哪些借贷合同不受法律保护.docx

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哪些借贷合同不受法律保护

哪些借贷合同不受法律保护

/>-->et=‘_blank’class=‘infotextkey’>合同不受法律保护，对行为人还要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。

2、非法金融业务活动。

包括：

非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；

变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动；

未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；

非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；

中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

实践已充分表明，非法金融业务活动扰乱了国家正常的金融秩序，从根本上损害了群众利益，给经济生活和社会安定造成了严重危害。

按照国务院第247号令第18条规定，因参与非法金融业务活动所受到的损失，由参与者自行承担。

这是因为非法金融业务活动本身是违法行为，参与非法金融业务活动也是不合法的，参与者由此造成的损失，不受国家法律保护。

3、非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动。

最高人民法院《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》规定：

具有下列情形之一的，应当认定无效：

非金融企业以借贷名义向职工非法集资；

非金融企业以借贷名义非法向社会集资；

非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款；

其他违反法律、行政法规的行为。

该批复还规定：

借贷利率超过银行同期贷款利率四倍的，按照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。

无效的民事行为不具备民事法律行为的有效要件，因而不能产生行为人预期的法律果。

4、企业之间的借贷合同。

《贷款通则》规定：

“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融务。

”企业之间的借贷合同违反国家金融法规，属于无效合同。

依照有关法规，对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外，对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利息的罚款。

5、明为联营实为借贷的合同。

依照最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》，企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。

除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。

6、违背真实意图的借贷关系。

一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意图的情况下所形成的借贷关系，应认定无效。

借贷关系无效由债权人的行为引起的，只返还本金；借贷关系无效由债务人的行为引起的，除返还本金外，还应参照银行同类贷款利率给付利息。

7、高利贷利息。

最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定：

“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。

超出此限度的，超出部分的利息不予保护。

”由此可见，高利贷利息不受法律保护。

李洪国同志，现任中共乌敦套海镇委员会副书记、纪委书记。

按工作分工分管党务和纪检等项工作。

几年来，李洪国同志在旗委和镇党委的领导下，勤于工作，甘于奉献，廉洁奉公，视党务工作和纪检工作为天职，工作创新，开拓进取，使全镇的党务工作一年一个新变化，一年一个新台阶，受到旗委和镇党委的好评和广大党员干部的认可。

他认为，要把自己的本职工作做好，就要不断学习，更新新观念，增强新意识，建立新机制，把握新动向，在创新中求得工作的进取和发展。

在此基础上，他不断学习，首先用政策理论武装自己，用“三个代表”的重要思想指导自己的工作实践。

为了提高全镇广大干部知识水平，今年春天政府刚一上班，他经过和党委、政府领导商量，到市有关部门聘请专业教师，利用七天时间为政府机关和事业单位站所全体干部及村干部讲解了农牧业产业化等方面的相关知识，使参学人员开阔了视野，更新了观念。

在他的努力下，仅上半年全镇举办大型培训班两次，对镇、村、组干部和党员及农民致富带头人进行系统的种植业、养殖业等方面的知识培训，对全镇产业化的发展起到了很好的推动作用，如全镇玉米制种推广了2.5万亩，大豆、有机水稻等都得到了有效的开发，小尾寒羊的饲养数量不断增加，有些项目正在逐步走向产业化的发展之路。

李洪国同志抓党务工作实实在在，各项工作有突破、有起色。

为了把分管工作做好，他经常深入到全镇十二个村开展调研和检查指导工作，特别是在农村基层组织整顿活动中，通过下乡了解，大部分农村支部工作到位，党支部能发挥战斗堡垒和先锋模范作用，但也有个别支部的支部书记，群众、党员有意见，两委班子不团结，工作开展没起色。

根据调查了解到的情况，他及时向党委进行了汇报，并提出了自己的建议，镇党委结合基层组织整顿活动，调整了三十家子和新府两个村的党支部书记，把两名年富力强，有一定农村工作经验，文化水平较高的党员，选拔到支部书记岗位。

这两名新的支部书记上任后，事事想在前，干在前，在带领群众走产业化发展路子，促进农民增收等方面都有新的举措。

如新府村新上任的党支部书记李文玉，今年带领村民在全村推广玉米制种5000多亩，预计今年全村可人均增收300－500元，群众非常满意。

通过基层组织整顿活动，全镇十二个村的两委班子更加团结，工作协调一致，经济发展思路比较明晰，在带领群众发展经济上都有自己的一些好项目和好办法，赢得了广大干部群众的信赖。

