旬阳县医院信息化招标第一包HIS招标文件.docx
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旬阳县医院信息化招标第一包HIS招标文件
货物采购国内招标
招标文件
（第二册）
招标编号：
06
项目名称：
旬阳县医院信息化建设软件采购
第1包：
HIS系统（除PACS之外的医院信息
系统管理软件）
第五章投标邀请书（附招标货物需求一览表）
第六章投标人须知前附表
第七章合同专用条款
第八章技术规格与要求
西北（陕西）国际招标有限公司
二O一三年一月
第五章投标邀请书
日期：
2013年1月日
招标编号：
06
1．西北（陕西）国际招标有限公司受旬阳县医院委托，就其信息化建设软件采购进行国内公开招标。
货物名称及数量见《招标货物需求一览表》。
2．符合下列资格条件的投标人可以从西北（陕西）国际招标有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。
资格条件：
2-1、凡在国内工商行政管理局注册，具有独立企业法人资格，具备本次招标文件资格要求的投标人，在公告发布后均可参加投标，并出具以下资格证明文件：
2-1-1、投标人企业法人营业执照，注册资金不少于1500（含1500万）万元；
2-1-2、税务登记证（国税、地税）；
2-1-3、组织机构代码证；
2-1-4、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参与投标，须提交其身份证）；
2-1-5、投标人质量体系认证；
2-1-6、国家工信部颁发的计算机信息系统集成叁级（含叁级）及以上资质；
2-1-7、主要产品生产厂家针对本项目的授权书；
2-2、本项目不接受联合体投标。
3．有意向的投标人可从2013年1月日起至2013年1月日，每天（节假日除外）8:
30～17:
00（北京时间）在西北（陕西）国际招标有限公司设备招标三处购买招标文件，招标文件每包售价500元人民币，售后不退。
购买招标文件时须携带以上资质要求材料原件或复印件一套（所有复印件须加盖投标人公章，原件查验后退回）
4．所有投标文件应于2013年1月日14时30分（北京时间）之前递交到华融国际商务大厦5楼A5B会议室（西安市南二环西段21号）或以招标公司通知地点为准。
5．定于2013年2月日4时30分（北京时间）在华融国际商务大厦5楼A5B会议室（西安市南二环西段21号）或以招标公司通知地点为准公开开标，届时请参加投标的代表出席开标仪式。
招标机构
西北（陕西）国际招标有限公司
地址
陕西省政务大厅（西安市长安北路14号）
设备招标部招标三处详细地址
华融国际商务大厦5楼A5D（西安市南二环西段21号）
邮编
710061
联系人
程坤、张勃
电话
传真
电子函件
银行
人民币账户
开户行
交通银行西安长安大学支行
账户
美元账户
开户行
中行西安市南郊支行
账户
附表
招标货物需求一览表
包号
货物名称
数量
交货期/交货地点
招标文件售价
1
HIS系统（除PACS之外的医院信息系统管理软件）
1套
合同签订后天内/旬阳县医院
500元
第六章投标人须知前附表
本表关于招标货物的具体要求是对《投标人须知》的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
条款号
内容
说明
资金来源：
招标人已获得一笔资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项
买方名称：
旬阳县医院
地址：
安康市旬阳县
电话：
招标机构名称：
西北（陕西）国际招标有限公司
地址：
西安市长安北路14号，陕西省政务大厅三层
执行部门：
设备招标部招标三处
详细地址：
西安市南二环西段21号，华融国际商务大厦5楼A5D
联系人：
程坤、张勃
电话：
传真：
电子信箱：
D
投标文件的编制
投标答疑会：
不适用
时间：
地点：
投标报价：
到买方现场交货价DDP（包括设备供应，运输及保险，安装、调试，技术培训，指导试运行等）
[增加条款：
“包”为最小投标单位，投标人以“包”为单位进行投标，不允许拆包，投标人必须对所投包进行完整报价，招标方不接受（将拒绝）只对包中部分货物进行报价的投标。
]
2）备品备件（根据招标文件要求和货物技术状况列出保证货物正常使用一年必须的备品备件的清单和价格，计入投标总价）
备选方案：
不允许备选方案
必备资格证明文件：
1、凡在国内工商行政管理局注册，具有独立企业法人资格，具备本次招标文件资格要求的投标人，在公告发布后均可参加投标，并出具以下资格证明文件：
1-1、投标人企业法人营业执照（注册资金不少于1500万元）；
1-2、税务登记证（国税、地税）；
1-3、组织机构代码证；
1-4、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参与投标，须提交其身份证）；
1-5、投标人质量体系认证；
1-6、国家工信部颁发的计算机信息系统集成叁级（含叁级）及以上资质；
1-7、主要产品生产厂家针对本项目的授权书；
2、本项目不接受联合体投标。
质量保证期：
最终验收后12个月。
投标保证金：
投标总价的%-2%。
投标保证金形式：
