社会主义经济理论(4).ppt

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第四章第四章社会主义所有制理论社会主义所有制理论第一节第一节马克思的所有制理论马克思的所有制理论一、财产权是所有制关系一、财产权是所有制关系的法律表现的法律表现1.1.马克思所有制范畴的两马克思所有制范畴的两层含义：

作为经济关系的所层含义：

作为经济关系的所有制和作为法律关系的所有有制和作为法律关系的所有制制11/7/202212.所有权和所有制的关系所有权和所有制的关系所有制的性质和内容所有制的性质和内容决定所有权的性质和内决定所有权的性质和内容；所有权是所有制的容；所有权是所有制的法律形态法律形态马克思主义认为，马克思主义认为，法权关系起源于经济关法权关系起源于经济关系起源于它们的经济条系起源于它们的经济条件；法权关系的内容是件；法权关系的内容是经济关系本身决定的经济关系本身决定的11/7/20222二、所有权的权能二、所有权的权能

（一）财产权的定义及其特点

（一）财产权的定义及其特点财产所有权是所有人依法对自己的财产享财产所有权是所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

有占有、使用、收益和处分的权利。

所有权定义的特点：

所有权定义的特点：

1.所有者只能在法律所有者只能在法律允许的限度内行使所有权；允许的限度内行使所有权；2.在法律允许的范在法律允许的范围内，所有者可以自由地行使他对自己财产的围内，所有者可以自由地行使他对自己财产的各种权利；各种权利；3.他人未经财产所有者许可禁止侵他人未经财产所有者许可禁止侵犯（侵占）所有者对其财产的行使权。

犯（侵占）所有者对其财产的行使权。

11/7/20223

（二）所有权权能的内容1.占有权能2.使用权能3.收益权能4.处分权能11/7/20224三、所有权各项权能的统一与分解三、所有权各项权能的统一与分解所有权各项权能分离的两种情况：

所有权各项权能分离的两种情况：

1.资产的法律所有权与经济所有权分离资产的法律所有权与经济所有权分离借贷资本家是法律上的所有者，职能资借贷资本家是法律上的所有者，职能资本本家是经济上的所有者。

家是经济上的所有者。

2.资本职能与管理职能资本职能与管理职能监督职能的分离股份公司监督职能的分离股份公司的成立，使管理权与资本的成立，使管理权与资本的所有权发生分离。

的所有权发生分离。

11/7/20225第二节第二节初级阶段的所有制结构初级阶段的所有制结构一、公有制为主体、多种所有制共同发展的意义一、公有制为主体、多种所有制共同发展的意义1.公有制为主体的意义公有制为主体的意义2.坚持公有制为主体要全面认识公有制的含义坚持公有制为主体要全面认识公有制的含义3.提高公有资产质量的途径提高公有资产质量的途径4.国有经济的战略性调整国有经济的战略性调整5.集体所有制的优点集体所有制的优点6.非公有经济的发展非公有经济的发展11/7/20226

（一）中国私营经济曲折坎坷的百年发展史

（一）中国私营经济曲折坎坷的百年发展史走进近现代史领域，我们可发现，只有走进近现代史领域，我们可发现，只有100100多年发展史的中国私营经济却已历经清王多年发展史的中国私营经济却已历经清王朝、中华民国和中华人民共和国三个完全不同朝、中华民国和中华人民共和国三个完全不同的历史时期，同其它国家相比，中国私营经济的历史时期，同其它国家相比，中国私营经济发展历程之艰难和曲折实属举世罕见。

发展历程之艰难和曲折实属举世罕见。

1.1.中国的私营经济是在一个十分不利的环中国的私营经济是在一个十分不利的环境中，即在半殖民地、半封建社会中萌生、发境中，即在半殖民地、半封建社会中萌生、发展的。

