监事会制度学习课件.ppt

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BAOSTEELGROUPCORPORATION11市场化改革中的企业制度市场化改革中的企业制度&公司治理、监事会实务公司治理、监事会实务李南山李南山李南山李南山LLLLTel:

68403734FaxTel:

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68403110684031106840311068403110BAOSTEELGROUPCORPORATION22做正确的事，做正确的事，正确地做事。

正确地做事。

-彼得彼得德鲁克德鲁克1909年年2005年年11月月11日。

对世日。

对世人有卓越贡献及深远影响，被尊为人有卓越贡献及深远影响，被尊为“大师中的大师大师中的大师”，“现代管理学现代管理学之父之父”；以以30余部著作奠定了现代余部著作奠定了现代管理学开创者的地位。

管理学开创者的地位。

“做正确的事。

否则，决做正确的事。

否则，决策和管理都无效。

策和管理都无效。

BAOSTEELGROUPCORPORATION33文化观念文化观念治理关系治理关系实务操作实务操作三大问题：

监事会制度和实务涉及的关键三大问题：

监事会制度和实务涉及的关键为什么需设的监事会？

为什么需设的监事会？

需要什么样的监事会？

职责定位具体要求？

能力、方法和技巧？

监事会的治理地位？

如何处理治理关系？

113322企业制度和制度文化企业制度和制度文化股东（股东（出资人出资人）意识）意识治理制度变革和设计治理制度变革和设计公司制度中国化实践公司制度中国化实践有效监督的方法手段有效监督的方法手段如何区别于其它监管如何区别于其它监管正确的正确的做做事事做正确的事做正确的事把事把事做正确做正确BAOSTEELGROUPCORPORATION44pp第一部分：

市场经济第一部分：

市场经济和企业制度创新和企业制度创新pp第二部分：

公司治理解构及其中国化第二部分：

公司治理解构及其中国化pp第三部分：

第三部分：

监事会制度的建设和发展监事会制度的建设和发展pp第四部分：

第四部分：

监事会工作若干实务要点监事会工作若干实务要点提纲BAOSTEELGROUPCORPORATION55第一部分市场化改革和企业制度创新市场化改革和企业制度创新BAOSTEELGROUPCORPORATION66以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。

济体制的基础。

建立现代企业制度是发展社会化大生产和建立现代企业制度是发展社会化大生产和建立现代企业制度是发展社会化大生产和建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济市场经济市场经济市场经济的必然要求，是我国国有企业改的必然要求，是我国国有企业改的必然要求，是我国国有企业改的必然要求，是我国国有企业改革的方向。

革的方向。

经营环境：

全球化、市场化、信息化。

经营环境：

全球化、市场化、信息化。

经营环境：

全球化、市场化、信息化。

经营环境：

全球化、市场化、信息化。

股东权力：

资本股东权力：

资本经济活力：

逐利经济活力：

逐利多元竞争多元竞争/国际化国际化规范透明规范透明/法制化法制化改革目标：

改革目标：

建立和完善社会主义市场经济体制建立和完善社会主义市场经济体制经济发展不协调、社会不和谐，关经济发展不协调、社会不和谐，关键是源于键是源于现代市场体制现代市场体制不完善。

要不完善。

要深化对社会主义市场经济规律的认深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

源配置中的基础性作用。

十七大报告十七大报告nn资本制度资本制度资本制度资本制度和劳动者主体和劳动者主体和劳动者主体和劳动者主体nn有限责任有限责任有限责任有限责任和和和和无限责任无限责任无限责任无限责任nn治理分权治理分权治理分权治理分权和和和和管理集权管理集权管理集权管理集权nn责任分层责任分层责任分层责任分层和和和和激励约束激励约束激励约束激励约束nn创造价值创造价值创造价值创造价值和和和和共处和谐共处和谐共处和谐共处和谐国营企业国营企业国有企业国有企业国家出资企业国家出资企业BAOSTEELGROUPCORPORATION77现代化发展形式：

工业化、城市化、市场化现代化发展形式：

工业化、城市化、市场化工业化工业化城市化城市化市场化市场化工业化工业化“化农为工化农为工”。

是生产方式的。

是生产方式的现代化，对象是小农生产方式，目标现代化，对象是小农生产方式，目标是农业工业化、企业化。

（供给）是农业工业化、企业化。

（供给）城市化城市化“化市为城化市为城”。

交换方式和生活交换方式和生活方式现代化，工商产业和人口集聚，化农方式现代化，工商产业和人口集聚，化农民为市民，降低交易成本，把交换关系固民为市民，降低交易成本，把交换关系固化为有形市场。

化为有形市场。

（创造需求）（创造需求）市场化交换方式资本化。

市场化交换方式资本化。

生产要素配生产要素配置的市场化，劳动力（农业剩余劳动力）置的市场化，劳动力（农业剩余劳动力）商品化，货币才能资本化。

（配置效率）商品化，货币才能资本化。

（配置效率）46.6%46.6%MM以社会占有为止境以社会占有为止境三产三产34%34%、4040产值产值基本态势基本态势BAOSTEELGROUPCORPORATION88从从“感知感知”到到“理性理性”十七大主题：

十七大主题：

科学发展、和谐社会科学发展、和谐社会高举中国特色社会主义伟大旗帜，走发展中国特色社会高举中国特色社会主义伟大旗帜，走发展中国特色社会主义道路（主义道路（社会主义社会主义+市场经济市场经济）；）；三大贡献：