汇款、转账，不接受现金、支票形式。
投标有效期：
90天
投标文件份数：
正本一份，副本三份，电子版一份。
投标文件的密封和递交
投标截止时间：
2013年1月日14时30分（北京时间）
投标文件递交地点：
华融国际商务大厦5楼A5B会议室（西安市南二环西段21号）或以招标公司通知地点为准。
开标和评标
开标时间：
2013年1月日14时30分（北京时间）
开标地点：
华融国际商务大厦5楼A5B会议室（西安市南二环西段21号）或以招标公司通知地点为准。
23.4.2
评标方法：
综合评估法，详见附件一
招标代理服务费
31
招标代理服务费：
国家标准，收到中标通知书内十个日历日内一次付清。
招标代理服务费计算办法详见“附件二”
其他要求
第七章合同专用条款
本表关于招标货物的具体要求是对《合同通用条款》的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。
条款号
内容
）
买方名称：
旬阳县医院
地址：
安康市旬阳县
电话：
）
卖方名称：
中标人
）
项目现场：
旬阳县医院
）
交货期：
合同签订后天内。
履约保证金金额：
不适用
履约保证金形式：
不适用
在货物制造厂检验和测试：
按合同通用条款执行
应提供的伴随服务：
1）、2）、3）、4）、5）
备品备件要求：
详见第八章“技术规格与要求”。
质量保证期：
货物最终验收后12个月
免费维修与更换缺陷部件的期限为卖方收到买方通知后24小时内
索赔及赔偿要求：
按合同通用条款执行
15
付款方法：
1）全部货物到齐,分段安装、调试、验收合格之日起两周内付该段50%；全部安装、调试、验收合格之日起两周内付至合同总金额的90%；
2）验收合格之日起满一年后，项目质量无异议，付合同总金额的10%。
仲裁地点：
旬阳县
通知买方的地址：
签订合同时确定
通知卖方的地址：
签订合同时确定
其他
第八章
技术规格与要求
第一部分投标要求
本次招标内容为旬阳县医院信息化建设软件采购项目共分为两个包，投标人可根据自身情况选投其中的相应包，但不得将每个包的内容再行分解，否则投标无效。
评审、推荐中标单位均以包为单位进行。
每个包内不接受联合投标。
1-1、参加投标的投标人必须按根据招标文件要求，结合采购人的实际需求列出各系统方案、产品配置、技术指标、安装实施方案等内容。
1-2、各投标人必须根据招标文件要求的内容应做出完整的实施方案，列出本项目的技术方案、解决办法、产品选型、培训与售后服务（包括软件开发方案设计，系统开发、调试、试运行及质量保证期的技术保障等，达到整个系统正常运行）。
并说明质保期满后每年所收的服务费限额（总价3%以内）。
1-3、投标人要提供开发的软件系统完整的说明及全部的技术文件资料，其中包括软件开发技术方案、项目实施方案等。
1-4、列出同类项目的业绩。
标书中附有合同（或中标通知书）或用户评价书、使用说明等证明文件。
1-5、各投标人须从事医院信息系统的开发与实施5年及以上项目经验，且必须在陕西省内有足够的技术人员作为我院的技术支持，保证系统正常运行。
1-6、投标人必须为专业开发、生产、经营医疗信息类软硬件产品的专业公司。
1-7、必须拥有自主知识产权的、成熟的医院HIS软件产品，具有相当的技术经验和相应的技术经济实力及良好的信誉。
其中HIS系统，在陕西省内至少应在5家以上三级综合性医院，全国二甲医院30家以上（需为全院HIS系统的应用）正常运行2年以上。
1-8、所提供软件的各项功能应符合遵循ICD-10、、HL7、IHE；遵循《全国卫生信息化发展规划纲要》；遵循卫生部新版《医院信息系统基本功能规范》；国内最新的有关软件、医疗系统信息化相关标准及规范。
1-9、投标人必须为高新技术企业和软件企业。
除开发HIS产品外，还具有自主开发的与HIS一体化设计的PACS、LIS、RIS、临床路径等为临床医疗服务的系统的能力。
1-10、各投标人必须承诺在工程验收合格后，第一年的售后服务期中，必须有壹名以上的专业技术人员常驻医院提供服务
1-11、在投标文件中对招标文件提出的全部商务要求进行响应，并逐项给予详细说明。
第二部分招标内容及技术要求
一、总体要求及目标
1、总体要求
为进一步提高我院的科学管理水平和医疗服务质量，向就医病人提供更加高效、优质的服务，实现我院的可持续发展,我院决定近期内全面实施医院信息化建设的系统工程。
系统名称
编号
子系统名称
临床诊疗应用
1
门诊医生工作站系统
2
住院医生工作站系统
3
病区护士站系统
4
检验信息管理系统LIS
5
住院电子病历系统
6
门诊电子病历系统
7
病历质量监控系统
8
临床路径支持系统CP（20个病种）
9
医学影像管理系统PACS（第二包）
10
抗菌药物管理系统
11
合理用药系统
12
体检管理系统
13
移动查房管理系统（医生、护理）
药品管理应用
1
药库管理系统
2
门诊药房管理系统
3
住院药房管理系统
4
药品会计管理系统
经济管理应用
1
一卡通系统
2
分诊排队叫号系统
3
门诊分诊管理系统
4
门急诊挂号系统
5
门急诊划价收费系统
6
住院管理系统（出入院管理、收费等）
7
物资管理系统
8
设备管理系统
9
院感管理系统
10
卫生材料管理系统
11
供应室管理系统
综合管理与统计分析应用
1