为了切实转变职能，强化服务，今年镇党委开展了建设服务型政府活动。

根据党委的统一安排，李洪国同志主抓这项工作。

通过召开各种会议进行安排部署，在建设服务型政府活动中，李洪国同志出主意、想办法，亲自组织制定实施方案和实施细则，统筹协调各方面的关系，突出“富民、便民”两条主线，设立“政务综合服务大厅”，确定便民服务日，将计划生育、户口管理和婚姻登记等事项采取集中办公的方法，方便群众，增加工作的透明度。

政府在这项活动中还成立了5支便民服务队，坚持长年走下去开展积极主动的、效果明显的便民服务活动。

如乌敦套海镇中心卫生院在便民服务活动中，他们组织一支医疗队，由院长带队，每个星期都深入到全镇农村开展便民义诊活动，B超、X光等设备免费为群众使用，就地就近诊治各种病症，受到群众的好评。

现在，建设服务型政府活动正在全镇深入扎实的开展。

李洪国同志时刻把对党员的先进性教育放在首位，在党员的分类教育管理、党员培训、流动党员

在纪检工作中，李洪国同志把对党员干部的廉洁自律教育、遵纪守法教育放在首位，使每名党员做到自警、自省、自立，在工作中发挥先进带头作用。

通过他的工作，全镇党员干部没有违法违纪现象，都以崭新的姿态，饱满的热情，投入到全镇的两个文明建设中。

   发挥党员优势  情系稽查事业

---记××市国家税务局稽查局第二稽查科科长××

青春是短暂的,但融入事业的青春却永远光彩照人。

××，××市国家税务局稽查局第二稽查科科长，是一名具有8年党龄和15年税龄的共产党员。

从她那灿烂的笑容里，你可以看到一个共产党员对税收事业孜孜不倦地追求和对稽查工作满腔热忱的热爱。

从事税收工作的十五年中，凭着对头顶国徽的忠诚，凭着对党的事业的忠诚,在平凡而普通的税收战线上，她一路征程一路歌，谱写了一曲曲华美的乐章，描绘了一幅幅灿烂的画卷，也打下了一场场胜利之仗，但同时作为女儿、作为妻子、作为母亲，灿烂笑容的背后总难免留下难以忘怀的往事……

勤学苦练 做善战的稽查员

自踏上税务稽查岗位第一天起，她就喜欢上了这富有挑战性的工作。

她清醒地认识到，稽查就是一场没有硝烟的战争，不仅要有扎实的理论功底，还要有丰富的实战经验和不畏艰难的拼搏精神。

为了练就过硬的查帐本领，她要求自己做到“四勤”，勤思考、勤学习、勤实践、勤总结。

平时随时随地学习新的税收政策，注重知识的更新和积累；工作中，她注重向有经验的同志学方法，向查的好的案件学技巧，向领导者学管理，向老同志学做人。

为了给自己加压驱动，她相继考取了经济师、工程师中级职称和注册税务师资格，随时随地为各类企业的稽查做应战准备。

她在学习上花费了大量的心血，在她儿子小时候，她常常把儿子哄睡了再起床挑灯夜战，经常一夜只休息3-4个小时。

在每次的检查结束后，她总是能静下心来分析方法、总结经验与不足，并对案件违法事实的类型及政策依据进行归纳整理，为以后案件的查处积累丰富的稽查经验。

稽查工作对检查人员的综合问题处理能力、洞察分析能力以及与被查企业的心理较量能力都是严格的考验。

正因为如此，她对待每一个案件，不论户大户小都认真、严格按稽查程序依法办案，针对不同的被查对象，采取不同的稽查方法，下最大的功夫查深查透。

在检查一大型企业时，针对该企业“一级管理，三级核算”的管理模式，她具体问题具体分析及时调整了检查思路，不拘泥于企业帐册，而是从外围寻求突破口,对企业下属30多个非独立核算单位的生产、经营情况进行了大量地实地摸底。

当时正值7、8月份，她与小组人员顶骄阳、耐酷暑，穿梭于市郊“都市村庄”一个个生产经营场地，对产品的生产、计量、销售的全过程，以及抄表和收费工作程序进行了全面、深入地了解。

走累了坐下来歇歇再走，衣服湿了又干、干了又湿，到底走了多少路、问了多少人，无法计量，仅实地调查制作的询问笔录就有一尺多厚。

找到企业少记收入的蛛丝马迹后，为了取得可靠的证据，她们凭着坚强毅力和超人耐力在杂草丛生的田野里四处寻找记载流量的仪表与报表进行核对。

有一次，当打开隐藏仪表的铁盖时，里面的老鼠四处逃窜，她们两个女同志顿时被吓得面如土色，但困难并没有把她们吓倒，坚定的信念引导她们继续寻找下一环节的证据……环环相扣，经过对企业500多个仪表的数字与生产、消耗、销售、申报数字进行仔细地排查比对后，企业少记收入的违法事实终于浮出了水面。

