固定资产管理制度固定资产清算闲置资产处理等.docx
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固定资产管理制度固定资产清算闲置资产处理等
定资产管理制度
第一章总则
第一条为了加强公司的资产管理工作,实行分级管理和监督的固定资产管理经营体制，结合公司的实际，情况，特制定本规定.
第二条本规定所指的］固定资产限定为：
1、使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。
2、单位价值在2000元以上。
第三条上述资产必须同时满足以下两个条件,才可以确定为固定资产
1.该固定资产包含的经济利益很可能流入企业
2、该固定资产的成本能够可靠地计量
第四条划分不同固定资产的标准
1、固定资产原则上按功能划分，固定资产各组成部分同时完成一项具体的不可细分的工作内容
2、固定资产的各组成部分，如果各自具有不同的使用寿命或者以不同的方式为企蛇是供经济利益,从而适用不同的折旧率或折旧方法的,应当单独确认为固定资产。
第五条固定资产计价:
固定资产应当按其成本入帐
第六条会计科目记
1、所有固定资产，应列入“固定资产"科目核算。
2、所有固定资产的折旧计入“累计折旧”科目核算。
第七条职责分工
1.财务部:
财务部负责固定资产价值管理。
具体负责:
固定资产购置审核、帐户设置、会计核算、计提折旧、监督控制，参与产权界定、检查评估、系统内调拨等。
2、生产中心:
负责生产经营使用的固定资产实物管理。
在公司下达的计划内具体负责登记建卡、分配使用、维修保养、清查盘点、实物统计、产权界定、检查评估、系统内调拨等工作。
不列入固定资产管理、生产经营中能长期使用的低值工具、器具,生产中心要负责造册登记管理。
3、办公室负责办公用设备和房产的管理、登记建卡、分配使用、维修保养、清查盘点、实物统计、产权界定、检查评估、系统内调拨等工作。
不列入固定资产管理、办公中能长期使用的低值工具、器具，办公室要负责造册登记管理。
4、使用部门:
使用部门负责维护保管，防止丢失损坏，配合财产清查。
5、供应部负责固定资产的采购。
具体管理见采购管理制度。
6、总工室负责对生产用固定资产的购买后验收和大修验收.
第八条本制度适用于公司各部门。
第二章固定资产的增加及登记
第一条增加
1.办公用的固定资产增加由使用部门或办公室提出经过办公室汇总后,列入年度预算，经批准后购买。
2、年度预算没有但使用部门又急需的办公设备，按预算变更程序
申报，经批准后购买。
3、生产设备购买要按投资来管理。
分两种情况处理：
Q）旧设备要淘汰，需要新设备补充，生产中心要根据在用设备的使用状况和设备的使用年限，在编制年度预算时提出新增设备预算，经批准后购买
（2）新增设备涉及到公司生产能力扩大或业务领域扩大，必须要在预算开始编制前就完成论证审批工作，开始编制预算时，生产中心负责只需要把设备购置计划列入新增设备预算即可,参许预算审批程序。
（3）无论是补充设备还是新增设备，必须要和企业的长期发展规划结合,设备的增加必须符合公司长期发展的需要，不因一时一地的需要贸然购置。
公司没有的急需设备，生产中心可以考虑以租赁的方式来解决,不得随意增加设备。
（4）设备的增加需要总经理召开专门的有各职能部门参加的会议研究后才可以提出增加计划。
（5）公司自建的固定资产如果不用于项目部生产，比照新增设备处
理。
用于项目部生产的自建固定资产,列入项目预算管理。