报告、修改的党章、新的领导机构三大贡献：

报告、修改的党章、新的领导机构四大亮点：

理论体系、科学发展观、四大亮点：

理论体系、科学发展观、制度创新制度创新、民主政治民主政治“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

”实现经济增长方式的转变至少取决于三个要素（实现经济增长方式的转变至少取决于三个要素（11）技术创新能力）技术创新能力（22）社会和谐程度（）社会和谐程度（33）制度创新的能力）制度创新的能力十七大报告十七大报告市场化改革的路径市场化改革的路径BAOSTEELGROUPCORPORATION993030年改革经验的精粹：

制度创新年改革经验的精粹：

制度创新十七届二中：

十七届二中：

“大部制大部制”改改革革从从19821982年以来政府行政管理体年以来政府行政管理体制的制的“第六波第六波”。

提高行政效率，。

提高行政效率，降低行政成本。

降低行政成本。

十七届三中：

农村改革进入制度十七届三中：

农村改革进入制度化建设新阶段，六大制度中四项化建设新阶段，六大制度中四项“重大突破和创新重大突破和创新”（郑新立）（郑新立）稳定和完善农村基本经营制度稳定和完善农村基本经营制度严格规范的农村土地管理制度严格规范的农村土地管理制度建立现代农村金融制度建立现代农村金融制度建设促进城乡经济社会一体化建设促进城乡经济社会一体化制度制度十七届四中：

十七届四中：

新形势下党建新形势下党建以科学理论指导、科学制度保以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进党建。

全面推障、科学方法推进党建。

全面推进思想、组织、作风、进思想、组织、作风、制度制度和反和反腐倡廉建设；重点通过健全党内腐倡廉建设；重点通过健全党内民主生活、干部管理和权力制约民主生活、干部管理和权力制约等等制度体系建设制度体系建设，提高党的领导，提高党的领导和执政能力和水平。

和执政能力和水平。

BAOSTEELGROUPCORPORATION1010改革开放以来七次党建会议的比较改革开放以来七次党建会议的比较11、十一届六中关于建国以来党的若干历史问题的决议、十一届六中关于建国以来党的若干历史问题的决议、22、十二届二中关于整党的决定；、十二届二中关于整党的决定；33、十三届六中关于加强党同人民群众联系的决定、十三届六中关于加强党同人民群众联系的决定44、十四届四中关于加强党的建设几个重大问题的决定、十四届四中关于加强党的建设几个重大问题的决定、55、十五届六中关于加强和改进党的作风建设的决定、十五届六中关于加强和改进党的作风建设的决定66、十六届四中关于加强党的执政能力建设的决定、十六届四中关于加强党的执政能力建设的决定77、十七届四中关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、十七届四中关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、比较：

（比较：

（11）“全局全局”和和“方面方面”，全局由于方面，全局由于方面，（22）“决策决策”和和“落实行动落实行动”决策决策，重要与落实重要与落实（3）比较）比较1、4、7的历史背景，十一届六中主要是过去的党建，党的历史问的历史背景，十一届六中主要是过去的党建，党的历史问题做出决定。

推动党题做出决定。

推动党“从半封闭到全方位开放从半封闭到全方位开放”，落实十一届三中全会精神贯彻。

，落实十一届三中全会精神贯彻。

十四届四中是十四届四中是“建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制”；十七届四中在建国六十年，全面贯；十七届四中在建国六十年，全面贯彻十七大，国内建和国际经济深刻变化形势下，从传统模式转向科学发展、和谐社彻十七大，国内建和国际经济深刻变化形势下，从传统模式转向科学发展、和谐社会的会的重要战略机遇期重要战略机遇期；处于承上启下下一个；处于承上启下下一个30年和年和60年的年的历史新起点。

历史新起点。

意义：

一次里程碑式的重要会议，通过了指导当前和今后一个时期党的建设的纲领一次里程碑式的重要会议，通过了指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献，具有十分突出和继往开来的意义和作用。

性文献，具有十分突出和继往开来的意义和作用。

BAOSTEELGROUPCORPORATION1111改革开放越深入，越需要思想解放：

改革开放越深入，越需要思想解放：

一大法宝一大法宝第一次第一次19781978年：

年：

“两个凡是两个凡是”破除个人迷信破除个人迷信改革开放改革开放思想解放的大讨论思想解放的大讨论（周瑞金（周瑞金/皇甫平）皇甫平）时间时间/次序次序形式形式/内容内容历史作用历史作用第二次第二次19921992年：

年：

南巡讲话南巡讲话姓社姓资姓社姓资确立市场经济目标确立市场经济目标第三次第三次19981998年：

年：

“5.195.19”讲话讲话姓公姓私姓公姓私所有制多种形式所有制多种形式第四次第四次20082008年：

发展理念和模式年：

发展理念和模式以人为本以人为本科学、和谐科学、和谐2007.10,242007.10,24-历史机遇期历史机遇期十七大处在三个重要连接点：

一是新中国前两个十七大处在三个重要连接点：

一是新中国前两个2929年同第三个年同第三个2929年的连接点；二是改革开放以来前两个年的连接点；二是改革开放以来前两个1515年同第三个年同第三个1515年的连接点年的连接点上；三是全面建设小康社会第一个上；三是全面建设小康社会第一个1010年的后半程与第二个年的后半程与第二个1010年的连接点上。

年的连接点上。

BAOSTEELGROUPCORPORATION1212制度为什么成为科学发展的焦点制度为什么成为科学发展的焦点?

资本、技术、管理、人力资源和制度的关系

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