国际贸易理论与实务1007国际贸易措施.ppt

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国际贸易理论与实务国际贸易理论与实务InternationalTradeTheoryandPractice2022/11/8国际贸易理论与实务1经济管理学院经济管理学院主讲教师主讲教师:

刘亚卓刘亚卓E-MailAddress:

2022/11/8理论政策篇2第第77章章国际贸易措施国际贸易措施o教学目标教学目标o介绍关税概念及种类，征收方法和标准、海关税则、报关程序以及关税的经济效应，介绍非关税措施的特点以及非关税措施的主要种类。

o教学要求教学要求o掌握关税的概念、种类、税则制度及经济效应分析。

熟悉非关税措施的特点和主要种类；能够进行简单关税的经济效应分析。

7.17.1关税措施关税措施一、关税概述一、关税概述o1.1.关税（关税（CustomsDuties/TariffCustomsDuties/Tariff）o是指一个国家或地区的是指一个国家或地区的海关海关对经过其对经过其关境的关境的进出口商品进出口商品向向本国进出口商本国进出口商征征收的一种税。

收的一种税。

2022/11/8理论政策篇3纳税客体纳税客体纳税主体纳税主体征税人征税人22关税的性质、特点和作用关税的性质、特点和作用n11）关税的性质）关税的性质o

（1）强制性。

o

（2）无偿性。

o（3）预定性，也称固定性。

2022/11/8理论政策篇4n22）关税的特点）关税的特点o

（1）关税是一种间接税关税的税收主体和客体分别是进出口商和进出口商品o

（2）关税具有调节一国进出口贸易发展的作用o（3）关税是一国对外贸易政策的重要手段，具有涉外性2022/11/8理论政策篇5n33）关税的作用）关税的作用o

（1）增加财政收入o

（2）保护国内产业和市场o（3）调节进出口商品结构和国内经济o（4）是进行国际经济斗争和政治斗争的手段2022/11/8理论政策篇6二、关税的种类二、关税的种类1.1.按照征收对象或商品流向分类按照征收对象或商品流向分类1）进口税（ImportDuties）

（1）最惠国税：

又“正常关税”

（2）普通税。

2）出口税（Exportduties）3）过境税（TransitDuties）：

也“通过税”。

2022/11/8理论政策篇72.2.按差别待遇和特定的实施情况分类按差别待遇和特定的实施情况分类11）进口附加税进口附加税

（1）反倾销税（Anti-dumpingDuty）

（2）反补贴税（Anti-subsidiesDuty），又称抵消税、反津贴税或补偿税（3）紧急关税（4）惩罚关税（5）报复关税2）2）差价税差价税VariableLevyVariableLevy：

又：

又“差额税差额税”3）3）特惠税特惠税PreferentialDutiesPreferentialDuties：

又：

又“优惠税优惠税”4）4）普惠税普惠税GeneralizedSystemofPreferences,GeneralizedSystemofPreferences,GSPGSP2022/11/8理论政策篇83.3.按照关税的征税目的进行分类按照关税的征税目的进行分类1）财政关税（RevenueTariff）：

又“收入关税”2）保护关税（ProtectiveTariff）u保护关税税率高达100%以上，等于禁止进口，称“禁止关税”（ProhibitedDuty）。

2022/11/8理论政策篇92022/11/8理论政策篇104.4.按照按照关税的征收方法关税的征收方法/征收标准不同分类征收标准不同分类三、海关税则和报关程序1海关税则o1）海关税则的含义p2）海关税则的种类阅读阅读专栏专栏7-37-3p3）海关税则的货物分类海关合作理事会税则目录（CCCN），又称“布鲁塞尔税则目录（BTN）”。

国际贸易标准分类（SITC）。

协调商品名称及编码制度（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem），简称协调制度（HS）2022/11/8理论政策篇112.报关程序n即指关税的征收程序，又称通关手续或报关手续。

是指进出境运输工具负责人，货物和物品的收发货人或他们委托的代理人（统称报关人）在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。