4、船舶、运输设备、机械设备等固定资产验收后,生产中心应立即填写“固定资产增加单"一式三联送财务部门填注购置金额、耐用年限、月折I旧额，第一联生产中心自留用于记入"固定资产登记卡"，第二联由财务部门用于登记固定资产帐，第三联送使用部门留存，登记使用部门台帐。
财务部门应每月与生产中心核对"固定资产登记卡"的记载事项，如有缺漏事项应立即通知补充。
生产中心要每季度和使用部门核对，有错误及时调整。
5、项目部自建固定资产完工后，经总工室验收，项目部要添制"固定资产增加单"一式三联,送财务部门填注购置金额、耐用年限、月折旧额，一联财务部自留，一联送生产中心，一联项目部自留。
6、房屋、办公设备的管理比照船舶、运输设备、机械设备管理，由办公室负责。
第二条登记
1.土地、房屋及建筑物、等固定资产取得所有权后，由办公室统一办理产权登记
2.设备、船舶等固定资产取得所有权后，由生产中心统一办理产权
登记后。
3.上述固定资产产权变更时亦同。
第三章固定资产的分类与编号
第一条固定资产的分类：
序号
物品类别
分类编号
1
船舶系统（1、驳船2、锚艇（含柴油机齿轮箱、
起锚用柴油机）
2
空压机
3
钻机（含钻架、风路系统、液压系统（除泵站外）、电器系统、直属系统、（含1、回转器总成2、电动葫芦3、科杆减速箱4、电机5、风动马达）
4
泵站
5
绞车
6
交通通信设备（L车辆2、对讲机）
7
锚、锚链
8
发电机
9
测量系统（LGPS2、测距仪3、经纬仪4、水
准仪5、测深仪）
10
潜水设备
11
办公设备
12
房屋
第二条固定资产的编号
1.固定资产取得后，即归生产中心、办公室管理，并会同财务部门根据对固定资产进行分类，按［固定资产编号规则编制固定资产编号并制作固定资产编号标纸，粘贴于固定资产上，并将编号添于［固定资产管理台账］上
2、固定资产的编号采用序号法，即按公司名称、机械类别、购买（投产）时间、顺序编号这四类因素编号，顺序号按类别编，不按全公司固定资产编
公司名简称类别通购买（投产）日期顺序号C*GW
3、每台设备相应设一个唯一的编号，固定资产报废、出售后出现空号不得进行补编，固定资产在各部门调拨，编号不变。
第四章固定资产的保管与盘点
第一条固定资产的保管由使用单位负责。
为确保固定资产的完整，生产中心、办公室应建立所管辖的公司固定资产台帐;各固定资产使用部门应建立本部门固定资产台帐并应与实物相符。
第二条生产中心、办公室和使用单位,应经常检查固定资产的完整性，并每半年组织进行一次资产小;青查,每年要在财务部组织下参与年度盘点,进行一次固定资产大清查。
第三条生产中心对所管辖的固定资产的保管情况应进行检查、指导。
第四条生产中心、办公室除会同财务部门每年盘点一次外。
另应于每个季度根据登记台账，就固定资产项目中每一类别至少抽点10项，盘点后应填造"盘存单"一式三份,注明盈亏原因，一份自存，另两份呈报总经理审核后，一份送财务部门，一份送使用部门备查。
生产中心对于盘盈或盘亏除应专门说明原因呈报总经理审核外，同时应依照增加或减少的规定办理手续
第五章固定资产的调拨与送修第一条公司内部固定资产的调拨由生产中心统一管理。
第二条固定资产的调拨程序：
1、固定资产的调拨,先由使用单位提出书面申请，生产中心在全公司内平衡，提出调拨报告,按权责划分报请生产总监或总经理审批。
2、生产中心开具"固定资产调拔单"，由调入、调出单位签字后，按调拨单所列内容进行现场交接，调出单位不得以任何理由拒绝办理或借故拖延。
3、"固定资产调拨单”一式四份,一份由调出单位保存，一份由调入单位保存,一份交财务部门做帐务处理，一份留生产中心备查。
4、调拨设备由生产中心组织安装、调试后由调入单位使用，其费用报财务部门做帐务处理.
