建设科室文化加强队伍凝聚力.docx

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建设科室文化加强队伍凝聚力

建设科室文化加强队伍凝聚力

先进文化，是蕴藏于思想、哲学、艺术、制度和器物之中的精髓，它有利于个人、团队、民族乃至国家，形成充实健康的心理状态和进取向上的精神取向。

党的十七大报告指出：

“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创作活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

”

报告全面规划了今后中国文化建设的目标以及实现目标的具体方针政策，从建设社会主义核心价值体系，增强社会主义吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文化风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力四个方面，提出了“推进社会主义文化大发展大繁荣”的伟大任务，为文化发展指明了方向。

加强机关文化建设，增强地区凝聚力，是一种上承下达的手段，是一种首善意识和首创意识，我们要确保首先做到政治忠诚，把社会主义核心价值体系建设放在第一位。

政策确定后，领导干部就成为关键因素。

为此，我们努力在机关文化建设中形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，以此推动区域经济社会的不断发展。

一、机关文化建设是工作的基础

1．机关文化建设是构筑共同价值观的主要方式。

把建立社会主义核心价值体系与组织核心价值观建设有机结合起来，使先进文化深入到机关文化建设的各个环节。

通过组织精神与组织核心价值观的打造，使广大干部职工在教育与熏陶中逐步形成共同的价值认知与思维习惯，进而形成很强的向心力和凝聚力，为组织的进一步发展创造了坚实的基础。

充分发挥机关文化建设树立共同愿景、强化文化认同、凝聚发展合力的重要作用。

2．机关文化建设是形成良好制度环境和文化氛围的重要手段。

坚持以文化为载体，形成管理方法和制度，使之成为组织内部的行为规范，提高管理效能，形成良好的制度环境。

坚持引导各级机关组织开展各具特色、寓教于乐的文化活动，不断挖掘组织内部的文化内涵，在丰富多彩的文化活动中传播科学知识，弘扬科学精神，营造健康、祥和、温磬的文化氛围。

3．机关文化建设是推动区域文化建设向深度和广度发展的重要载体。

坚持通过各种各样的文化活动，使各级组织及其生活工作在其中的人们具有高尚的文明情愫、欢乐祥和的文化氛围、真诚友爱的人际关系和健康向上的生活情趣，极大地丰富了机关文化，呈现出百花齐放的局面。

二、推进机关文化建设的主要途径

促进社会和谐的一个重要方面，从抓机制建设着手，不断深化开展文明机关达标活动、突出活动载体作用，不断加强人文关怀与和谐机关文化建设、创新学习方法，不断构建单位与个人的共同愿景等，以此推进机关文化建设，其主要途径有：

1.加强思想政治建设和能力建设。

深入学习贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，加强各级主管部门的思想政治建设和能力建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

大力推进各级主管部门进一步转变观念，转变作风，转变职能，提高政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

　健全完善机制，不断深化开展文明机关达标活动。

针对机关工作环境比较乱，一些人员随地吐痰，说话不文明，服务态度较差，办公室内部物品摆放无序等现象，为进一步加强机关建设，树立文明形象，以完成机关所承担的各项工作任务为中心，以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容，进一步加强机关精神文明建设，全面提高机关全体工作人员的综合素质，努力形成健全规范的工作秩序、高效灵活的运行机制、整洁优美的工作环境，使机关成为群众满意、社会认可、领导肯定的文明机关，工作作风、办事效率、服务质量、工作纪律、工作环境五项内容的基础上，增加了学习型机关建设、服务型机关建设、效能型机关建设、和谐型机关建设、节约型机关建设，使其内容更加完善，涵盖机关工作的方方面面。

　　随着机关文明机关达标活动的进一步深入，各单位对开展文明机关建设的认识进一步深化，各项规章制度更加规范和完善，活动载体不断创新，顺畅了工作秩序、提高了思想素质、优美了工作环境、增强了单位凝聚力，激发了机关内部活力、促进干部队伍素质的提高，机关的服务质量、工作效率有了明显的提高，从而促进了机关的全面建设。

2.抓好人才培养和队伍建设。

进一步完善干部人事管理制度，加大领导干部交流、轮岗、教育培训力度，进一步完善专业技术职务评审有关制度，注重人文关怀，开展丰富多彩的文体娱乐活动，积极营造良好的人文环境。

大力推动廉政文化的建设，把反对腐败、廉洁从政的教育纳入日常管理工作。

组织机关工作人员旁听法院庭审、参观反腐警示教育，开办法制专栏和书法展示，建设廉政走廊和有特色的廉政餐厅，举办廉政警句搜集，把廉洁从政教育的触角延伸到机关工作的各个角落。