院长综合查询系统
2
病人查询咨询服务系统
3
病案统计系统（各类数据报表）
4
财务监控系统
外部接口
1
新农合、医保
2
城镇职工居民医保
3
终生免费提供第三方管理系统软件接口（如财务管理专用等软件）（第二包也适用）
2、总体目标：
2-1、建立一个稳定的、先进的、能够覆盖我院所有科室的医院信息系统，应用软件在开发中要遵循实用性、高效性、可靠性、易操作性和安全性原则。
2-2、医院信息系统必须根据医院管理模式采用科学化、信息化、规范化、标准化理论进行设计建立，以满足医院管理模式和管理流程的规范化和持续改进的需要，同时也应考虑到医院的实际情况多一些人性化设计和智能化设计。
2-3、系统应具有较好的实用性。
它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求，并能对提高医疗服务质量、工作效率和管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。
2-4、系统必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足与各级医疗机构和各级卫生行政部门交换信息的要求。
2-5、系统必须保证各项信息统计指标，符合卫生部颁布的信息统计指标规范，中标单位根据卫生行政管理部门的要求及时免费对系统进行升级。
2-6、免费提供第三方管理软件（包含但不局限于财务专用软件，医保、合疗、ICU、OA等信息管理软件）的接口
二、软件功能模块特殊要求
医院信息系统的功能模块必须符合卫生部2002年9月颁发的《医院信息系统基本功能规范》的要求，投标人应认真研究《医院信息系统基本功能规范》的要求，并提出各功能是否具备的说明。
三、具体技术参数及要求（包含且不局限以下内容）
第一包：
HIS模块（除PACS之外的医院信息系统管理软件）
1、临床诊疗部分
1-1、门诊医生工作站：
要能处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、扣费、手术和卫生材料等信息。
基本功能如下：
1-1-1、门诊划价：
根据号别对病人进行划价，完成各种处方的录入，提供了使用处方模板进行开方的功能，并提供药品、卫生材料等相关部门物品的库存提示。
1-1-2、划价修改：
提供了基于日期和号别对处方修改的功能。
1-1-3、模板维护：
可以对常见的、流行的、多发的疾病制定院级、科级和个人级模板，并录入相应药品组合，使用时直接调出这个模板就可以了，省时、省力、方便、快捷。
1-1-4、医生工作站模块还包括各种统计报表和相关查询。
支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。
1-1-5、提供处方的自动监测和咨询功能：
药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。
1-1-6、自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改，同时提供医嘱作废功能。
1-1-7、所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。
支持医生查询相关资料和医保费用管理，如历次就诊信息、检验检查结果、自动核算就诊费用，并提供比较功能。
1-1-8、提供打印功能，如处方、检查检验申请单、门诊病历等，打印结果由相关医师签字生效。
提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。
1-1-9、自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
1-1-10、病人在医院就诊是一个连续过程，每次就诊，医生应能在同一窗口察看到病人历次就诊的结果，转入院后，应能自动传送门诊历次就诊的纪录。
1-2、住院医生工作站：
要能处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息；提供医嘱互斥检测、配伍禁忌检测、医嘱完整性检测等。
基本功能如下：
1-2-1、自动获取或提供如下信息。
1-2-1-1、医生主管范围内病人基本信息：
姓名、性别、年龄、身份证、住院病历号、病人类型、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。
1-2-1-2、诊疗相关信息：
病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查、病程记录等。
1-2-1-3、医生信息：
科室、姓名、职称、诊疗时间等。
1-2-1-4、费用信息：
项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。
1-2-1-5、合理用药信息：
常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。
1-2-2、支持医生处理医嘱：
检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。