5、调拔设备的质量控制：
①、调出设备的外观质量在双方交接时明确，调入方必须仔细检查，有质量问题当时记录在案，交生产中心判定责任及处理措施。
设备交接完毕后出现的外观质量问题,一律由调入方负责。
②、设备的内在质量要有一段试用期，试用期内调入方提出异议生产中心负责组织鉴定责任，根据鉴定结果确定调入方和调出方的责任。
出现的维修费按责任承担。
6、办公室调拨固定资产比照上述规定办理。
第二条固定资产维修保养管理
1、固定资产须送厂商大修时，由生产中心开具"固定资产调拨单”一式五联,第一联使用部门自存，第二联送财务部门，第三、第四、第五联交承运商随同物品出厂，第三联交厂商暂存，供作固定资产回公司交货的凭证，经办部门于验收后转交财务部门核销，第四联供申请运费，第五联由厂商签收并送回经办部门。
2、固定资产中小修由项目部负责组织修理,修理用的备品备件按正常的出入库手续办理,相关凭证交项目部出纳交回财务部。
需要外聘维修人员发生的劳务费，对方能提供发票,出纳交回发票，不能提供发票的，出纳交回收据，由财务部统一处理。
是否需要外聘人员由项目部提出，生产中心、总工室审核，总经理批准。
3、日常的保养按总工室制定的操作规范执行，所需费用纳入预算管理。
4、办公室负责管理的固定资产需要修理时，使用部门申报,办公室
负责组织维修。
第六章固定资产的租赁与外值
第一条承租资产程序
1、固定资产管理根据固定资产使用单彳调出的需求申请，经综合分析平衡后,提出承租报告，报送总经理审核，执行重事批准。
2、经报批同意的承租项目由生产中心根据承租资产的原值、新旧程度和折旧费用等综合因素，会同财务部门与租赁方协商租赁费用和其他条款，（必要时请中介评估机构参加），然后签署有关租赁合同。
3、承租后的固定资产由生产中心负责组织固定资产的管理工作。
4、有关租赁费用和管理费用报财务部门做帐务处理。
租赁后固定资产列入公司固定资产管理规程。
5、租赁期满后，如需继续租赁的固定资产，应按上述程序进行租赁,不需要者,固定资产交回出租方，结清租赁费，相关票据则报财务部门做账务处理，6、以上租赁设备业务仅限于经营租赁，且纳入预算管理。
融资租赁设备视同新购设备管理，日常管理视同自有设备，但具体办理时需要财务部、生产中心、供应部共同办理，生产中心负主要责任。
第二条出租或外借处理
1、固定资产出租或外借，生产中心应先会同财务部门协商出租费用和条款（必要时请中介评估机构参加），拟定出出租或外借报告，按审批程序星报执行重事核准后签署有关合同，副本送财务部门以备核对，合同内容应包括修缮保养及税务负担、租金、运费、归还期限、保持原状、附属设备明细等。
2、财务部门做帐务处理.
3、生产中心对租赁期满返回的固定资产,必须由总工室进行验收。
第七章固定资产的闲置及处理
第一条固定资产闲置的条件:
指在用固定资产已连续停用一年以上或购进二年以上不能投产、变更计划后不使用,但仍有使用价值和价值的固定资产。
第二条固定资产闲置的申报、审批程序：
1、各单位有符合固定资产闲置条彳牛的固定资产，到生产中心领取"闲置固定资产申报表"，必须逐项填写表中内容，报生产中心。
2、生产中心根据上报的“闲置固定资产申报表"会同有关单位人员进行审定，结合全公司设备利用情况进行综合平衡。
3、生产中心根据审定平衡情况提出处理意见，报总经理审核，执行董事审批后实施。
4、生产中心必须定期检查评估公司固定资产使用情况，调整利用率不高的设备，必要时督促使用部门提出申报处理闲置资产
第三条闲置固定资产的保管
1、经申报批准后的闲置固定资产力、型设备应集中保管，由申报单位按通知送到库房，送库前必须进并行1保养、完整配套并办理入库手续。
2、对于大型设备，一般存放在各申报单位，申报单位应作好维修保养工作，不得随意拆卸设备附件,保证设备完好，并加盖防尘防温罩，以确保随时能够调出使用。
3、闲置固定资产需要重新启用或调出时，必须提出申请报告，经确认后，凭生产中心签发的调拨单进行办理。
4、项目结束后，闲置固定资产由生产中心负责保管,生产中心负责
保养维修，并安排专人看管。
第四条闲置固定资产处理