　　推进和谐文化建设，“爱心”是永恒的主题，爱心恒在，则人文的氛围、人性的光泽、人本的社会生活恒在。

西城区把“从日常生活做起，体现组织之爱”作为机关文化建设的一项重要工作，积极协调园林局，在办公区域及办公室培养绿色植物、开僻休闲活动场所等，为每名干部职工设置生日卡、订送生日鲜花，从点滴入手培养“大爱”之心，使爱心成为构建和谐文化、塑造机关文化的基石。

3.加强和谐文化和精神文明建设。

以社会主义核心价值体系为重点，开展和谐机关、和谐单位、和谐系统创建活动，继续做好稳定工作，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供强有力的保障服务，抓好结合，促进活动的开展。

坚持文明机关达标活动与政风、行风建设相结合；与领导干部作风建设年相结合；与党员干部作风建设年相结合。

在开展文明机关达标活动中，与人民群众利益密切相关的重要岗位和关键环节进行明察和暗访。

暗访的内容主要是依法行政的情况、认真履职的情况、办事效率的高低、服务态度的优劣、政务是否公开、办公环境的好坏。

注重机制创新，努力形成文明机关达标评比长效机制。

各单位把机关文化建设和文明达标活动纳入日常重点工作，形成“一把手”负总责、分管领导重点抓、党组织和科室各负其责、机关人人参与的运行机制。

各单位根据自己的实际情况,针对在机关文化建设、干部队伍管理、服务质量等方面的薄弱环节，修订和完善本单位工作的各项规章制度和工作规范，使各项工作流程更加细化和精准。

许多单位制定了检查、考核等管理办法，把文明机关达标活动和年终检查考核奖励有机结合起来，激发了广大机关干部奋发向上的工作热情，形成了人心齐、争上进、创佳绩的良好氛围。

4.加强领导干部思想理论建设。

以文明机关达标评比为推手，提升文明机关建设水平；以积极向上的文体娱乐活动和组织关爱行动为载体，营建良好的人文环境。

通过持续不断的机关文化建设，把先进文化转化为干部职工的自觉追求，把观念形态的文化转变为一种推动社会发展、提升群众生活质量的强大力量。

文明机关达标活动的主要做法：

在区委、区政府的领导下，成立区文明机关达标领导小组，加强对活动的领导。

定期召开会议，分析存在的问题，制定改进措施，研究工作方案等，各单位也相应成立领导机构。

各单位党政领导重视，亲自挂帅亲自抓，把开展“文明机关达标活动”作为完成全区各项任务的动力、基础和前提，把文明机关达标纳入党委、支部的议事日程、作为单位评选先进、考评干部政绩的依据。

以检查评比，表彰先进促进活动的开展。

每年安排一次全面检查，由领导小组成员单位对所有参评单位进行检查，有时也组织各单位的互查。

按照学习型机关建设、办事效率、服务质量、工作纪律、工作环境、制度建设、精神面貌、廉洁节俭等内容制成考核测评表，定期进行一次总结表彰，评出标兵单位、达标单位、不达标单位。

在考评方法上，采取平时考核、定期考核和综合评定相结合的方式进行。

依据区文明机关达标活动方案，文明机关达标活动领导小组每年的检查评比分成若干个小组，由各领导小组成员单位领导带队，采取听、看、问、查、访的形式，对参评单位逐一进行了检查、打分，并将检查情况进行了认真的汇总和分析，进行综合评定，根据平时考核检查和测评打分及加分情况进行综合评分。

开展“1＋X”的职责分工，进一步规范了干部教育培训宏观管理体制，形成了干部教育培训工作统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的良好工作机制。

领导小组坚持联席会议制度，对全区教育培训重点项目进行指导、协调；区委组织部负责统筹安排培训计划，进行教育培训工作的监督和考核；各成员单位分别制定并组织落实教育培训计划。

三、加强机关文化建设的基本经验

　　1．要切实推进组织型文化建设，就必须充分发挥政府的主导作用。

在机关文化建设工作中，政府是发动者、组织者和推动者。

大力推进地区文化建设，体制机制建设日趋完善，广泛深入地开展基层文化建设，逐步健全和完善组织型文化建设的激励机制和考核评价体系，把各项工作成果作为评价领导干部的重要依据。

不断加强和完善资金投入机制，充分保证机关文化建设活动的经费投入。

利用多种形式，培养和树立先进典型，有效激发和调动各单位和广大群众的积极性。

　　2．要切实推进机关文化建设，就必须因地制宜，加强分类指导。

针对各个基层组织工作性质、人员素质、活动环境的不同，始终坚持密切结合实际，鼓励各委办局及其他党政机关、企事业单位认真研究自己单位的工作性质和文化内涵，深入开发各自的文化理念和文明精神。