为了与偷税企业抢时间，防备企业销毁证据或偷梁换柱，××忍着颈椎病发作带来的疼痛埋头苦干，有时为了核对一个数字，一上午顾不上喝一口水，仅核对复印的原始凭证就耗费了一个月时间。

披星戴月已成了她的家常便饭，每当拖着疲惫的身体回到家时，她的宝贝儿子早已熟睡在梦中……当扎实的证据摆在企业面前时，法人对她们敏锐的洞察力和高度的责任心表示由衷得佩服。

检查小组两人历时三个月，最终一举追缴该企业增值税400多万元。

　　××查帐的最大特点是细心和有耐力，因为她相信细节决定成败。

在对某电力公司的检查中，正因为认真细致、一丝不苟的工作态度，使得她仅从一张记帐凭证中就发现重大线索，进而发挥抓住线索、紧追不放、一查到底的查帐作风，顺着此笔记帐凭证追根求源，一直追溯到了1993年，翻阅了跨度达10年之久的大量电力文件和所得税政策，最终一举查补企业所得税3900多万元，细心加耐心决定了此案的成功查处。

　　作为稽查人员，她始终把廉政问题摆在稽查的首位。

查处案件时，始终坚持党性原则，时刻紧绷廉政这根弦，坚持公正、公开、公平执法。

一次，查出某小规模企业帐外帐内共少交税款18万元，企业老板多次电话联系与××私下见面说和均被她婉言拒绝，后来这位老板又托熟人打听到她的家地址在家门口等候，提出“只算帐内少交的5万税款，要她当做没有看见帐外的13万税款”，被××严词谢绝，××郑重地告诉他，“我是一名共产党员，决不能拿国家的利益做交易，你应缴的税款，一分也不能少”。

最后，这位老板看××态度坚决，足额上缴了所偷逃的税款。

在实地稽查中，××注重处理好执法与服务的关系，将为纳税人服务与开展检查有机结合。

03年9月，在执行某企业83万元的查补税款时，得知该企业资金紧张，大量应收帐款回收困难，企业晚一天交税每天需要多缴400多元的滞纳金。

为了最大限度地挽回国家税款、减少企业滞纳金损失，××带领检查人员不顾路途遥远，冒着倾盆大雨三次到新郑为企业排忧解难。

她运用稽查人员业务熟练的优势，代表企业多次与欠帐户打电话进行交涉，告诫他们若不及时还款，税务机关将依法行使代位权，晓之以税收政策，催促其尽快还款。

功夫不负有心人，欠帐户在第三天就开出银行汇票还款350万元，解决了长期困绕企业的难题。

她还想纳税人之所想，在企业的汽车全部出去要帐和联系业务的情况下，主动提供汽车和司机帮助纳税人开税票、送税票、到银行进帐，在最短时间把税款全部追缴入库。

不仅为企业追回了欠款，而且减少了企业的损失，××的行为充分体现了国税稽查干部文明执法、廉洁高效的精神风貌。

纳税人感动地说：

“××市国税稽查局的干部真是把优质服务送到了家，我们交税交得心服口服。

”

01年4月市稽查局成立至02年底，××担任主查与小组人员一道，先后查处案件40余起，金额近5000万元，追回百万元以上税款的大案6起。

稽查局建立个人业绩档案以来，连续两年个人业绩档案位居全局第一，连续两年荣获稽查状元，并在查大过程中荣立市局三等功，02年荣获稽查局“十大稽查能手”，在04年底全市国税系统开展的“三能手、一标兵”活动中荣获市稽查局和市局两级“稽查能手”。

科学管理 做真诚的服务者

2003年××被任命为第二稽查科科长，作为一名稽查科长，如何发挥好团队合力，为稽查局各项工作增辉添彩一直是她思考的问题。

针对科里人员普遍年轻、知识结构合理、工作经验丰富的实际，她确定了“机制上带动，管理上大胆，生活上关心，廉政上严格，打造优秀团队，争创一流业绩”的管理思路。

××始终把自己当成一个协调者、组织者和服务者，生活中主动关心体贴同志，倾听他们的心声，做到了用真心对待每一个人，用真情打动每一个人。

在科里闫保全的母亲去世时，她和副科长代表全科人员送去关心；科里陈红的父亲因病做脑部手术，因远在外地无法前去探望，她就每天记得电话联系陈红送去惦念；在科里分配办公室时，她考虑到江利平的腿有关节炎，就主动把她安排在了向阳的房间，江利平对她的细心表示非常感动，因为××是在很早时间一次闲聊中得知她患有关节炎的。

