冶金安全生产管理制度.docx
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冶金安全生产管理制度
有限公司
安
全
生
产
管
理
制
度
年月日
编制：
组长：
副组长：
组员：
审核：
批准：
审核意见：
本《制度》是由编制工作组成员依据国家有关法律、法规、规章和标准的有关要求，按国家规定的编制格式和要求而编写的，由安全科审核及论证，并经有关安全生产管理部门、行业安全监管部门和3名以上由安全生产监督管理部门认可的专家进行了安全生产管理制度的形式评审和要素评审，符合相关要求，已在生产监督管理局备案，现批准发布和实施。
签发人：
发布日期：
20年01月01日
实施日期：
201年01月01日
修订日期：
201年05月10日
第一章安全生产通则
1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，本着“安全生产、人人有责”的原则，认真执行党和国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令、规定。
2、坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同时”和工程项目的“三同时”，加强专业化安全管理，做到“先安全后生产，不安全不生产”。
3、全体干部和工人，必须熟知各自的安全生产责任制和安全规程，熟知公司和炼铁厂的各项安全规章制度，并严格贯彻执行。
4、凡发现不符合安全生产要求和安全隐患的现象，职工有权利和义务向上级领导及有关部门报告。
遇有严重危及生命安全的情况，职工有权停止操作并及时报告领导处理。
5、入厂新工人、实习、代培人员必须进行三级安全教育，调岗、复岗人员必须进行安全教育，考试不合格者不准入岗或单独操作。
电工、焊工、天车工、司机等特殊工种均应持证上岗。
外来参观人员，接待部门应组织安全教育，并派专人陪同。
6、进入现场作业，必须观察现场周围是否安全，并注意站位，防止伤害。
7、工作前，必须按规定正确穿戴好劳保用品，检查设备和工作场地，排除故障和隐患，清扫工作环境中的卫生，整理工具物品等，保证安全防护、信号、保险装置齐全、灵敏、有效。
值班人员要了解清楚上班的生产和操作情况，接好班。
8、工作中应集中精力，严禁擅自把自己的工作交给他人，遵守安全操作规程，认真执行“三项做到，十条不准”。
按照本岗位的安全规程，做到“四不伤害”，杜绝一切事故。
经常检查设备，发现问题及时处理上报。
9、搞好文明生产，保持厂、车间、库房通道等整齐清洁和畅通无阻。
严禁工具用具、备品备件等乱摆乱放，严禁乱倒垃圾。
10、严格执行交接班制度，必须实行岗位交接或现场交接，交班人员必须如实向接班人员交待设备运转情况、生产情况、本班出现的问题以及上级领导批示等内容。
11、厂内行人要走指定通道，遵守交通规则，注意各种警标，严禁贪便宜，跨越危险区。
12、严禁任何人攀登吊运的物件，乘坐升降平台，吊装物下严禁行人通过和停留。
天车及现场叉车、吊车必须做到起步打铃或鸣笛。
13、操作工必须熟悉设备性能、工艺要求和设备操作规程。
不熟悉者不得独自操作，设备应定人操作，开动本工种以外的设备必须经有关领导批准。
14、远距离操作运转设备时，必须确认设备现场是否有人、设备是否符合开车条件，谨防盲目开车伤人或造成设备损坏。
15、检查修理机械、电气设备时，必须挂停电警示牌，设专人监护。
警示牌，谁挂谁摘。
检查修理完毕须合闸开车时，要提前确认，确认无人检修时且符合开车条件方可摘停电警示牌开车。
在检修期间，未经检修人员同意，任何人严禁开车。
16、一切电气、机械设备和金属外壳、行车轨道、输送煤粉、氧气、煤气的管道必须有可靠的接地或重复接地安全措施。
非电气人员严禁安装和维修电气设备及线路。
使用手持电动工具必须绝缘可靠、有良好地接地或接零措施，必须戴好绝缘手套操作。
行灯和机床、钳台局部照明电压不得超过36伏，容器内和危险的潮湿地点，不得超过12伏。
露天电气必须有防雨措施。
17、在2m以上且周围无安全防护栏的高空作业时必须按规定戴好安全带，严禁穿硬底鞋。
严禁投甩工具、材料等物体。
在高空平台上，必须放稳工具、材料备件，上部作业人员必须保证下部作业人员的安全。
检修后，清理干净平台。
18、对易燃、易爆、剧毒、腐蚀等物品，必须分类妥善存放，严格管理；油库、液压站、喷煤等易燃、易爆场所，严禁烟火。
没有特殊措施严禁用天车吊运气瓶。
19、配电室、风机房、喷煤、油库等要害部门，非岗位人员未经批准，严禁入内。
相关人员入内要严格执行出入登记制度。
20、大中修、技改施工、检修等谁主管谁负责安全，必须落实“五同时”，试车复产必须有可靠的通信联络，周密考虑，一级一级确认，具备试车条件后，人员离开现场，方可下令进行。
21、凡接触煤气的人员，必须遵守《煤气安全规程》。
未经有关人员批准严禁进入煤气区域，在煤气区工作必须两人以上，必须携带煤气报警器。
煤气设备动火必须事先办理动火证，与煤气防护站、安全环保科联系，严禁擅自操作与煤气总管相连的盲板闸，停送煤气要到煤调办理工作票。
