用规范汉字的有关制度、要求的相关资料，具体内容请用笔勾画出来）
⑵有领导负责本机关用字规范化工作，2分（成立语言文字工作领导小组的文件，把复印件装入）
⑶有检查和改进措施，4分（可与普通话用同一个材料——把B1.1（3）的材料复印装入）
C1.2公文、印章及其他材料用字规范
（装第5个盒子）
12
6
⑴公文用字规范，6分；文头出现一个不规范字，扣0.5分；正文出现一个不规范字，扣0.1分（三年中任一一年的5份文件，连续文号的）
⑵印章用字规范，2分；每出现一个不规范字，扣0.5分（单位所有的印章盖在一张纸上，装入盒子）
⑶其他材料用字规范，4分；每出现一个不规范字，扣0.1分（评估团会检查随时遇到的各种材料，如讲话稿，走廊、室内墙面上的资料等，尤其是汇报材料，每个评估团成员人手一份，要特别注意）
C1.3名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、印刷体的标语（牌）等用字规范
4
⑴名称牌、标志牌用字规范，3分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.5分
⑵指示牌、电子屏幕、印刷体的标语（牌）用字规范，3分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.1分
（实地查看）
C1.4宣传栏、公告栏等用字规范
宣传栏、公告栏及办公室环境用字规范，4分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.2分
（实地查看）
评估指标及内涵
分值
实施要求及评分标准
评估依据
C2学校
C2.1主管部门把用字规范化纳入教育教学要求，作为教育督导、评估检查的内容，制度健全，认真检查落实
（装入第5个盒子）
50
6
⑴纳入教育教学要求，2分（装入教育局的文件，把相关内容勾画出来）
⑵在进行教育督导、评估检查时，把用字规范化作为一项内容，4分；在进行其中任一项工作时把用字规范化作为一项工作内容，2分（检查、评估中涉及用字规范化内容的资料，如表册、文件、记录等）
④抽样检查相关行业专业人员、教师、学生运用规范字的能力
⑤通过座谈和调查，了解有关系统和单位用字规范化工作情况
同上
C2.2各级各类学校将用字规范化作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，严格管理
（装入第6个盒子）
8
⑴有用字规范化的要求，2分（找来一个资料，诸如制度等就可，但要把相关具体内容勾画出来）
⑵有领导分管，有部门、人员负责，2分（学校成立语言文字工作领导小组的文件）
⑶有检查和改进措施，4分（学校有用字规范化检查改进措施的相关资料，如：
听课、教案检查等，只要证明做过就可）
C2.3名称牌、标志牌、指示牌、标语（牌）用字符合要求
8
⑴名称牌、标志牌用字符合要求，6分；印刷体出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.5分；手书字中出现一个错别字，扣0.5分；手书字中有繁体字、异体字、二简字又没有配放规范字副牌的，有一处扣0.5分
⑵标语（牌）用字符合要求，2分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.5分
C2.4公文、校刊（报）、讲义、试卷及其他文字材料用字规范
（装入第7个盒子）
8
⑴公文、校刊（报）、讲义用字规范，4分；公文文头、校刊（报）头、讲义封面每出现一个不规范字，扣0.5分；内文出现一个不规范字，扣0.1分{说明本校公文、校刊（校报）、教案（讲义）、试卷用字规范的相关材料，如：
顺号文件5份、校报2期（我县一中就有校报）、教案5份。
｝
⑵试卷
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