1）企业申报。

2）海关查验。

3）海关征税。

4）海关放行。

2022/11/8理论政策篇122022/11/8理论政策篇13海关海关作业作业程序程序申报申报前准前准备备货主货主通关通关程序程序进出口货物监管、通关程序图进出口货物监管、通关程序图2022/11/8理论政策篇14办理通关手续需要提交和准备的单证办理通关手续需要提交和准备的单证o1.1.基本单证：

主要是商业和货运单证。

基本单证：

主要是商业和货运单证。

1）报关单；2）商业发票1份；3）装箱单1份4）进口提货单/出口装货单（海运方式）5）运单1份（空运方式）6）包裹单1份（邮递方式）7）领货凭证1份（陆运方式）o2.2.特殊单证：

实行特殊管理的单证。

特殊单证：

实行特殊管理的单证。

1）配额许可管理证；2）商品检验证书3）动植物检疫证书；4）药品检验证书o3.3.预备单证：

海关认为必要时需要查验的证件。

预备单证：

海关认为必要时需要查验的证件。

合同；原产地证明等。

2022/11/8理论政策篇15通关中的提货规定通关中的提货规定o1.1.提前提货。

提前提货。

如果进口商对某些特定的商品，如水果、蔬如果进口商对某些特定的商品，如水果、蔬菜、鲜鱼、鲜花等易腐烂和衰败的商品，要求货到时立即菜、鲜鱼、鲜花等易腐烂和衰败的商品，要求货到时立即从海关提货，进口商可以在货到前先办理提货手续并预付从海关提货，进口商可以在货到前先办理提货手续并预付一笔进口税，经海关检验进口商品无问题后，进口商可以一笔进口税，经海关检验进口商品无问题后，进口商可以把货先提走，次日再来补办通关手续和补齐进口税。

把货先提走，次日再来补办通关手续和补齐进口税。

o2.2.延期提货。

延期提货。

有时货物已到海关，进口商如想延期提货，有时货物已到海关，进口商如想延期提货，可以把货物存入海关的保税仓库，暂时不缴纳进口税。

在可以把货物存入海关的保税仓库，暂时不缴纳进口税。

在存仓期间，货物可再行出口，不必办理通关手续。

但当货存仓期间，货物可再行出口，不必办理通关手续。

但当货物需由保税仓库运往该国国内市场销售时，则要在提货前物需由保税仓库运往该国国内市场销售时，则要在提货前办理完备的通关手续。

办理完备的通关手续。

o3.3.过期不提货。

过期不提货。

当进口货物已到达海关，海关也已通知货当进口货物已到达海关，海关也已通知货主前来办理通关手续，但货主却在规定的日期内未办理通主前来办理通关手续，但货主却在规定的日期内未办理通关手续时，海关有权将货物存入候领货物仓库，一切责任关手续时，海关有权将货物存入候领货物仓库，一切责任和费用均由货主承担。

如果存仓货物仍未由货主在限定的和费用均由货主承担。

如果存仓货物仍未由货主在限定的时间内办理通关手续，则海关有权把逾期货物处理掉。

时间内办理通关手续，则海关有权把逾期货物处理掉。

四、关税的四、关税的保护程度保护程度和有效性和有效性1.1.1.1.名义关税率名义关税率名义关税率名义关税率NorminalNorminalNorminalNorminalTariffTariffTariffTariff是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率，即指由于实行关税对某一商品保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比，也称为名义保护税率名义保护税率。

用于衡量一国对某一类商品的保护程度。

从量税：

u名义保护税率=税额/（含税价-税额）=（国内市场价格-国际市场价格）/国际市场价格*100%。

从价税：

名义保护税率为税则中公布的税率o在其它条件相同或不变的条件下，名义关税税率越高，对本国同类产品的保护程度越高。

2022/11/8理论政策篇172.2.2.2.有效关税率有效关税率有效关税率有效关税率EffectiveTariffEffectiveTariffEffectiveTariffEffectiveTariff，orRateoforRateoforRateoforRateofEffectiveProtectionEffectiveProtectionEffectiveProtectionEffectiveProtection又“有效保护关税率”、“实际保护关税率”，是指受保护行业的单位产品附加值附加值（最终产品价值减原最终产品价值减原材料价值材料价值）与自由贸易附加值相比增值的百分比。