22、厂内行驶的汽车、叉车、吊车等，除驾驶室内按规定载人外，其余部位严禁载人。
严禁超速行驶，必须严格遵守交通规则。
23、铸铁专用道，长时间占道作业（包括横向和纵向作业）要与调度联系，经同意后方可占道。
25、严格遵守特种设备安全监察条例。
25、生产现场、行人通道和各操作点，安全设施要完好，做到有轮必有罩，轴节必有套，井沟必有盖，梯台必有栏杆。
操作台上禁止放水杯。
现场楼梯、平台严禁积水冻冰，预防滑倒跌伤，各生产岗位要保持通风良好，预防中署。
26、各种设备设施检修，必须召开检修会，对检修项目进行危险有害因素辨识，制定安全防范对策和应急措施，并进行安全交底，严格执行“九不检修”、“六必须”和“六严禁”。
27、工伤事故处理：
出了工伤，严格按照“四不放过”的原则办事，发生工伤事故，及时召开事故分析会，分析清事故原因、责任人，制定防止类似事故发生的措施，写出事故报告，轻伤、重伤事故由分厂组织召开。
死亡事故由公司组织召开。
事故发生后，首先抢救伤员，立即报告有关单位并保护好现场等，待有关部门检查，未经允许不得开车。
28、消防器材要定期检验，并会正确使用。
29、全厂通用工种，如钳工、电工、电气焊工、天车工和天车维修工等，除执行通用工种安全操作规程外，同时执行所在岗位的安全操作规程。
第二章安全生产责任制度
目的
确保安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理有效开展,从而实现
安全生产。
适用范围
适用于公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理。
1、职责
1.1公司总经理是企业的最高管理者负责审批安全生产责任制。
1.2分管副总经理负责审核安全生产责任制。
1.3生产安环部负责组织制定、评审和修订公司的安全生产责任制并对安全生产责任制的执行情况实施监督和考核。
1.4各基层单位/部门要将公司的安全生产责任制层层传达组织学习掌握本部门、本岗位的安全职责并对本部门各岗位人员的安全生产责任制的执行情况进行检查和考核以确保安全生产责任制的贯彻执行。
2、要求
2.1安全生产责任制的制定与审批
公司安全生产责任制由安全生产管理部门组织有关单位人员制定，经主管安全生产的
副经理审核后报总经理批准、汇编成册，下发到各部门和全体员工学习。
2.2安全生产责任制起草过程中,生产安环部要与各单位进行充分沟通,并了解具体情况后制定。
2.3制定后的安全生产责任制,要有计划逐级对各级管理层和各岗位人员的职责与权限进行培训。
2.4安全生产责任制实行一年后,安全管理部门要对安全生产责任制的执行情况进行综合评审,由安全生产处提交公司安委会进行讨论后修改。
2.5安委会不定期对安全生产责任制执行情况进行考核。
2.6安全生产责任制修正后向公司级高层、中级管理层、作业区、班组逐级进行说明。
2.7安全生产责任制的评审修订和更新
2.7.1根据安全生产责任制落实情况的检查结果和年度管理评审情况，确定对安全生产
责任制是否进行修订。
当出现以下特殊情况时，必须对其进行修订。
国家法律法规发生变化公司机构发生变化，各部门的业务职能发生变化，各岗位人员的工作职责发生变化以及总经理认为必要时。
2.7.2当安全生产责任制需要修订时，由安全生产处组织有关部门和相关人员对其进行修订。
2.7.3修订后的的安全生产责任制报主管安全的副总经理，由其组织专门的评审，评审
结束后上报总经理批准实施。
2.7.4经总经理批准的安全生产责任制形成文件并汇编成册，向公司所有部门和全体员工进行传达学习。
2.8安全生产责任制由生产安环部负责制定、沟通、培训与评审。
负责组织人员对安全生产责任制进行起草、讨论，按计划培训。
年终对责任制执行情况综合评审，提出修改方案提交安委会批准。
2.9安全生产责任制的实施
2.9.1总经理对安全生产责任制的实施提供资源保证。
2.9.2各部门要将公司的安全生产责任制层层传达组织学习掌握本部门、本岗位的安全职责按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制。
2.10安全生产责任制的考核
2.10.1生产安环部按照当年安全工作要点对公司安全生产责任制贯彻情况进行监督检查与考核。
2.10.2各部门应指定专人对本部门各岗位的人员，在执行安全生产责任制方面进行检查和考核，以确保本公司安全生产责任制的贯彻执行。
2.10.3各部门岗位人员必须认真按照安全生产责任制规定要求，照章办事，全面做好本职工作。
3、记录
3.1安全生产责任制考评表
附则
本制度由安全科负责解释。
第三章安全例会制度
目的
规定安全会议内容、形式和会议责任人要求，确保各项安全生产工作的落实。
适用范围
工段（班组）以上部门
一、工作程序
为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。
二、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几个方面：