生产中心至少每3个月应将经营上认为无利用价值的闲置固定资产予以整理，填具"闲置固定资产明细表"，拟定处理意见后呈报总经理、执行童事，经核定标价出售后，生产中心和采购部门负责招商比价，并将比价结果呈总经理审批后,办理资产出售手续。
第五条闲置固定资产变价处理收入应上缴财务部门做账务处理,，任何人不得私自挪作他用。
第八章固定资产的报废及处理
第一条固定资产的报废条件：
1.使用时间已满效用年限折旧已提完且丧失使用价值的固定资产;2、属技术性淘汰机型,性能已达不到使用要求，且无法恢复性能或论证后改造价值不高的固定资产。
淘汰机型以国家规定的淘汰产品目录为依据，3、因遭受自然灾害或事故造成严重损坏,无法修复使用价值者，或因事故造成报废，必须附有灾情和事故处理报告。
4、因规划变更或改造、扩建要拆除的建筑物。
第二条固定资产报废审批程序：
1、凡是符合报废条件的固定资产,由使用单位组织有经验人员参加的技术鉴定小组对其进行技术鉴定,填写《固定资产报废申请表》和《固定资产报废鉴定表》上报生产中心。
2、生产中心对所申请报废的固定资产，应组织技术人员、管理人员进行复查和条件评定,签署意见后交财务部审核。
3、财务部门签署意见后报总经理核、执行重事审批。
4、审批后的报废固定资产材料报财务部做帐务处理，并存档。
第三条报废固定资产的保管：
1、生产装置或成套设备拆除报废时，其中可利用部分不作报废，将价值扣除另记帐、卡，继续使用。
2、固定资产报废后，各部门一般不彳导留用，确因本部门经营所需继续使用的，在保证安全和质量的前提下，由使用单位提出申请,生产中心进行鉴定，生产中心总监签字，报总经理审核、执行童董事审批后，方能使用,并建帐管理。
留用单位不能自行处理。
3、报废资产中的设备原则上送交生产中心，由生产中心建帐保管。
4、入库报废设备必须保证设施完整、齐全。
对于报废资产中的大型设备可先存放在使用单位，使用单位必须保证整机和附件的完整性,视实际情况做处理。
第四条报废固定资产的处理
1.对于报废固定资产中确实不能再使用的固定资产，由生产中心提出处理意见，报请总经理审批后，按废日物资处理。
2.对于报废固定资产的部分设备等,在保证安全的前提下，可以用在低精度地方
3.通用性强的报废固定资产，应积极向外联系处理事宜，以便以高于废物资处理。
处理价格报总经理审核、执行重事审批。
第五条报废固定资产处理的收入应上缴财务部门做账务处理，任何人不得私自挪作他用。
第九章总部对项目部固定资产的管理
第一条总部生产中心除了按照上述规定负责总部的固定资产管理外,还需建立各项目部固定资产台帐,对各项目部固定资产的增置、保管、调拨等活动进行监督和指导，定期与各项目部对帐,并检查其固定资产的管理情况。
第二条各项目部每月向生产中心书面汇报固定资产的管理情况。
第三条各项目部之间的固定资产调拨由生产中心负责管理具体程序参照［第五章】
第十章固定资产的核算
一、固定资产的计作
1、外购的固定资产，按照买价加上支付的运输费、包装费、保险费、安装成本、交纳的有关税金等计价。
2、自建的固定资产按照建造过程中实际发生的全部支出和安装费用计价
3、其他单位投资转入的固定资产,按照评估机构评估确认或投资各方在合同协议中约定的价值计价
4、融资租入的，按照租赁协议或合同确定的价款加运输费、途中保险费、安装调试费等计价。
5、接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。
无发票帐单的，按照同类设备的市场价,或通过评估确认的价值计价。
6、在原有固定资产基础上进行^改、扩建的，按照原固定资产的价值加上因改、扩建而发生的支出，减去改、扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。
7、盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。
二、固定资产的价值一经确定入帐,除改建扩建、局部改照和特定事项经评估结构评估确认，以及国家政策规定需调整帐面价值外，不得自行调整其帐面价值。
三、固定资产的折旧
1、下列资产计提折旧
1）房子、建筑物
