新建生态观光农业示范园项目可行性立项报告.docx

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第一章总论

—、项目名称

新建生态观光农业示范园项目

二、 项目建设单位、法人代表、所有制形式

项目建设单位：

陕西茂洋园林景观绿化建设有限公司

法人代表：

李文胜

注册资本：

1500万元

企业类型：

有限公司

注册地址：

西安市高新区科技二路77号A310

成立日期：

2011年1月31日

三、 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容

1、 建设地点：

咸阳市渭城区北杜镇北杜村。

2、 建设规模：

空港生态园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将果树、蔬菜的种植、畜禽的养殖与销售，以及观光休闲集于一体，总面积约为550田°

3、 建设期限：

建设期为五年。

4、 建设内容：

4.1重点基础设施建设：

（1） 按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；

（2） 种（栽）植林木，兴建小型现代化的养殖中心；

（3） 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；

（4） 修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；

（5） 建设滴灌溉系统；

（6） 修建小型会议中心；

（7） 将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

4.2、 休闲度假基础工程：

（1） 兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。

休闲园规划结构为：

休闲住宿区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区、农家乐烧烤区。

（2） 运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

4.3、 建立绿色产品生产基地。

进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，随着我国加入WTO,社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。

为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。

4.4、 建设农业生态休闲观光园。

在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。

四、 可行性研究的依据

1） 依据农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》。

2） 依据《市城市总体规划（2004-2020）》、《市旅游发展总体规划》、《市农业“八大体系”建设规划》和《市“十一五”旅游业发展规划》等。

3） 农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。

4） 国家现行的有关政策和法规。

五、 项目概况

“空港生态园”项目依托市渭城区的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。

该项目建设的核心是开发建设空港产业园新型观光农业旅游示范区。

通过实施“空港生态园”项目，渭城区北杜镇北杜村将形成全省新农村建设人才培训基地。

园区建设在西部机场附近，林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人,景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。

景区内适宜林果业的发展，林木如白皮松、雪松、金桂、香樟、国槐、女贞、合欢、银杏等适宜北方条件生长，果木如陕西特产柿子、0弥猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等，另外还有禽畜鱼的养殖，都具备良好的自然条件。

六、可行性研究的主要结论及建议

通过实施“空港生态园”项目，形成集种植、种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。

为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。

项目投资为12060万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。

因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。

实施“空港生态园”项目是可行的。

第二章项目背景及发展概况

一、咸阳市渭城区概况

渭城区是1986年12月经国务院批准，1987年5月成立的县级行政区。

位于咸阳市区东半部，东西长约26.73公里，南北宽17.92公里，全区总面积272平方公里，耕地24万亩，辖渭城、窑店、底张、正阳、周陵、北杜6个镇，中山、新兴、文汇、渭阳4个街道办事处，38个社区居委会和130个行政村，总人口42.99万，其中非农业人口27.59万，农业人口15.4万，属典型的城郊型县区。

渭城区位于关中构造盆地中部的渭河北岸地堑地带。

坐标介于东经108°40'03”—108°57,36”,北纬34°19'47”一34。

29'17”之间,地势平坦，最高海拔514.0米，最低海拔367.0米，高差147.0米。

属暖温带半干旱大陆季风气候，四季分明，雨热同季。

平均温度12.9摄氏度，降雨量为526.5毫米。

无霜期218天，日照时数2095.7小时。

气候温和，土壤肥沃，盛产小麦、玉米、油菜等。

渭城区地理位置优越，地处中国大陆中心位置，位于国家西部大开发三大重点区之一一关中天水经济区核心地段，与省会西安隔河相望，是“西咸一体化”建设的桥头堡和前沿阵地，在承接西安经济辐射、产业转移等方面具有得天独厚的区位优势。

渭城区历史悠久，人杰地灵，曾是中国历史上第一个统一的中央集权制封建国家——秦王朝的国都所在地，又是周、秦、汉、隋、唐等13个王朝的京畿之地，文物荟萃，古迹众多，素有“天然历史博物馆”之称。