1、了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。
2、学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。
3、通报违章违纪、不良现象和不安全行为；表扬遵章守纪先进事迹。
三、会议形式和会议责任人
1、班前、班后会有班长或生产调度负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般5--10分钟，地点在生产调度室。
在班组安全会议记录本上进行记录。
2、科室、车间级安全会议要求每半月一次，由科长、车间主任负责召开，时间不限，地点在车间会议室。
并在科室、车间安全记录中进行记录。
3、公司“安委会”是公司的安全生产的领导机构，每季度至少开一次全体委员会，总结上一季度工作，批准下一季度工作计划，讨论研究安全方面各项事项。
必要时可增加人员的数量。
3.1公司安委会会议所决定的问题应认真贯彻落实，对不执行者造成危害应给予惩罚。
3.2公司安委会由安全技术科详细记录，汇总成会议纪要存档。
四、紧急会议视情况由部门领导决定召开。
1、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，列出会议上要讨论研究解决的问题纲要，会议后要下发会议纪要。
2、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交待清楚。
3、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的，要在开会之前和会议召集部门主管领导说明情况，并得到批准。
4、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
5、对未经批准擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集部门有权对其进行经济处罚。
附则
本制度由安全科负责解释。
第四章安全生产目标管理制度
目的
安全工作是公司的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广大员工生命安全，更是企业落实“三个代表”的具体体现。
为推动公司安全工作的规范化管理，使各单位的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司安全生产的实际，特制定《安全生产目标管理制度》。
一、目标制定的原则
1、整合一致原则。
公司安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从公司总体目标。
2、均衡协调原则。
各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。
3、分层负责原则。
公司总经理是公司安全生产的第一负责任人，领导班子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位的科长、队长是安全生产的第一负责人对本单位的目标负责。
二、明确目标与指标的制定
1、公司每年初根据集团公司安全目标规划和上级布置的工作任务，结合公司实际情况，研究制定出公司安全生产奋斗目标，并形成文件下发各单位。
并与各部门第一责任人签订《年/月责任书》，确保个部门负责人知道当月安全生产目标。
2、各单位安全目标制定实行自上而下、层层分解。
3、各分管领导要按照安全生产责任制的职责在公司安全生产奋斗目标指导下，与分管单位的厂长研究制定本单位的分目标，形成书面资料报分管领导、安全科。
4、各单位按照分管领导所确定的分目标，由各单位安全生产的第一负责人根据单位的具体情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。
三、目标的分解
安全生产总体目标包括：
1、年安全生产事故指标控制，
2、隐患排查与整改，
3、年安全生产投入费用，
4、职业病发生，
5、健康检查投入，
6、劳保用品合格，
7、危险废弃物处置，
8、公司布置的重大安全工作，
9、公司安全生产的实际，需要完善和强化的安全工作等。
目标分解：
可根据以上总体目标进行对职、对岗、对部门的进行分解，记录在台账内，并确保安全生产目标人人知道，人人心中有安全。
四、目标的实施
1、各单位按照本单位所制定的目标，由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。
2、安全副总经理牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。
五、目标的考核
1、各单位按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目标档案，作为个人平时和年度考核的评价依据。
2、各分管领导要对所分管单位全年工作做出客观而公正的评价意见，肯定成绩，提出不足，并写出书面评价意见，作为年终单位考核评价依据。