展的。

二、中国个体私营经济的发展二、中国个体私营经济的发展11/7/20227当十九世纪下半叶，中国的第一批私营工当十九世纪下半叶，中国的第一批私营工业企业，如设于上海的发昌机器厂和伦章造纸业企业，如设于上海的发昌机器厂和伦章造纸厂、设于广东南海的继昌隆缫丝厂等开始生成厂、设于广东南海的继昌隆缫丝厂等开始生成时，西方资本主义列强已控制了中国的海关和时，西方资本主义列强已控制了中国的海关和税务税收等部门，并在金融业、交通运输业、税务税收等部门，并在金融业、交通运输业、通讯业、纺织业和矿产资源开发等方面占据了通讯业、纺织业和矿产资源开发等方面占据了重要的位置，特别是日本军国主义入侵后的直重要的位置，特别是日本军国主义入侵后的直接掠夺，致使中国民族资本的发展空间受极大接掠夺，致使中国民族资本的发展空间受极大的限制，加上封建生产关系基础的限制，加上封建生产关系基础封建大地封建大地主土地所有制的存在，以及在主土地所有制的存在，以及在“官办、官督商官办、官督商办和官商合办办和官商合办”中生成的官僚资本的不断强大，中生成的官僚资本的不断强大，迫使中国的民族资本在狭小缝隙中艰难地生存迫使中国的民族资本在狭小缝隙中艰难地生存并缓慢地发展着。

并缓慢地发展着。

11/7/202282.2.与此不同的是，在新中国成立之初，私营与此不同的是，在新中国成立之初，私营经济特别是私营工业获得长足发展。

在经济特别是私营工业获得长足发展。

在1950年年6月召开的中共中央七届三次全会上，毛泽东同志月召开的中共中央七届三次全会上，毛泽东同志作了作了为争取国家财政经济状况的基本好转而斗为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争争的报告，明确提出的报告，明确提出“现有工商业的合理调整现有工商业的合理调整”是实现是实现“基本好转基本好转”的条件之一。

为此，中央的条件之一。

为此，中央政府对当时经济中的公私关系、劳资关系和生产政府对当时经济中的公私关系、劳资关系和生产销售关系进行了合理调整，在人民政府的帮助下，销售关系进行了合理调整，在人民政府的帮助下，有利于国计民生的私营工商业得到迅速地恢复和有利于国计民生的私营工商业得到迅速地恢复和发展。

到发展。

到1952年底，公私合营经济和私营经济的年底，公私合营经济和私营经济的工业产值占中国全部工业总产值的比重已从工业产值占中国全部工业总产值的比重已从1950年的年的10%左右上升到左右上升到34.7%。

11/7/202293.3.在此以后，私营经济的发展经历了从未有在此以后，私营经济的发展经历了从未有过的大波折。

过的大波折。

1952年底制定的过度时期总路线使年底制定的过度时期总路线使私济的发展进入一个历史大误区。

由于对中国社私济的发展进入一个历史大误区。

由于对中国社会发展阶段的不正确认识和当时会发展阶段的不正确认识和当时“左左”的思想的的思想的影响，使原本打算在三个五年计划时间内逐步完影响，使原本打算在三个五年计划时间内逐步完成的对资本主义工商业即私营经济的改造，在三成的对资本主义工商业即私营经济的改造，在三年多一点的时间内就基本完成了。

从此以后，私年多一点的时间内就基本完成了。

从此以后，私营经济在共和国的历史上绝迹了近营经济在共和国的历史上绝迹了近3030年。

年。

到到19831983年，我国政府明文规定，允许个体户、专业户请年，我国政府明文规定，允许个体户、专业户请帮工，私营经济才在个体户、专业户的名分下又帮工，私营经济才在个体户、专业户的名分下又开始了一个萌生与发展的新时期。

但此时毕竟还开始了一个萌生与发展的新时期。

但此时毕竟还没有提到私营经济的发展问题。

没有提到私营经济的发展问题。

11/7/2022104.4.中国共产党的第十三大和十五大逐步使私中国共产党的第十三大和十五大逐步使私营经济进入一个全新发展时期。

营经济进入一个全新发展时期。

1987年召开的年召开的党的十三大，在私营经济销声匿迹党的十三大，在私营经济销声匿迹30年后又重年后又重新提出发展私营经济的方针和政策。

新提出发展私营经济的方针和政策。

十五大的召开和宪法的重新修订，则使私十五大的召开和宪法的重新修订，则使私营经济的新发展进入一个更高的阶段。

因为十营经济的新发展进入一个更高的阶段。

因为十五大将私营经济作为发展社会主义市场经济的五大将私营经济作为发展社会主义市场经济的重要组成部分确定下来重要组成部分确定下来11/7/202211

（二）私营经济新发展的社会环境分析

（二）私营经济新发展的社会环境分析1.1.从政治法律环境方面看，相对于私营经济从政治法律环境方面看，相对于私营经济的发展而言，时下的条件是历史上任何时期无的发展而言，时下的条件是历史上任何时期无法比拟的。