检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。
1-2-3、提供医院、科室、医生常用临床项目字典、医嘱组套、模板及相应编辑功能；提供处方的自动监测和咨询功能：
药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等；提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。
1-2-4、支持医生查询相关资料：
历次门诊、住院信息，检验捡查结果，并提供比较功能。
提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询；支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断（入院、出院、术前、术后、转入、转出等）；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索；支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效。
1-2-5、自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。
1-2-6、所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项；提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。
1-2-7、自动核算各项费用，支持医保费用管理；自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
1-2-8、新病案首页所规定的所有项目完整录入、填写。
录入的病历保存时具有客观逻辑性审核（如患者男性、不能出现有月经吏、子宫描述，女性患者不能出现有前列腺等描述）。
1-3、住院护士工作站：
要能实现病房入出转、护士日常护理工作、计算机管理工作的功能，是实现住院无纸化办公的必要模块，也是病人费用管理的源头。
基本功能如下：
1-3-1、病房出入转：
主要完成病人出入科、转科信息登记及其相关信息的查询等功能。
就业务而言，系统支持病程记录、护理记录、注射单、治疗单、长期医嘱、临时医嘱、转床、转科的全面管理模式，并且严格、彻底地贯彻"三查七对"的业务流程，减少日常业务的重复工作。
1-3-2、收费：
系统支持以医嘱为依据的自动计帐，病人费用的及时汇总、查询和报警，从根本上杜绝了漏费和欠费发生。
1-3-3、管理：
系统提供护士长报表、护士报表等必要的统计报表以支持病区内部管理。
2、药品管理部分
药品管理是对药库（含西药库、中成药库、中草药库）、门诊药房、住院药房、药品价格、药品会计核算等信息的管理以及辅助临床合理用药，包括处方或医嘱的合理用药审查、药物信息咨询、用药咨询等。
基本功能如下：
2-1、药品库房管理
2-1-1、完成药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及国家标准编码、省级标准编码、新农合类别、医疗保险信息中的医疗保险类别、处方药、非处方药标志、国家基本用药与非基本用药等的录入、统计、自动获取和维护功能，同时支持多级单位转换及多种输入方法。
2-1-2、具有自动生成采购计划、采购单、自动库存上下线预警和自动接收科室领药单等功能；
2-1-3、提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。
2-1-4、提供特殊药品入库、出库管理功能（如：
赠送、实验药品等）。
2-1-5、提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。
2-1-6、可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。
2-1-7、可追踪各个药品的明细流水帐，并随时查验任一品种的库存变化及入、出、存明细信息。
2-1-8、提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。
2-1-9、可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。
2-1-10、提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。
2-1-11、提供药品的有效期管理，可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。
2-1-12、对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理。
2-1-13、支持药品批次管理和多级管理。
2-1-14、可统计、查询各类（抗生素类、处方药与非处方药、国家基本用药与非基本用药等）、各个药品的不同时段的用量情况，可设置不同时段的用量统计表（如：
1天、3天、7天、30天等）。
2-2、门诊（中）药房管理