3、由安全监察室负责收集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况；由安全副总经理牵头对公司全年安全目标的完成情况进行总结，按照安全奖惩制度提出奖惩意见。
附则
本制度由安委会负责解释。
第五章安全生产费用提取、使用管理制度
目的
为加强公司安全生产费用管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理暂行办法。
适用范围
本办法适用于公司的安全生产费用的提取和使用。
实施程序
1、公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。
2、安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务科负责）。
3、年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。
4、公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。
要建立健全安全生产费用台帐。
5、安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。
由公司安全科审核，财务科确认（需有关领导审批），方可使用。
6、用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。
物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。
对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。
7、财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。
安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
8、安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。
9、安全生产费用计提标准；
公司营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取。
10、安全生产费用因按照以下规定范围使用：
（1）、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、中和、防潮、防雷、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。
（2）、安全生产教育培训和配备劳动防护用品支出。
（3）、职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检支出。
（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（5）、设备设施安全性能检测检验支出。
（6）、应急救援器材、装备的配备及应急演练支出。
（7）、安全标志及标示支出。
（8）、其他与安全生产直接相关的物品或者活动支出。
11、公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
12、年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。
13、安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
14、公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
附则
本制度由财务科、安全科负责解释。
第六章安全生产奖惩管理制度
目的
为落实各级安全责任制度，体现“奖罚分明”的原则，使全体员工齐心协力共同搞好安全工作，特制定本规定。
适用范围
本规定适用于公司全体员工及外来施工单位。
职责
1安全技术科负责提出奖惩意见，在公司月度考核会议上讨论确定。
2安全科负责对安全奖惩的兑现。
3财务科负责扣除外来施工的安全罚款。
实施程序；
1认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，对在安全生产工作中做出显着成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。
2对在安全管理、安全技术、职业卫生等方面提出合理化建议，取得显着成绩者，除年终可评安全生产先进个人并给予奖励外，还可按公司合理化建议奖励规定给予奖励。
3对各级改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
4对各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显着者，给予表彰和奖励。