2）在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具
3）季节性停用和大修理停用的各类设备，以及经营租出和融资租入的固定资产
4）已投入使用但尚未办理手续的固定资产
2、下列资产不计提折旧
1）已提足折旧仍继续使用的固定资产
2）按规定单独估价作为固定资产入账的土地
3、根据财政部颁发的企业会计制度和会计准则规定，结合本公司的具体情况，折旧方法采用平均年限法。
4、生产中心应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固
定资产的使用寿命和预计净残值。
固定资产的使用寿命、预计净残值一经选定，不得随意调整。
5、生产中心应当定期对固定资产的使用寿命进行复核。
如果固定资产使用寿命的预期数与原先的估计数有重大差异，则应当相应调整固定资产折旧年限。
6、财务部应当定期对固定资产的折旧方法进行复核。
如果固定资产包含的经济利益的预期实现方式有重大改变，或根据实际情况公司财务政策需要做重大调整，则应当相应改变固定资产折旧方法
7、平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
年折旧率=（＞残值率）*原值/折旧年限月折I旧率=年折旧率/12月折旧额=固定资产原值"月折旧率
8、当月增加的固定资产，次月开始折旧。
当月减少或停用的固定资产，从下月起不再计提折旧。
提前报废的固定资产，其净损失计入营业外支出，不再补提折旧。
9、按照规定提取的固定资产折旧，分别按使用部门计入部门费
用，但公司本部计提的折旧不分部门核算。
四、新增固定资产的核算
1、外购的不需要安装的固定资产，财务部根据发票、验收入库单、固定资产增加单办理账务处理手续。
2、外购的需要安装设备，财务部t艮据发票、验收入库单、设备材料领用单等票据在“在建工程"科目核算，发生的人工及其他费用根据相关的票据计入“在建工程"完工后根据总工室的验收单进行完工处理，转入“固定资产"核算。
3、自建的固定资产根据建设部门的开工通知单建立在建工程账户，根据在建工程领料单及其他费用单据,记录自建固定资产的成本，完工后转入固定资产帐户。
五、固定资产调拨转移时财务部要及时根据生产中心的“固定资产调拔单"把固定资产从一个部门转移到另一个部门,以便正确计算折旧。
六、固定资产核算的帐户设置
1.公司所有的固定资产必须按单项资产分部门建帐。
2、在建工程也必须按单项固定资产分部门建帐,如果同时开工的几项|固定资产无法区分支出，共同费用可以按一项工程建帐，完
工后采取合理的分配方式在不同固定资产间分配共同费用。
3、在建工程金额I:
徽大时，财务部要严格按进度控制支出，防止浪费。
七、固定资产的报废清理、闲置固定资产清理时财务部要设立“固定资产清理"帐户核算固定资产;青理的盈亏，亏损计入营业外支出,盈利计入营业外收入
八、固定资产的年度盘点和存货年度盘点一起进行具体执行按存货盘点制度执行，九、固定资产大修费用计提和使用
1.固定资产归口管理部门负责提出大修计划，财务部负责根据大修预算计提大修费用，实际大修时，从预提的大修费用中列支。
费用不足计入当期成本费用费用节约时冲建当期的成本费用。
2.固定资产的中小修理由使用部门负责。
房屋建筑物的中小修理由办公室负责,发生的费用记入使用部门的成本、费用。
第十一章附则
一、不列入固定资产管理的工具、器具管理
1.生产中心、办公室根据工具、器具的使用情况和未来预计使用情况，编制工具、器具购买预算，纳入预算管理体系审批。
2.供应部根据批准的预算进行工具、器具的购买
3.新增工具验收后,财务部一次性进行帐务处理，办公室、生产中心要建立按同类型工具建立台帐
4.工具、器具编号比照固定资产编号进行，无法编号粘贴编号的工具、器具可以简单按类别、数量管理。
5.工具、器具按部门领用，使用部门要填写领用单，管理部门审核后按领用单拨付，同时要登记台帐。
交回时填写交接清单，管理部门清点后保存,并登记台账。
6.工具、器具调拨和质量控制比照固定资产处理。