法比拟的。

2.2.从经济环境方面看，时下，私营经济所从经济环境方面看，时下，私营经济所处的条件也是它百年发展史上任何一个发展时处的条件也是它百年发展史上任何一个发展时期无法比拟的期无法比拟的.3.3.在社会主义市场经济体制形成过程中，在社会主义市场经济体制形成过程中，有利于私营经济发展的思想观念及价值取向实有利于私营经济发展的思想观念及价值取向实现了对历史任何时期的超越，可为私营经济的现了对历史任何时期的超越，可为私营经济的新发展创造适宜的思想文化氛围新发展创造适宜的思想文化氛围的。

的。

11/7/202212（三）调整相关的观念、政策和经济发展（三）调整相关的观念、政策和经济发展方略，促进私营经济进一步发展方略，促进私营经济进一步发展其一，要进一步调整人们的观念，在经济发展其一，要进一步调整人们的观念，在经济发展方面彻底消除对私营经济的所有制歧视。

方面彻底消除对私营经济的所有制歧视。

其二，调整宏观经济政策，将不分所有制、其二，调整宏观经济政策，将不分所有制、“一视同仁一视同仁”作为这一政策的基本导向目标之一。

作为这一政策的基本导向目标之一。

其三，进一步调整金融政策，加快金融体制改其三，进一步调整金融政策，加快金融体制改革，使私营经济和小企业在资金的借贷方面获得革，使私营经济和小企业在资金的借贷方面获得较为宽松的待遇，逐步建立起为此类企业服务的较为宽松的待遇，逐步建立起为此类企业服务的金融支持体系。

金融支持体系。

其四，调整、解除有关限制和市场准人壁垒，其四，调整、解除有关限制和市场准人壁垒，使私营经济有更宽的投资领域。

使私营经济有更宽的投资领域。

其五，为了使民营经济的企业家资源得到有效其五，为了使民营经济的企业家资源得到有效的开发和充分的利用，政府和社会应做好以下几的开发和充分的利用，政府和社会应做好以下几方面的工作方面的工作11/7/2022131.1.对民营企业家的劳动者身份应予以对民营企业家的劳动者身份应予以公正合理地确认；公正合理地确认；2.2.建立企业家和经理建立企业家和经理人市场，为企业家群体的形成提供公平、人市场，为企业家群体的形成提供公平、公正的竞争环境；公正的竞争环境；3.3.营造良好的文化环营造良好的文化环境，为民营企业家向现代企业家过渡、境，为民营企业家向现代企业家过渡、为民营企业的管理从家族管理走向制度为民营企业的管理从家族管理走向制度管理，进而走向人本管理创造条件，为管理，进而走向人本管理创造条件，为领袖型企业家的生成创造条件；领袖型企业家的生成创造条件；4.4.积极极发展展资本市本市场，多方，多方设立立风险投投资基金，基金，为企企业家充分家充分发挥创新才能提供金融服新才能提供金融服务11/7/202214三、社会主义公有制的本质和实现形式三、社会主义公有制的本质和实现形式1.11.社会主义公有制的本质社会主义公有制的本质2.社会主义公有制与共产主义高级阶段社会主义公有制与共产主义高级阶段公有制的本质区别公有制的本质区别3.社会主义公有制的实现形式社会主义公有制的实现形式11/7/202215四、正确发挥国有经济在社会主四、正确发挥国有经济在社会主义市场经济中的主导作用义市场经济中的主导作用中共中央文件关于国有中共中央文件关于国有资产管理体制的描述管理体制的描述：

十四届三中全会（十四届三中全会（1993年）：

年）：

“国家国家统一所一所有，政府分有，政府分级监管、企管、企业自主自主经营”。

十五届四中全会（十五届四中全会（1999年）：

年）：

“国家所有、国家所有、分分级管理、分工管理、分工监督、授督、授权经营”。

十六届全会（十六届全会（2002年）：

年）：

“国家所有，政国家所有，政府分府分别履行出履行出资人人职责，享有所有者，享有所