5对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产免受损失者，给予表彰和奖励。
6在日常管理中，每月依据安全管理考核标准，对各单位管理情况兑现奖惩。
7对各类事故依据公司《安全生产事故调查与管理办法》相关规定兑现奖惩。
附则
本制度由财务科、安全科负责解释。
第七章安全培训教育制度
目的
建立职工入厂安全教育、日常安全教育和特殊安全教育内容、方法和要求及安全技术考核的办法，全面提高员工安全意识和技能，防止事故发生，确保安全生产。
适用范围
本制度适用于公司各单位和全体员工。
术语和定义
1三级安全教育：
指企业新员工上岗前必须进行的公司级、车间级、班组级安全教育的统称。
2特种作业；
2.1特种作业人员：
涉煤气人员、电工、焊工
2.2特种设备作业人员：
司炉工、压力容器操作工、起重工、厂内机动车驾驶员
一、实施程序
1管理人员培训教育
1.1公司主要负责人和安全生产管理人员，必须由政府主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格发证后，方可任职。
1.2其他管理人员（包括职能科室、车间、工段负责人）的安全培训教育由企管办会同安全技术科，按干部管理权限分层次实施培训教育，经考核合格后方可任职。
1.3安全培训教育的主要内容有：
（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；
（2）公司安全生产规章制度及职责；
（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；
（4）有关事故案例及事故应急管理等。
二、员工培训教育
1、公司员工必须进行安全培训教育和岗位技术基本功训练，并经考核合格，保证具备必要的安全生产知识和能力，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全技能，方可具备上岗作业条件。
2、员工培训教育由安全科和各车间负责组织，安全科按岗位性质进行实施。
3、安全培训教育的主要内容有：
（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；
（2）公司安全生产规章制度、劳动纪律及职责；
（3）从业人员安全生产权利和义务；
（4）所在单位（岗位）的各项安全生产规程和管理制度；
（5）所在单位（岗位）的安全装置的类型、作业及维护保养；
（6）所在岗位的劳动用品、器具及消防器材的正确使用；
（7）所在岗位的工艺流程和开停车安全注意事项；
（8）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；
（9）有关事故案例等。
4、未经安全培训教育或培训考核不合格的员工，不准上岗。
三、入厂教育
新入厂人员（包括新员工、新干部和其它外来人员）必须进行公司级、科室或车间级、工段（班组）级三级安全教育。
经教育考试合格后方能分配到工作岗位。
1、公司级教育（一级教育）
1.1公司计划招收的新员工、新干部由企管办负责组织，安全科负责进行教育。
1.2外来实习人员、临时施工人员由负责单位进行组织，安全科进行教育。
1.3公司安全培训教育主要内容：
（1）国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度；
（2）从业人员安全生产权利和义务；
（3）本公司安全生产情况及安全生产基本知识；
（4）本公司的安全生产规章制度、劳动纪律；
（5）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；
（6）有关事故案例等。
1.4教育时间不应少于48学时。
四、车间级安全教育（二级教育）
1、新入厂人员经公司安全教育后，持安全教育卡到二级单位报到后，由科室、车间领导进行二级安全教育，教育主要内容：
（1）工作环境及危险因素；
（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（6）本车间安全生产状况及规章制度；
（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
（8）有关事故案例；
（9）其他需要培训的内容。
2、教育时间不应少于24学时。
五、班组级教育（三级教育）
1、二级安全教育合格后，由所在工段（班组）的工段长（班组长）负责进行三级安全教育，教育主要内容：
（1）岗位安全操作规程；
（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（3）有关事故案例；
（4）其他需要培训的内容。
2、教育时间不应少于16学时。
经考试合格后，在指定的师傅指导下参加学习操作。
3、经三级安全教育和考试全部合格后，成绩记入安全教育卡内，并返回安全技术科存档后，方可进岗位进行实习操作。
签发生产操作证后方能独立操作。
4、安全教育中任何一
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