2-2-1、可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保和新农合编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息。
2-2-2、提供对门诊患者的处方划价功能。
2-2-3、提供对门诊收费处方的药品明细执行核对、发药确认、消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。
2-2-4、可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。
2-2-5、为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。
2-2-6、门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。
2-2-7、可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库。
2-2-8、提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入
2-2-9、提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。
2-2-10、具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。
2-2-11、可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。
2-2-12、提供药品的有效期管理，可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。
2-2-13、对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理。
2-2-14、支持多个门诊药房管理、药品批次管理、二级审核发药和门诊输液单打印。
2-2-15、支持药房直接对外售药的功能。
2-3、住院药房管理
2-3-1、可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、医保类别、新农合类别和住院患者等药品基本信息；
2-3-2具有分别按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，打印中草药处方单，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。
2-3-3提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。
2-3-4提供查询和打印药品的出库明细功能。
2-3-5、药房管理中的库存管理同门诊药房管理中的第7、8、9、10条。
2-3-6、品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第11、12条。
2-3-1、支持多个住院药房管理和药品批次管理。
2-4、药品会计及药品价格管理
2-4-1、药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置折扣率和加成率参数，这二种价格应由专人负责，根据物价部门的现行调价文件实现全院统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。
2-4-2、要记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。
2-4-3、提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。
按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。
2-4-4、药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。
2-4-5、药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。
2-4-6、提供医院各科、各类室药品消耗统计核算功能。
2-4-7、打印功能：
对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出。
2-5、合理用药咨询
2-5-1、提供处方或医嘱潜在的不合理用药审查和警告功能：
2-5-1-1、药物过敏史审查：
审查处方或医嘱中是否有病人曾经过敏的药物或同类药物。
2-5-1-2、药物相互作用审查：
审查处方或医嘱中两种或两种以上药物的配伍禁忌。
2-5-1-3、药物剂量提示：
对处方或医嘱中的药物进行剂量分析，给出标准剂量范围，提示低于或超过有效剂量的情况。
2-5-1-4、禁忌症提示：
提示处方或医嘱中的药物对各种病症的禁忌。
2-5-1-5、适应症提示：
提示处方或医嘱中的药物是否符合适应症。
2-5-1-6、重复用药提示：
对处方或医嘱中可能存在的同物异名药物或不同药物中可能
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