即指由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比的百分比。

计算公式：

E=（V-V）/V=E=（V-V）/V=（T-P*tT-P*t）/（1-P）/（1-P）o其中，E为有效保护率，V为商品的含税附加值（受保护行业的国内加工增值），V为商品不含税附加值（自由贸易下国外加工增值），即自由贸易条件下的附加值。

T为进口最终产品的名义关税税率，P表示原材料在最终产品中所占的比重，t表示进口原材料的名义关税税率。

2022/11/8理论政策篇18oo例：

在自由贸易条件下，一辆汽车的国内价格是例：

在自由贸易条件下，一辆汽车的国内价格是例：

在自由贸易条件下，一辆汽车的国内价格是例：

在自由贸易条件下，一辆汽车的国内价格是12121212万万万万元，其中钢材、仪表等中间投入品的价格是元，其中钢材、仪表等中间投入品的价格是元，其中钢材、仪表等中间投入品的价格是元，其中钢材、仪表等中间投入品的价格是9999万元，万元，万元，万元，则：

产品不含税附加值为则：

产品不含税附加值为则：

产品不含税附加值为则：

产品不含税附加值为V=12-9=3V=12-9=3V=12-9=3V=12-9=3（万元）。

（万元）。

（万元）。

（万元）。

2022/11/8理论政策篇19假设一假设一假设一假设一，对进口汽车征收10%的名义关税，对进口的投入品征收5%的名义关税。

则：

则：

国内汽车价格上升为121210%=13.2（万元）投入品的价格上升为9+95%=9.45（万元）征收关税时的产品增值为V=13.2-9.45=3.75（万元）有效保护率：

=（V-V）/V=（3.75-3）/3=25%假设二假设二假设二假设二，对进口汽车和投入品同时征收10%的名义关税。

则：

国内汽车价格国际上升为121210%=13.2（万元）投入品的价格上升为9+910%=9.9（万元）征收关税时的产品增值为V=13.2-9.9=3.3（万元）有效保护率为：

=（V-V）/V=（3.3-3）/3=10%假设三假设三假设三假设三，若对进口汽车仍征收10%的名义关税，而对进口的投入品征收15%的名义关税。

则：

国内汽车价格：

121210%=13.2（万元）投入品的价格：

9+915%=10.35（万元）征收关税时的产品增值V=13.2-10.35=2.85（万元）有效保护率为：

=（V-V）/V=（2.85-3）/3=-5%2022/11/8理论政策篇20关税的有效保护率与名义保护率关税的有效保护率与名义保护率强化练习强化练习：

o例例：

A国国在在自自由由贸贸易易的的情情况况下下，一一双双皮皮鞋鞋的的国国内内价价格格（包包括括国国产产的的和和进进口口的的）为为100美美元元，其其中中50美美元元是是自自由由进进口口的的皮皮革革的的价价格格，另另50美美元元是是A国国国国内内加加工工皮皮鞋鞋的的附附加加值值。

此此时，附加值占皮鞋全部价值的时，附加值占皮鞋全部价值的50%。

征税后的几种情况征税后的几种情况：

（11）假定对进口皮鞋征从价税假定对进口皮鞋征从价税20%20%，对进口，对进口皮革仍免税。

皮革仍免税。

由由于于进进口口商商品品价价格格会会影影响响国国内内商商品品价价格格，从从而而使使皮皮鞋鞋的的国国内内价价格格上上升升到到120美美元元。

结结果果，这这种种保保护护性性关关税税使使国国内内加加工工制制造造皮