使机关文化建设，呈现出了各具特色、百花齐放的良好局面。

　　3．要切实推进机关文化建设，就必须突出主题、持之以恒。

服务于文化发展的总体方向；始终坚持建立健全相应的机制，坚持不懈地推动文化建设，使文化发展主题能够不断深化，不断完善，不断深入人心，构筑广大群众共同奋斗的思想基础。

　　4．要切实推进机关文化建设，就必须立足长远，确保发展的可持续性。

机关文化建设是一级组织赖以长期发展的基础性工作，必须立足长远，具有前瞻性和可持续性。

特别注重发展理念的创新，把确立科学的发展理念作为促进长远发展的基础。

经过反复研究，深入探讨，最后确定各单位的文化发展理念，使之既能够反映和指导现实的工作和生活，又能够确保文化建设的先进性，保持长远发展的动力。

四、机关文化建设，促进共同愿景

组织文化指的是组织的价值观、信仰和实践等，是组织共有的价值体系，它帮助机关塑造组织的行为模式和思考问题的方式。

这些共有的价值观在很大程度上决定了员工的看法和对周围世界的反应。

而共同愿景是组织成员想要创造的用现在时态来描绘的未来图像，它是组织文化的核心和灵魂。

各单位把学习实践科学发展观的热情转化到全心全意干工作、谋发展、办实事的具体行动上来，努力转变工作作风，提高工作实效，在创建“服务型机关”方面下功夫，在切实转变政府职能上加大力度。

把人民群众最关心的事项、反映强烈的热点难点问题，作为政务公开的重点。

以自身过硬的素质、良好的形象、创新的工作方式，更好地为社会服务，为企业服务，为上级机关服务，为基层服务，培养诚信理念，保障“求真务实”，有所作为。

　一是抓科学理论学习。

结合上级部署及队伍思想素质的实际情况，将理论学习融入日常工作。

通过读理论文章、看教育视频、走访新农村、开展民主座谈、进行调研整改等一系列步骤提高干部思想素质，培养干部正确的世界观、人生观和价值观。

三是加强对优秀人才的培养。

通过提供丰富的学习和发展平台，坚定了干部的理想信念，使整个队伍能够在愉悦中形成良性互动。

二是植根服务理念催生责任意识：

作为政府职能部门，是否能出色地履行职责、承担社会责任是衡量一个部门建设成果的关键。

始终强调责任意识的培养，打造了一支勇挑重担、善打硬仗的干部队伍。

　　以高度的工作责任心服务区域建设。

以高度的政治责任感，克服困难、无私奉献，政治任务的光荣使命感，营造出奋发向上的政治氛围。

三是以高度的社会责任心服务公众。

局队在工作上水平的基础上不断寻求突破，强化部门社会责任意识的树立，提出“大服务”理念。

具体来说就是变被动服务为主动服务、变服务领导和职能部门为服务全社会、变滞后服务为超前服务、变数据服务为决策咨询服务，

　　四是创新活动形式凝聚人心：

不断创新并丰富文化活动，以凝聚统计干部向心力。

突出人文关怀开展活动。

通过打造机关文化走廊为干部创造温馨和谐的办公环境。

　　构建共同愿景、提高服务能力，不断推动学习型机关建设。

近年来，我们注重理念创新，以构建共同的愿景为目标，积极打造共同的精神家园，“提高综合素质，创造良好环境，提高服务质量，提升重点产业能级，增强区域发展活力与吸引力，构建国内知名商业中心”共同愿景。

以“强化监管，优化服务“为宗旨、强化“勤政、廉政、服务、高效”为精神，打造“人本、和谐、学习、发展”的文化氛围，推动“开拓创新、争创一流”愿景的实现。

坚持以人为本，改革创新，坚持整体推进、分类实施，把推进学习型机关创建活动，制定了切实可行的活动方案和计划，把社会主义核心价值体系建设融入到机关干部的学习过程，把建设和谐文化、提高机关工作人员的工作技能、更新知识放在突出位置。

从提出“强化监管，优化服务”，到现在的“开拓创新、争创一流”，组织愿景向前推进了一大步。

“半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊。

问渠那得清如许？

为有源头活水来。

”实践证明，学习型机关建设倡导文化先行，提升了组织“学习力”；营造宽松氛围，激发了组织“创新力”；优化监管理念，增强了组织“执政力”；锤炼干部队伍，提高了组织“战斗力”。

通过创建学习型机关形成的组织文化以及组织成员共同的愿景，使这支具有凝聚力、创造力、学习力的队伍蓬勃向上，目标一致地创造一流工作业绩。