她始终认为，一个知大家冷暖的科长才是称职的。

为了充分调动大家的积极性，第二稽查科实行了激励先进的绩效考核机制。

二级考核中，对责任心强、查办案件质量高的人员，通过加分在奖金和工作分配上予以倾斜。

为了做到人尽其才，根据不同案件的业务需求和每个主查的擅长，合理分配稽查力量，使每个人的潜能和聪明才智在案件查处中最大限度地发挥出来。

工作中××时刻严格要求自己，吃苦在前，勇挑重担。

在“许昌案件”查处中，针对工作量大、时间紧的实际，她主动承担了“全科报表汇总”这项艰巨任务，一面坚定大家完成任务的信心，一面加班加点带头苦干，有时一日三餐并为一餐，有时彻夜不眠，身体力行以感召大家，最终确保工作按时保质完成……后来有人问××：

为什么不让内勤干这项工作？

××笑了笑没有回答，她是想把轻松让给大家，把艰辛留给自己。

担任稽查科长两年来，××带领全科先后查处案件165起，金额4600万元，入库稽查收入2300余万元，第二稽查科两年在全局五度考核中均取得第一名，连续两年被评为绩效考核优胜科室。

目前全科共有党员5名，入党积极分子2名，注册税务师2名、稽查能手4名，形成了一种奋发向上、勇争一流、团结协作、互帮互学的良好氛围，大家在这个集体中快乐地工作、快乐地学习、快乐地生活着、快乐地向着更高的目标迈进！

爱家敬业 做知足的好女人

都说自古忠孝难两全，事业与家庭难兼顾，××却一直在努力找寻两者的平衡点。

工作中，她既是一名稽查人员，又是一名稽查一线的指挥员；生活中，她要当好妈妈、女儿和妻子多重角色。

××始终努力摆正事业与家庭的天平，处理好两者之间的矛盾，把握好一个“度”。

03年3月，××的父亲因工作劳累心脏90%以上大面积梗塞被送往医院急救，当时她正在查处一起由市人大主任签批的举报案件。

处理完手头工作，××心急如焚地赶回远在外地的家，可她的心时刻牵挂着案件，不时打电话追问案件处理情况。

在她的父亲刚刚做完心脏介入支架手术还没醒来时，××又急匆匆地赶回××，投入到了案件的查处中。

白天埋在数字的海洋中，晚上无论多晚她一定给父亲打个电话问问病情。

××的爸爸非常理解女儿的真情、孝心，总是鼓励她，让她放心家里、好好工作。

得到家人的理解，得到领导和同志们的支持，在自己的岗位上能够实现自己的价值，××无比欣慰。

在××青春之光的背后，有谁能称得出天平的另一端——她对父母、对爱人、对孩子欠下的感情债务？

××的生活有苦辣与酸甜，有眼泪与微笑，有伤感和欣慰，但她却总是把苦辣、眼泪和伤感留给自己，而把微笑与欣慰送给别人。

参加工作15年来，××从未休息过一天公休假，也从未从幼儿园或学校第一名把孩子接走过，节假日在办公室中经常能看到孩子写作业她加班查帐的情景，同时孩子在××的精心养育下健康活泼、成绩优良。

在紧张忙碌的生活中××不仅尽自己的最大努力顺利地完成组织上交给的一项项工作任务，而且做了一个好妈妈。

“衣带渐宽终不悔”，这些年来，为了税收，为了稽查，为了共产党员心中那份难以割舍的理想，××牺牲了很多，也付出了很多，在稽查岗位上默默地奉献着自己，但是她也得到了很多……近年来，××先后荣获××市“新长征突击手”、“青年岗位能手”和××市市工委“优秀共产党员”等多项荣誉称号，连续6年被评为优秀公务员并受到嘉奖。

××深知，作为一名女人要把事业做好很难很难，要付出比常人更多的努力和辛劳，要承受比常人更多的压力和磨难，要经常舍弃一些本该属于女人拥有的美好生活，要经常面对一些不该属于女人面对的辛酸和苦难，但是面对困难她努力了，她收获了，她非常满足！

踏踏实实做事，坦坦荡荡做人，这是××做人的准则。

她知道，荣誉代表的是昨天，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，明天她将向着更高的目标冲刺。