7.工具、器具的丢失、报废由使用部门提出书面报告,管理部门审核并鉴定责任后集中提交总经理审批，审批通过后管理部门从台帐中核销。
二、本规则于颁布当日开始实施/修改时由财务部经理提出，总经理审核，执行重事批准。
三、本规则由财务部负责解释说明。
固定资产管理规定
编号
制订日
修改日
隶属标准
1目的
根据QG/DA05-05《资本性项目管理标准》的要求，为进一步明确固定资产分类、购置、计价、折旧、调拨、处置等程序，有效规范固定资产的使用管理，特制订本规定。
2适用范围
2.1本规定的适用范围与QG/DA05-05《资本性项目管理标准》的适用范围一致，主要用于公司固定资产的日常管理。
2.2本规定是对《资本性项目管理标准》的补充说明，《资本性项目管理标准》中对固定资产管理未明确的事项，按本规定相关内容执行。
2.3各公司可参照本规定，结合内部控制要求，制订相应的固定资产管理办法，但不得与本规定相抵触,并报财务部审核备案。
2.4驻外公司、办事处可按所在地的法律法规，制订相应的管理规定（在未制订规定前，可依据本规定执行），并报财务部审核备案。
3管理职责
3.1财务部是本规定的归口管理部门，主要履行以下主要职责：
3.1.1负责本规定的制订、修订和宣贯；
3.1.2负责总部各部门购置固定资产的审稽和报销；
3.1.3负责总部固定资产的账务处理；
3.1.4督促各公司财务及有关部门严格按本规定进行固定资产管理；
3.1.5配合各公司在内部公司之间对固定资产进行合理调配，发挥最大的效能，防止闲置浪费。
3.2审计部是本规定执行的审计监督部门，履行以下职责：
3.2.1定期或不定期对各公司的固定资产管理情况进行检查、考核；
3.2.2对各公司总经理、财务负责人违反本规定的行为，直接向董事长报告，落实董事长指示的处理意见。
3.3各公司财务部门履行以下职责:
3.3.1按本规定的管理要求，制订所在公司固定资产管理办法；
3.3.2按本规定进行固定资产会计核算，正确反映其分布状况；
3.3.3会同设备、企管、技术、信息等管理部门定期对固定资产进行全面清查，保证账实相符、账账相符、账证相符，保证公司资产的安全；
3.3.4对固定资产管理过程中存在的问题提出处理方案；
3.3.5按本规定对相关部门和岗位进行考核。
3.4固定资产归口管理部门主要职责：
3.4.1负责日常管理和合理调配，防止闲置浪费；
3.4.2本公司IT管理部是总部电子设备的归口管理部门；
3.4.3本公司人力资源部是总部其他设备的归口管理部门；
3.4.4各公司对固定资产的归口管理划分应由所在公司总经理会同财务部门制定，并将划分情况报财务部和审计部备案。
4管理内容和要求
4.1固定资产的分类
4.1.1固定资产按其经济用途和使用状况可分为：
a）生产经营用固定资产；
b）非生产经营用固定资产；
c）出租的固定资产；
d）融资租入的固定资产；
e）不需用固定资产；
f）未使用固定资产。
4.1.2本公司的固定资产按其实物形态分为：
a）房屋建筑物；
b）机器设备；
c）交通运输工具；
d）电子设备；
e）其他设备。
4.2固定资产管理
4.2.1固定资产购置4.2.1.1固定资产购置应由使用部门提出申请，属设备类、交通运输工具的，应填写QG/DA05-05表1“资本性项目购置审批表”，属建设项目应编制可行性项目报告书，并按《基建管理标准》相关内容执行。
4.2.1.2"资本性项目购置审批表”的填制：
申请、使用部门填写设备物资名称、规格型号、采购数量、到货时间及申请理由等项目，采购部门填写供应厂家、咨询单价、投资总额、价格咨询人、技术资料、物资状况等项目。
4.2.1.3固定资产购建的审批流程：
使用部门申请一归口管理部门审核一主管经理批示一总经理批准（超审批权限的按DG05-02《货币资金管理标准》附录A《资本性项目投资审批权限表》执行）。
4.2.1.4固定资产的采购和验收
a）采购部门负责设备采购合同的管理，必须对设备的合同到货期进行考核，对合同到货期外未到货的设备，在到期的第一天必须通知财务审稽进行备案；
b）对于需要安装调试的设
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