全区现有各类文物点320余处，其中国家级重点文物保护单位10处，陕西省级重点文物保护单位4个。

闻名遐迩的西周陵——周陵、规模宏大的都城遗址——秦咸阳宫遗址、雄伟壮观的东方“金字塔”群一西汉帝王陵墓区、高大精美的唐陵石刻之冠一顺陵石雕、巍峨屹立的中华驰名铁塔——北杜千佛铁塔分布区内，尤其引人注目的是建国以来出土的许多珍贵罕见的文物，如秦咸阳宫遗址出土的秦壁画——驷马图、秦诏版、陈爰金币，汉长陵出土的三千彩绘兵马俑、皇后玉玺，轰动海内外被誉为“东方维纳斯”的汉阳陵彩绘裸体陶俑，汉渭陵出土的玉奔马、玉鹰、玉熊，北周武帝孝陵出土的天元皇太后玺等文物遗迹尤为瞩目。

渭城区交通便利，四通八达，西北最大的航空港一西安咸阳国际机场座落境内，陇海、咸铜铁路在此交汇，312国道、208省道、机场高速、福银高速穿境而过，形成了航空、铁路、公路“三位一体”的立体交通网络。

渭城区资源丰富，黄河的第一大支流一渭河流经辖区，地下水资源蕴藏丰富，总量达11.3亿立方米；辖区内有陕西渭河发电有限公司和大唐渭河热电厂两大发电企业，年发电能力200亿KW-H,具有丰富的电力资源；咸阳是国家命名的首个“中国地热城”，渭城处在咸阳地热带之上，地下蕴藏着一条长300多公里，宽80公里的地热“巨龙”，热流总量达495亿立方米，具有分布面积广、热储条件好、水质佳、温度高、压力大、藏量丰富等特点。

渭城区科教文卫事业发达。

科教力量雄厚，二零二兵器研究所、华星电子厂等100多家科研单位、中省企业及西藏民族学院、咸阳师范学院、陕西工业职业技术学院等多家大中专院校座落区内。

农村、社区文化体育设施齐全，群众性文化体育活动广泛开展。

医疗卫生条件优越，共有医疗机构38家，咸阳市中心医院、铁二十局中心医院、中铁一局医院等大型医院9家，社区卫生服务中心和乡镇卫生院10家，社区卫生服务站27家，为人民群众健康提供了坚实的保障。

近年来，渭城区委、区政府紧紧围绕建设未来大西安现代化新区和争创全省“五强区”的宏伟目标，始终扭住招商引资和项目建设不放松，强力推进经济发展，着力促进社会和谐，全区工业化、农业产业化、城镇化、社会和谐化进程不断加快，经济社会呈现出又好又快发展的良好局面。

一是综合经济实力显著增强。

2008年，全区生产总值达到142亿元，增长14.7%；地方财政收入达到20034万元，增长40.41%；全社会固定资产投资完成126.4亿元，增长35.5%,综合经济实力连续两年位居陕西省24个区的第十名。

二是产业化水平不断提高。

农业产业结构进一步优化，粮、果、菜、畜四大主导产业不断壮，“一镇一业、一村一品”格局基本形成。

2008年，全区农业总产值完成9.58亿元。

工业经济快速发展，渭河北岸生态工业走廊、航空港产业园已成为经济发展新的增长极，基本形成了能化、光伏电子、航空、热电、机械加工等五大产业为主导的工业化格局。

2008年，全区规模以上工业总产值达到251.2亿元。

第三产业发展迅猛，全区餐饮娱乐门店累计达到850余家，大型商贸企业10余家，成功打造了“咸阳美食一条街”，形成了“渭城餐饮”品牌,尤其是以地热资源开发利用为重点的温泉洗浴、足疗保健业蓬勃发展，“咸阳足疗”品牌在全国的影响力不断扩大。

2008年，全区非公经济增加值占到全区经济总量的45.8%0

三是发展环境进一步优化。

近年来，渭城区委、区政府坚持以旧城改造和创建国家卫生城市、国家环保模范城市为抓手，全面推进城市基础设施建设和环境综合治理，城区环境得到了明显改善。

先后荣获了“全国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”、“中国十佳宜居城市”、“浙商最佳投资城市”、“省级卫生城市”等称号。

四是社会发展水平明显提高。

截至2008年底，全区城镇居民可支配收入达到14118元，农民人均纯收入达到4255元，科教文卫和社会保障支出占财政支出比重达到59.38%,财政保障能力、群众收入水平和享受公共服务的水平逐年提高。

二、项目提出的背景和意义

1、 生态观光农业发展前景

生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量,为人们提供观光休闲度假的生活性功能。

随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生,拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

2、 生态观光农业发展趋势

现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。

回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。

生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。

随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。

在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。

与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。

从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。

而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。

3、 生态观光农业的基本特点

生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。

生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业